» Политика недели: Ваш выход, Америка

Опубликовано: 19.04.2021 17:16 Печать

Джо Байден

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

На прошедшей неделе президент США Джо Байден заявил, что войска будут выведены из Афганистана до 11 сентября, к 20-й годовщине американского присутствия. НАТО объявило, что уйдет в те же сроки. Талибы тут же пообещали возмездие и официально заявили, что не будут участвовать ни в каких конференциях по Афганистану, пока войска не будут выведены, — и это поставило под вопрос предстоящую стамбульскую встречу. В ИРА заговорили о близкой гражданской войне.

1. До 11 сентября — и без всяких условий

14 апреля президент США Джо Байден объявил, что вывод американских войск из Афганистана планомерно начнется 1 мая и завершится к 11 сентября — 20-летней годовщине присутствия в Афганистане. «После смерти Усамы бен Ладена прошло 10 лет. Пора положить конец самой продолжительной войне Америки, — заявил Байден. — Пора американским войскам возвращаться домой. Мы отправились в Афганистан после ужасного нападения, произошедшего 20 лет назад. Но это не объясняет, почему мы должны там оставаться и в 2021 году», — сказал Байден.

И поскольку «Талибан» (запрещен в РФ) уже давно грозил начать военные действия против иностранных войск, если они не будут выведены до 1 мая, как было установлено в дохинском соглашении, то Байден уточнил: в случае нападения талибов США окажут сопротивление и будут защищаться «всеми имеющимися средствами».

Накануне заявления Байдена официальный представитель американского президента привел аргументы Белого дома: «Мы отправились в Афганистан для восстановления справедливости после нападения на нас 11 сентября, а также чтобы помешать террористам использовать Афганистан как безопасную площадку для нападений на США. Мы считаем, что достигли этой цели, и сегодня можем бороться с угрозой нашей родине, исходящей из Афганистана, без постоянного военного присутствия в стране и без продолжения войны с «Талибаном». Военная сила не решит внутриполитических проблем Афганистана и не положит конец внутреннему конфликту в стране. Мы завершаем наши военные операции и сосредотачиваемся на дипломатической поддержке продолжающегося мирного процесса», — сказал чиновник.

Джо Байден в своем выступлении сообщил, что намерен обратиться к другим странам, в том числе к Пакистану, России, Китаю, Индии и Турции, с просьбой оказать поддержку Афганистану.

В субботу, 17 апреля, издание New York Times опубликовало подробности совещания по национальной безопасности, которое Джо Байден провел 6 апреля с силовиками. Когда президент сообщил генералам, что намерен вывести войска к 20-й годовщине атак на Нью-Йорк и Пентагон, министр обороны США Ллойд Остин и председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Марк Милли переспросили Байдена, правильно ли они его поняли. Военные надеялись, что уговорят президента оставить в ИРА некоторое количество военнослужащих (там сейчас их 2500), и установить новые условия их вывода. Однако Байден заявил советникам, что никаких условий не будет, «ноль — значит ноль».

2. Реакция в США

Заявление Байдена вызвало диаметрально противоположные реакции в США. Те, кто поддержал президента, повторяли его риторику об успешном выполнении миссии, концентрируясь на первоначальной задаче, которая стояла перед Пентагоном 20 лет назад: отомстить за 11 сентября и уничтожить «Аль-Каиду» (запрещена в РФ) и Усаму бен Ладена. Те же, кто заявил о поспешности решения, говорили об угрозе со стороны «Талибана» и возможности потерять демократические достижения в Афганистане, ради которых войска оставались там на протяжении двух десятилетий.

Так, начальник штаба армии США генерал МакКонвилл в интервью Washington Post оценил войну в Афганистане как успешную. По мнению генерала, американские солдаты в ИРА предотвратили повторное нападение «Аль-Каиды» на США: «Наша страна подверглась нападению 11 сентября, и мы знали, кто это сделал, мы знали, где они. И отправившись в Афганистан, мы смогли привлечь их к ответственности и предотвратить деятельность «Аль-Каиды» в течение последних 20 лет. Это вклад (войск США) в мировую безопасность». Что будет дальше в Афганистане — задача для самих афганцев, считает генерал.

То, что цель афганской спецоперации достигнута, подчеркнул и госсекретарь США Энтони Блинкен на совместной пресс-конференции с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом. «Угроза со стороны «Аль-Каиды» в Афганистане значительно снизилась. Усама бен Ладен привлечен к ответственности. Мы достигли нашей первоначальной цели», — заявил Блинкен, подтвердив, что сохранение постоянного присутствия войск в Афганистане не отвечает ни интересам США, ни интересам НАТО и союзников.

По словам Блинкена, США продолжат поддерживать афганское правительство, помогать афганским силам безопасности и инвестировать в благосостояние населения, защищая права афганских женщин и девочек, меньшинств и оказывая значительную гуманитарную помощь нуждающимся.

Министр обороны США Ллойд Остин так же заявил, что «войска выполнили миссию, для которой были отправлены в Афганистан»: «Им есть чем гордиться. Их работа и их жертвы значительно уменьшили угрозу со стороны «Аль-Каиды» и других террористических групп», — сказал генерал.

Однако бывший советник по национальной безопасности США Джон Болтон раскритиковал решение Байдена, сказав, что вывести войска сейчас — все равно что передать власть «Талибану». Болтон выступил и против политики администрации Трампа, считая, что та уступала талибам и заключала с ними договоренности за спиной Кабула.

Некоторые сенаторы США тоже высказали резкое неодобрение: сенатор от штата Кентукки назвал решение Байдена «серьезной ошибкой» и «отступлением перед лицом еще не побежденного врага», а сенатор от Оклахомы — «безрассудным» и «опасным»: «Никто не хочет вечной войны, но любой вывод войск должен идти в рамках оговоренных условий. Эти сроки подвергнут наши войска опасности, поставят под угрозу весь достигнутый прогресс и приведут к гражданской войне в Афганистане». Сенатор Линдси Грэм из Южной Каролины, который выступал против поспешного вывода войск, назвал решение «катастрофой в процессе становления» и «безответственностью». «Я знаю, что люди разочарованы, но войны не заканчиваются из-за того, что вы разочарованы, — сказал он. — Войны заканчиваются, когда угроза устраняется». Некоторые демократы в Сенате так же выступили против плана Байдена, например, сенатор из Нью-Гемпшира Джин Шейхин заявила, что это решение придаст смелости талибам и приведет к дальнейшей дестабилизации. «Я очень разочарована решением президента Байдена. США пожертвовали слишком многим для обеспечения стабильности в Афганистане, чтобы уйти оттуда без гарантий безопасного будущего», — написала она.

Заявление Байдена спровоцировало публикацию нескольких прогнозов ситуации в Афганистане после вывода войск. Все они довольно пессимистичные.

Так, в отчете Управления национальной разведки говорилось, что шансы достичь мирного соглашения между афганским правительством и талибами остаются довольно низкими. Согласно докладу, «Талибан» уверен в своей будущей военной победе над Кабулом и поспешит использовать силу для формирования новой политической реальности, а афганские силы безопасности по-прежнему ведут оборонительную войну.

Директор ЦРУ Уильям Бернс заявил сенатскому комитету по разведке, что спецслужбам будет сложнее собирать раззведданные и реагировать на угрозы, когда американские войска покинут Афганистан. Бернс отметил, что «Исламское государство» (запрещено в РФ) и «Аль-Каида» после вывода войск смогут восстановить свое влияние в Афганистане.

Однако на эти упреки представитель Белого дома заявил, что «в настоящее время у «Аль-Каиды» нет возможности составить угрожающий США заговор, и Америке нужно сосредоточиться на возможном возрождении организации в будущем — что и будет сделано в координации с афганскими партнерами и союзниками в регионе. Сейчас не 2001 год, а 2021-й. Террористическая угроза сегодня реальна — но она исходит из Йемена, Сирии, Сомали и других районов Африки», — сказал чиновник.

Советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан сказал в интервью, что «нет никаких гарантий относительно того, что произойдет в Афганистане после вывода американских войск». «Никто не может дать никаких гарантий. Все, что США могли сделать, — это предоставить афганским силам безопасности, афганскому правительству и афганскому народу ресурсы и возможности, обучить и оснастить их вооруженные силы, помочь правительству. Мы это сделали, и теперь пришло время вернуться домой, и афганский народ сам встанет на защиту своей страны», — сказал Салливан.

3. НАТО уходит вместе с Америкой

На следующий день после заявления Байдена генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сообщил, что в НАТО приняли решение начать вывод войск из Афганистана 1 мая, вместе с США. Генсек рассказал, что в отношениях НАТО и Афганистана начинается новая глава, и добавил, что хотя союзники и продолжат оказывать поддержку Кабулу, теперь «афганскому народу предстоит построить прочный мир». «Сокращение нашего присутствия будет упорядоченным, скоординированным и преднамеренным, — заявил Столтенберг на совместной пресс-конференции с госсекретарем США Энтони Блинкеном и министром обороны США Ллойдом Дж. Остином. — Мы вместе отправились в Афганистан, и мы едины, чтобы вместе уйти», — сказал он.

Подводя итоги 20-летнего присутствия НАТО в ИРА, Столтенберг заметил: «Мы заплатили высокую цену — [жизни] тысяч наших военнослужащих из стран-союзников и многих стран-партнеров, а также из Афганистана, есть и много раненых. Мы помогли создать афганские силы безопасности с нуля — и они последние годы храбро и профессионально обеспечивали безопасность по всей стране».

В настоящее время, по словам Столтенберга, в Афганистане находится около 10 000 военнослужащих стран НАТО и стран-партнеров. «Мы планируем завершить вывод всех наших войск в течение нескольких месяцев», — подтвердил генсек и добавил, что «любые атаки талибов на наши войска в этот период встретят решительный ответ».

Британские СМИ сообщают, что Великобритания планирует вывести своих военнослужащих из ИРА вслед за США — в Афганистане сегодня находятся 750 британских солдат. Министр обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр также заявила, что вывод германских военнослужащих из Афганистана будет синхронизирован с действиями Пентагона. «Я выступаю за упорядоченный вывод», — сказала она.

4. Талибы угрожают США и срывают Стамбул

Заявление Байдена вызвало резкую реакцию «Талибана». На следующий день после выступления президента США талибы опубликовали свое заявление, в котором обвинили Вашингтон в нарушении Дохинского соглашения, согласно которому войска нужно было вывести до 1 мая. Талибы потребовали, чтобы представители ООН и тех стран, в присутствии которых было подписано это соглашение, оказали давление на Вашингтон и заставили бы Америку быстро вывести войска.

После чего талибы перешли к угрозам и перекладыванию ответственности. «Теперь, когда Америка нарушает соглашение, это дает возможность моджахедам Исламского Эмирата (так талибы называют тип государственного устройства, которое они намерены установить на территории ИРА) принять все необходимые меры противодействия, и ответственность будет нести американская сторона, а не Исламский Эмират», — сказано в заявлении «Талибана».

Кроме того, талибы предупредили, что не собираются принимать участие ни в какой конференции по Афганистану, «пока все иностранные силы полностью покинут нашу родину», об этом сообщил представитель талибов Мохаммад Наим Вардак.

Это заявление ставит под удар Стамбульскую конференцию, которая должна была состояться с 24 апреля по 4 мая под эгидой ООН и по инициативе США. Изначально предполагалось, что на этом саммите будет подписано некоторое соглашение между кабульской делегацией и «Талибаном», которое серьезно продвинет мирный процесс, сдвинет с мертвой точки межафганские переговоры, приведет к снижению уровня насилия и появлению общего плана государственного строительства, с которым согласятся все стороны.

До заявления Байдена и реакции на него «Талибана» казалось, что подготовка к стамбульской конференции, наконец, вышла на финишную прямую. МИД Турции объявил, что мероприятие пройдет при поддержке ООН и Катара, в нем примут участие представители афганского правительства и движения «Талибан». Повестка, которую долго согласовывал со всеми участниками спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад, звучала очень аккуратно: «Конференция будет сосредоточена на оказании помощи участникам переговоров в достижении свода общих основополагающих принципов, которые отражают согласованное видение будущего Афганистана».

Однако отказ талибов приезжать в Стамбул практически обнулял эту повестку и вынуждал будущих участников встречи четче сформулировать свое отношение и к позиции движения, и к необходимости заставить стороны договориться. Это коснулось и союзников и симпатизантов талибов как вне, так и внутри Афганистана.

Кабул потребовал от Исламабада сформулировать свою позицию по мирному процессу: по словам инсайдеров, в Арге уверены, что талибы бойкотируют Стамбул по указанию Пакистана. Министр иностранных дел Афганистана Ханиф Атмар поговорил по телефону с пакистанским коллегой Шахом Махмудом Куреши, и афганские СМИ распространили его слова, что Исламабад поддерживает мирный процесс в Стамбуле, а сам министр с нетерпением ждет встречи там с Ханифом Атмаром. Куреши подтвердил, что Пакистан является партнером мирных усилий в регионе. По итогам разговора министры иностранных дел Пакистана и Афганистана вместе призвали талибов не игнорировать стамбульскую конференцию.

Президент ИРА Ашраф Гани также заявил, что Пакистану предстоит определиться, сделать ли «выбор в пользу регионального сотрудничества, международного партнерства и регионального процветания или уступить дорогу силам, которые возглавили поддержку талибов и привели к волне экстремизма».

Лидер афганской партии «Хизб и-Ислами» Гульбеддин Хекматияр, который неоднократно заявлял о поддержке позиции талибов на переговорах и выступал за временное правительство, обратился к «Талибану» с просьбой объявить о прекращении огня и продолжить переговоры при любых обстоятельствах. «У меня есть дружеское предложение «Талибану», — сказал Хекматияр. — Если вы настроены на мир или чувствуете, что вас вынуждают к войне, в любом случае не следует отказываться от переговоров». Хекматияр заявил, что «игнорирование межафганских встреч противопоставит талибов народу и всему международному сообществу». «Тот, кто считает себя правым, никогда не боится диалога, — обратился к талибам лидер «Хизб и-Ислами». — Давайте, излагайте свои аргументы и выслушайте других».

При этом Хекматияр, давний противник Ашрафа Гани, который уже несколько раз выводил своих сторонников на демонстрации протеста, предчувствует резкое обострение ситуации. Он заявил, что необходимо сохранить республиканскую систему и не распускать афганскую армию и силы безопасности: «Ситуация после правительства Наджибуллы не должна повториться», — сказал Хекматияр, повторив, однако, свою идею создать на один год переходное правительство вместе с талибами.

В ответ на угрозы талибов Пентагон заявил, что вероятно, США временно увеличат свое военное присутствие в Афганистане в ближайшие недели и месяцы, чтобы выполнить приказ Байдена о безопасном выводе войск к 11 сентября.

5. Москва выражает озабоченность

Россию нельзя назвать союзником талибов, однако Москва много сделала для легитимизации движения и признания его равноправной стороной переговоров, хотя официально «Талибан» в РФ запрещен. После объявления Байдена и ответного заявления талибов МИД России также выпустил сообщение, в котором на дипломатическом языке поддержал претензии «Талибана» к Вашингтону и холодно отнесся к предстоящей стамбульской встрече. Российское внешнеполитическое ведомство увидело в заявлении Байдена о выводе войск к 11 сентября «очевидное нарушение американо-талибского соглашения, подписанного 29 февраля 2020 года и предусматривающего полный вывод войск США до 1 мая с.г.». Российский МИД выразил озабоченность «возможной эскалацией вооруженного конфликта в Афганистане в ближайшее время, что, в свою очередь, чревато подрывом усилий по началу прямых межафганских переговоров».

В заявлении подчеркивается, что Россия подтверждает свою заинтересованность в конструктивном диалоге между афганскими сторонами и ожидает официального приглашения от Анкары на конференцию по афганскому урегулированию. Однако Москва еще не приняла решение о возможном участии в Стамбульской встрече, поскольку пока не получила от Турции «информацию о модальностях планируемой встречи, ее формате, целях и повестке дня».

6. Стамбульская конференция: в Кабуле нет согласия

В Кабуле продолжают активно готовиться к стамбульской встрече: после заявления талибов Ашраф Гани получил возможность продемонстрировать всему миру, что не Кабул саботирует переговоры, выкатывает невыполнимые условия и тянет время — а «Талибан».

Предполагалось, что в Турции кабульская делегация представит единый мирный план — документ был подготовлен Высшим советом по национальному примирению, рабочая группа свела воедино 25 различных программ и предложений, в том числе и мирный план президента Ашрафа Гани.

Однако второй вице-президент Афганистана Мохаммад Сарвар Даниш, посмотрев на план Высшего совета, раскритиковал его, заявив, что в Совете проигнорировали содержание документа, предложенного Гани, и добавил, что этот план не может быть представлен на стамбульской конференции. Даниш считает, что команда Высшего совета внесла лишь незначительные поправки в документ, предложенный Халилзадом.

На слова Данеша отреагировал бывший вице-президент Мохаммад Юнус Кануни, который возглавлял комитет Высшего совета по разработке мирного плана. Кануни заявил, что в решении комитета нет неуважения к мирному плану президента Гани, а программа Совета предусматривает два варианта примирения: проведение досрочного голосования, как предлагает Гани, и формирование временного правительства в том случае, если талибы не согласятся на выборы.

Напомним, что план США предполагал формирование временной администрации с участием талибов, введение талибов в парламент, появление Высшего совета исламской юриспруденции и комиссии по разработке новой Конституции, и уже после аудита законов и появления текста нового Основного закона — проведение новых выборов. План Ашрафа Гани предполагал прекращение огня, одобрение Лойя Джиргой соглашения с талибами, потом проведение досрочных выборов — и уже после передачу власти.

В предложениях Высшего совета, которые попали в СМИ, предполагается трехлетний срок для переходного мирного правительства, но этот срок может быть продлен. Переходная администрация будет соединять исполнительную и судебную власть, национальное собрание, национальный совет исламской юрисдикции, высший совет правительства и комиссию по внесению поправок в Конституцию. Исполнительную власть будет представлять президент и четыре его заместителя, премьер с четырьмя заместителями, среди которых одна женщина, и кабинет министров, президент и премьер возглавят переходную администрацию.

Помимо проблемы с мирным планом возникли сложности и с составом делегации, которая отправится в Стамбул. Мохаммад Юнус Кануни заявил, что большинство делегатов — от правительства, представительство не соблюдено, и поэтому делегация не может иметь полномочий принимать решения, что приведет к провалу конференции. В нижней палате парламента тоже заявили, что делегация должна быть представительной и защищать интересы всех афганцев и достижения последних двух десятилетий. В составе делегации также должен быть учтен фактор этнического представительства.

И поскольку формирование переходной администрации остается в повестке, Атта Мохаммад Нур, возглавляющий одну из фракций партии «Исламского общества Афганистана» (ИОА), даже назвал вероятных кандидатов на пост главы переходной администрации: Саид Ахмад Гиллани, Абдулла Абдулла, Хамид Карзай, Юнус Кануни.

7. Новый план Гани — война

Пока талибы не прокомментировали ни план Гани, ни план Халилзада — две программы, основные тезисы которых известны публике. Однако возможно, что их официальная реакция и не нужна: и без того известно, что план Гани для них неприемлем. На пресс-конференции по итогам заседания «расширенной тройки» в Москве, когда страны-участники высказались против возвращения Исламского Эмирата, талибы заявили, что они от своего Эмирата не отказываются. А эта форма правления не предполагает передачи власти через выборы. И в своем новом заявлении талибы снова подчеркнули, что «Исламский Эмират никогда не откажется от полной независимости и установления чистой исламской системы».

Еще до того, как талибы объявили, что не поедут ни на какую конференцию по Афганистану, пока в ИРА находятся иностранные войска, — наблюдатели и политологи были уверены, что предложенный Кабулом план не будет способствовать межафганскому диалогу. Талибы не идут на уступки в политике, даже если они вернутся за стол переговоров, — а Кабул не может согласиться на их условия. Нежелание идти на компромисс в вопросе способа передачи власти обрекают межафганские переговоры на провал.

Именно поэтому инсайдеры, близкие к президентскому дворцу, уверены, что Ашраф Гани готовит другой план, который пока не обнародован. В одном из своих последних выступлений Гани назвал стамбульскую конференцию «золотой возможностью» и призвал все стороны не упустить этот шанс. Если же, как сказал Гани, возможность будет упущена, необходимо будет созвать Лойя Джиргу и принять новое решение относительно будущего Афганистана.

Учитывая, что новый план будет отталкиваться от провалившихся переговоров, — президент, возможно, предложит Лойя Джирге рассмотреть вариант вооруженного сопротивления, если талибы, как ожидается, попытаются взять власть силой.

Эту версию подтверждает и реакция Ашрафа Гани на разговоры о скором крахе правительства, которые начались среди политологов и наблюдателей в Кабуле после объявления Байдена о выводе войск. Ситуацию усугубили слухи, просочившиеся из дипмиссий иностранных государств, что якобы есть решение сократить число дипломатов к 1 мая.

Однако президент ответил на эти слухи твердым заявлением: нашему правительству не грозит крах, пока у страны есть армия. По словам Гани, только афганский спецназ и ВВС насчитывают около 40 тысяч человек, и «пока сохраняется эта сила, нет риска развала государства».

В телефонном разговоре с Байденом Ашраф Гани подтвердил, что «Исламская Республика Афганистан уважает решение США», и сказал, что что афганские силы безопасности смогут самостоятельно защитить страну.

После президент Афганистана в очередной раз объявил, что готов передать власть избранному преемнику и провести досрочное голосование в срок от 6 месяцев до года, и отметил, что правительство привержено мирному урегулированию, теперь выбор за талибами.

8. Ожидание гражданской войны

Воинственные заявления президента Гани поддержал глава Высшего совета по национальному примирению и его главный политический соперник Абдулла Абдулла. Он сказал, что «полный вывод иностранных войск не означает, что международная помощь Афганистану будет сокращена, и если талибы думают, что захватят Афганистан с помощью военной силы после вывода войск, то они ошибаются. Абдулла заявил, что настало время афганцам собраться вместе и разрешить свои споры, а не тратить время на ведение войны.

В парламенте уже заявили, что полный вывод иностранных войск создает угрозу гражданской войны. Спикер нижней палаты парламента Мир Рахман Рахмани и некоторые депутаты заявили, что главными целями присутствия США в Афганистане были борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и создание надлежащего управления, однако они не были достигнуты. «Афганский народ желает, чтобы иностранные силы были выведены, однако сейчас для этого нет условий, существует вероятность возобновления гражданской войны, и это превратит Афганистан в центр международного пособничества терроризму», — сказал Рахмани. Некоторые депутаты обвинили США в предательстве афганского народа, потому что Штаты пошли на серьезные уступки талибам.

О том, что вывод войск спровоцирует в Афганистане гражданскую войну, заявил и старший советник президента Мохаммад Мохаккик. Политик предупредил, что вывод войск придаст новые силы возрождению экстремизма и расширению фундаменталистских группировок, таких как «Аль-Каида». «Откроется новая глава, — сказал Мохаккик. — Возможно, это будет противоречить интересам Афганистана. Существует вероятность усиления терроризма».

Мохаккик призвал бороться с талибами, если группа продолжит настаивать на применении насилия. «Мы будем счастливы, если договоримся с талибами о мире. Но если они будут настаивать на насилии — никто не уступит им землю. Мы полны решимости, мы готовы», — сказал Мохаккик.

Бывший лидер моджахедов Мохаммад Исмаил Хан вчера встречался в Герате со своими сторонниками. Он тоже говорил, что Афганистан будет ввергнут в новую гражданскую войну, если переговоры не будут продолжены, и пять месяцев, оставшиеся до вывода американских войск, следует использовать как возможность для установления мира, а не для разжигания войны.

При этом большинство его сторонников были вооружены. И Исмаил Хан, обращаясь к ним, заявил, что мир — это первый выбор, но народ готов и к войне. «Мы не должны допустить, чтобы людей в нашем городе замучили, чтобы больше городов попало под власть талибов, мы не должны допустить нанесение еще большего ущерба нашему народу», — сказал Исмаил Хан.

О возможной будущей войне заговорил и Ахмад Масуд, сын погибшего Ахмад Шаха Масуда. «Война будет сложнее той, что была раньше, более интенсивной и более кровопролитной», — сказал Масуд.

Таким образом, в Афганистане заявление о предстоящем выводе войск стало мощным триггером для воспроизведения ситуации гражданского противостояния: все стороны понимают, к чему приведет провал на переговорах, все знают, с каким противником предстоит иметь дело — и видят, что иного пути, чем скорая война, видимо, нет.

Инсайдер рассказал «Афганистану.Ру», что в случае провала стамбульской конференции и актуализации военного плана афганские силы безопасности начнут передислокацию, усиливая свои позиции на стратегически важных направлениях и покидая менее значимые районы. На первом этапе это может привести к расширению территории, подконтрольной талибам, а в дальнейшем территориальное разделение между правительством и «Талибаном» станет более отчетливым. Западные эксперты уверены, что сегодня есть некоторое количество «спорных районов», где свой контроль могут установить как правительство, так и талибы. Очевидно, что после такого развития событий подобных зон станет меньше.

9. Конференция Raisina Dialog

В Дели на прошедшей неделе прошла международная конференция Raisina Dialog, на одной из панелей которой в формате онлайн обсуждалась ситуация в Афганистане. Спикерами были министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар, его иранский коллега Мохаммад Джавад Зариф и советник президента Афганистана по национальной безопасности Хамдулла Мохиб. Обсуждение называлось «Кабульский узел: дорога к миру», и проходило оно 16 апреля, т.е. уже после обещания талибов начать атаки на иностранные войска и их отказа приезжать в Стамбул и на фоне разговоров в Кабуле о скорой гражданской войне.

В этой ситуации очень важно, что именно посчитали нужным сказать министры иностранных дел ведущих региональных держав, одна из которых — Индия — традиционно занимает антиталибскую позицию и поощряет лидеров возможной будущей коалиции наподобие «Северного Альянса-2», а другая — Иран — является традиционным антагонистом США и находится в непростых отношениях и с Кабулом, и с «Талибами», хоть и принимала их официальную делегацию в начале года.

Оба министра иностранных дел приветствовали решение США о выводе войск до 11 сентября. И поскольку проблема Афганистана уже с осени станет исключительной головной болью региона — оба чиновника заговорили о необходимости объединения и компромисса. Индия даже сделала аккуратный реверанс в сторону Исламабада, намекая, что ради общего дела можно закрыть глаза на некоторые непреодолимые противоречия. Иран тоже предложил забыть о разногласиях перед общей опасностью — установлением Исламского Эмирата. Оба министра говорили о демократическом будущем Афганистана.

Итак, Субраманьям Джайшанкар сделал акцент на том, что активность Индии в Афганистане не направлена против Пакистана. «Соседи Афганистана должны способствовать установлению мира, который так нужен этой стране, — сказал министр. — Афганистану нужен мир внутри страны и мир вокруг. И это абсолютная фантазия, что все, что Индия делает в Афганистане, косвенно направлено против Пакистана, эти инсинуации подрывают наши усилия в ИРА. За последние 20 лет мы продемонстрировали своими действиями и проектами, каковы наши настоящие чувства к Афганистану. И мы всегда считали, что мирный процесс должен идти под руководством афганцев, самими афганцами и контролироваться афганцами».

По мнению Джайшанкара, Афганистан добился значительного прогресса с 2001 года, и «все вероисповедания, этнические группы, меньшинства, женщины и дети получили свое место в сегодняшнем Афганистане».

«За последние 20 лет Афганистан изменился. И мир эволюционировал, — сказал Джайшанкар. — Будущее Афганистана не должно быть возвращением к его прошлому. Международное сообщество должно позаботиться о том, чтобы не выплеснуть ребенка вместе с водой».

К слову, министерство иностранных дел Индии выпустило отдельное заявление по поводу предстоящего американского вывода войск. В нем говорилось, что Индия «поддерживает единый, демократический и суверенный Афганистан».

О том, что сегодняшний Афганистан совершенно другой, чем 20 лет назад, говорил и министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф. «Невозможно вернуться к идеологии девяностых годов, «Талибан» должен демократически поменяться», — сказал министр.

Джавад Зариф отметил, что важно всем афганцам договориться о том, чего они хотят, а потом проработать, как этого добиться, а страны региона помогут. «Страны региона должны помочь Афганистану создать демократическое правительство, достичь сбалансированного этнического представительства во власти и развить сильную экономику», — сказал он. Но для этого в регионе должно быть единство. «Мы должны отложить наши разногласия и сосредоточиться на том, что у нас общего — включая и тот факт, что Исламский Эмират в Афганистане представляет собой реальную угрозу для Пакистана и для национальной безопасности Ирана и Индии, — сказал Зариф. — Необходимо сохранить то, что было достигнуто в Афганистане, и обеспечить преемственность этих успехов».

Советник президента Афганистана по национальной безопасности Хамдулла Мохиб поддержал антиталибскую направленность панели, заявив, что движение потеряло свой шанс достичь мира, который им был дан после подписания дохинского соглашения. «У «Талибана» была прекрасная возможность проявить терпение и с его помощью идти вперед, — сказал Мохиб. — Однако они начали говорить, что победили, — и в этом была ложь и высокомерие». Мохиб сказал, что мирный процесс предполагает учитывать интересы всех групп населения, и никакая группа не должна и не может быть исключена. При этом советник президента отметил, что новый план правительства США по выводу войск к сентябрю этого года — прекрасная возможность для афганцев взять под контроль ситуацию с безопасностью в стране.


Быстрая доставка материалов в Telegram

От редакции Политика

Другие материалы

Читайте также

Главные темы

Мы на связи

Авторы

КОНДРАТЬЕВ Алексей
КАЗАНЦЕВ Андрей
КОСТЫРЯ Анатолий
Олеся ЕМЕЛЬЯНОВА
МОЖДА Ахмад Вахид
КАМЕНЕВ Сергей
Все авторы