» Современное состояние таджикско-афганских отношений и перспективы их развития

Опубликовано: 20.03.2007 11:10 Печать

Автор: ИСКАНДАРОВ Косимшо

Об авторе:
Заведующий отделом истории и исследований региональных конфликтов Института востоковедения и письменного наследия Академии наук Республики Таджикистан; доктор исторических наук; С 1981 по 1985 г. работал в Афганистане, затем неоднократно бывал там. Автор более 100 научных публикаций.

Развитие добрососедских отношений с Афганистаном всегда находились и находятся в центре внимания политики Правительства Республики Таджикистан. Это связано не только с тем, что Таджикистан имеет с Афганистаном многокилометровую (более 1344 км) общую границу, единое историческое прошлое, общие культурные ценности, традиции и обычаи, единую религию и общий язык. Хотя это очень важно, но не менее важным обстоятельством является то, что со второй половины 90-х годов прошлого века над Таджикистаном нависла угроза расползания исламского экстремизма и терроризма, контрабанды наркотиков, исходящих из Афганистана. Более того, превращение Афганистана в центр подготовки международных террористов и мирового центра производство наркотиков, ставило под угрозой само существование независимого Таджикистана. Поэтому во внешней политике Таджикистана большое значение имел поиск путей мирного решения афганского конфликта, содействие скорейшей стабилизации ситуации в этой стране.

Поэтому Республика Таджикистан стал одним из активных участников процесса урегулирования положения в Афганистане, установления мира и стабильности.

С начала антитеррористической операции в октябре 2001 г., Таджикистан принял на себя обеспечение бесперебойной транзитной доставки международной гуманитарной помощи населению Афганистана, упрощению таможенных и пограничных процедур, а также предоставлению своего воздушного и наземного пространства для осуществления силами международной коалиции спасательных и гуманитарных операций.

В свою очередь руководство Исламского государства Афганистана прилагало все усилия для мирного решения таджикского конфликта. Именно в Афганистане, при посредничестве Руководителей ИГА впервые встретились лидер Таджикистана Э.Ш.Рахмонов и руководитель Объединенной таджикской оппозиции С.А.Нури. Эта встреча открыла путь к диалогу и межтаджикским переговорам, завершившимися подписанием в июне 1997 г. «Общего соглашения о мире и национального согласия в Таджикистане».

Отношения Таджикистана с Афганистаном основываются на договорно-правовой базе. Начиная с 1992 года по сегодняшний день, между Республикой Таджикистан и Афганистаном было подписано около 30 соглашений и договоров. Многие соглашения по объективным и субъективным причинам, в частности из-за неспокойной политической ситуации, сначала в Таджикистане, а затем в Афганистане, а также из-за некомпетентности заинтересованных министерств и ведомств двух стран, не были реализованы.

Вопросы дальнейшего развития таджикско-афганских отношений в новый период были рассмотрены в ходе первого официального визита Президента РТ Э.Рахмонова в Афганистан, состоявшийся 27-28 апреля 2005 года. По итогам переговоров было подписано 11 межгосударственных и межправительственных соглашений по различным областям сотрудничества, важнейшим из которых является «Договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве между РТ и ИРА». На основе подписанных соглашений успешно развиваются сотрудничество двух стран в сфере торговли, экономики, образования и культуры, в борьбе против контрабанды наркотиков и т.д. Например, по данным Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан, если в 1998 году внешнеторговой оборот Республики Таджикистан с Афганистаном составлял 1,0 млн. долларов США, в 2002 году он возрос до 6,4 млн., а в 2006 году, этот показатель составила более 15,0 млн. долларов США.

На границе с Афганистаном работают 3 пункта приграничной торговли: в кишлаках Рузвай Дарвазского района, Тем г. Хорога, и Ишкашим Ишкашимского района. Эти пункты имеют весьма важное значение для обеспечения населения северных провинций Афганистана (Бадахшан, Тахар, Кундуз и другие) необходимыми товарами.

Другим важным направлением сотрудничества является гидроэнергетика. В марте 2002 г. между Министерством энергетики Таджикистана и Министерством водного хозяйства и энергетики Афганистана был подписан Протокол о восстановлении линий электропередачи и строительства новых объектов. На ранней стадии реализации этого проекта, энергетическая компания «Барки Точик» завершила работы по восстановлению линий электропередачи. В частности, Таджикистан, в летнее время, располагает возможностью по экспорту в соседние районы Афганистана электроэнергии в объеме 1,5 млрд. кВт часов в год. С завершением строительства двух строящихся гидроэнергетических объектов экспортный потенциал увеличится до 11,5 млрд. кВт часов в год.

Согласно подписанному соглашению о поставке электроэнергии Афганистану в 2002 г. Таджикистан, имеющий избыток электроэнергии в летнее время, осуществляет ее поставку в эту страну. В 2003 г. была поставлена — 10419948 кВт/ч, в 2004г. – 27 743 880 кВт/ч, в 2005г. – 39219173 кВт/ч, а за 11 месяцев 2007г. – 44 185 487 кВт/ч электроэнергии.

21 апреля 2006 г. в г. Душанбе было подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством энергетики Республики Таджикистан и Министерством энергетики и водного хозяйства Исламской Республики Афганистан. Была достигнута договоренность, что Афганистан, начиная с конца 2008 г., будет получать из Таджикистана в объеме 300 мегаватт электроэнергии, а с начало 2009 г., после ввода в эксплуатации ГЭС-Сангтуда-1, Сангтуда – 2, и Рогунская ГЭС, через Афганистан могут поставляться в третье страны от 1000 до 1200 мегаватт электроэнергии. В настоящее время решен вопрос о финансирования проекта по строительству ЛЭП-220 кВт. Азиатский банк развития (АБР) выделил кредит, Таджикистану и афганской стороне для прокладки ЛЭП-220 кВт. В случае решения вопроса о финансирование начнется и прокладка ЛЭП- 500 кВт от границы Таджикистана до г. Кабул и границы Пакистана. Ввиду большого значения для региона сотрудничество в области энергетики является одним из приоритетных направлений не только двусторонних таджикско–афганских, но и таджикско-иранских отношений. Иранская сторона, которая ведет строительство ГЭС Сангтуда-2, подтвердила свою готовность к сооружению сетей передачи электроэнергии, в частности, ЛЭП «Рогун–Кундуз–Мазари-Шариф–Герат–Мешхед», и расширению в связи с этим трехстороннего сотрудничества между Таджикистаном, Ираном и Афганистаном. Планируется, также прокладки ЛЭП 110 кВт до Имамсахиба и далее — Файзабад.

Подготовлено технико-экономическое обоснование для строительства на одной только реке Пяндж, являющейся основным притоком Амударьи, 14 станций мощностью от 300 до 4000 мегаватт и годовым производством 86,3 миллиарда киловатт/часов. В том числе, самая мощная, Даштиджумская гидроэлектростанция, мощностью 4000 мегаватт и с годовым производством электроэнергии в 15, 6 миллиардов киловатт/часов, для строительства которой, также подготовлена техническая и экономическая база. Как заявил Президент Таджикистана Э.Ш.Рахмонов на Второй конференции стран Центральной и Южной Азии по продаже электроэнергии, состоявшаяся 27 октября 2007г, в Душанбе, ее строительство не только для Таджикистана, но и для всех стран региона, в частности для восстановления и развития экономики Исламской Республики Афганистан, орошения полутора миллионов гектаров земли, водоснабжения сотни тысяч гектаров земель региона, имеет жизненно важное значение.

В настоящее время в Таджикистане строятся линии электропередач «Юг – Север» и «Хатлон – Лолазор», которые позволят обеспечить экспорт Эта линия передач также предоставит широкие возможности другим странам, в частности, Кыргызстану, передавать свою электроэнергию через нашу страну в Южную и Восточную Азию.

В то же время, Министерство энергетики РТ провело переговоры о возобновлении поставки природного газа из Афганистана в размере 2 млрд. куб. метров и проведения трубопровода протяженностью 110-120 км с природного месторождения газа Шеберган (Афганистан) до Колхозобада (Таджикистан). Для реализации данного проекта требуется инвестиции в размере 15-17 млн. долларов США и необходимо привлечение помощи стран доноров

Другим важным направлением таджикско-афганского сотрудничества является транспорт. С учетом протяженности границы можно рассматривать Таджикистан как один из основных транзитных путей в Афганистан. В этой связи стороны понимают необходимость строительства мостов через приграничную реку Пяндж, развитию сетей дорог и инфраструктуры. Таджикистан уже построил 3 моста, планируется строительство еще 2 мостов. 18 июня 2005 года состоялась церемония закладки первого камня и капсулы в знак начала строительства (при финансовой помощи США) самого крупного таджикско-афганского моста на реке Пяндж. На церемонии приняли участие Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов, Президент Афганистана Хамид Карзай и Посол США в Таджикистане Ричард Хоугленд. Выступая на этой церемонии, Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов отметил, что начало строительства нового моста, и его последующая сдача в эксплуатацию станет вкладом в возрождение Великого Шелкового пути. В перспективе, после сдачи в эксплуатации моста планируется строительство железной дороги «Душанбе — Курган-тюбе-Кундуз. С завершением строительства данных объектов и реконструкции дорог на севере Афганистана, Таджикистан в кратчайшие сроки получит выход к портам Персидкого залива и Индийского океана.

Предполагается, что мост сможет пропустить в день более 1000 автомашин между двумя странами и окажет позитивное влияние на экономическое развитие и региональную интеграцию в Центральной Азии.

Между Таджикистаном и Афганистаном налажено эффективное сотрудничество в деле борьбы с контрабандой наркотиков. В 2005 году в городе Кабуле подписано Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Кабуле и Душанбе прошли встреча и первая конференция руководителей правоохранительных органов Исламской Республики Афганистан и Республики Таджикистан, на которых обсуждались вопросы совершенствования взаимодействия между Афганистаном и Таджикистаном в обеспечении безопасности таджикско-афганской границы.

В городах Файзабаде и Кундузе открыты и функционируют представительства Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, деятельность, которых дает положительные результаты. По данным, полученным в Агентстве по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, ежегодно в Таджикистане конфискуется до 80% героина, изымаемого в Государствах Центральной Азии вместе взятых. За одиннадцать месяцев 2006 года общее количество изъятых наркотиков составило 4 тонны 465 кг, из которых практически 2 тонны – героин.

Таджикско-афганское сотрудничество развивается в области образования и науки. Таджикистан располагает хорошей возможностью обучения специалистов Афганистана среднего звена и высшей квалификации по многим специальностям. Такое сотрудничество имеет давнюю историю, и оно фактически не прекращалось до сегодняшнего дня. Многие афганские студенты проходят обучение в вузах медицинского, политехнического и аграрного профилей Таджикистана. В прошлом таджикские специалисты преподавали в вузах Афганистана, и рассматривается вопрос использовать этот опыт и сейчас.

Подписан протокол о сотрудничестве между Академией наук Республики Таджикистан и Академией наук Исламской Республики Афганистан, в соответствие с которым афганские ученые проходят стажировку в академических институтах Таджикистана, защищают кандидатские и докторские диссертации.

В последние годы успешно развиваются отношения между двумя странами и в сфере культуры. Регулярно проходят встречи деятелей культуры и искусства, показ афганских фильмов, гастроли творческих групп, различные выставки. Осуществляются совместные съемки художественных фильмов. В ноябре 2006 г. в Душанбе проходила Неделя культуры Афганистана, в рамке которой были организованы различные выставки, концерты художественных коллективов Афганистана. Таджикский зритель ознакомился с театральными постановками последних лет в этой стране. Очевидно одно, общность культуры и языка, традиций и обычаи, общая религия притягивает народов двух стран друг к другу.

Несомненно, таджикско-афганские отношения, основанные на равноправие и взаимной выгоды, имеют хорошие перспективы. Вместе с тем нельзя не заметить, что сохранение не стабильной ситуации в Афганистане, рост производства наркотиков, угроза экстремизма и терроризма исходящая с юга налагают определенные отпечатки на динамику таджикско-афганских двусторонних отношений. Следует отметить, что решением Верховного Суда Республики Таджикистан от 30 марта 2006 года, такие организации как «Аль-Каида», «Талибан», «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»), «Исламское движение Восточного Туркестана» и другие, действующие в южных провинциях Афганистана, признаны террористическими и экстремистскими и их деятельность на территории Таджикистана запрещена. В Таджикистане опасаются повторения события 90-х гг. прошлого столетия, когда конфликт в Афганистане во многом способствовал развязыванию вооруженного конфликта и в нашей стране. Этот факт подчеркивал Э.Ш.Рахмонов 16 марта в ходе совместной пресс-конференции с президентом Азербайджана И.Алиевым по итогам его первого официального визита в Таджикистан. Поэтому сохраняются определенные ограничения для граждан Афганистана, в получение таджикских въездных виз. Во всяком случае, наш ближайший сосед-Афганистан не входит в число 68 стран мира, на которых распространяется Постановление Правительства Республики Таджикистан № 134 от 03.03.2006 г. «О мерах по обеспечению упрощенного порядка оформления и выдачи виз Республики Таджикистан гражданам ряда зарубежных стран».

Отсюда, дальнейшее развитие отношений между Таджикистаном и Афганистаном, в том числе реализация намеченных крупных совместных проектов в области гидроэнергетики, транспорта, во многом зависит от военно-политической ситуации в этой стране и регионе в целом. Таджикистан искренно заинтересован в скорейшей полной стабилизации ситуации в соседней стране и сделает все от него зависящее, чтобы братский народ Афганистана быстрее покончил с братоубийственной войной и всецело занимался возрождению страны.
Фото: mirtv.ru


Быстрая доставка материалов в Telegram

Экономика

Другие материалы

Главные темы

Авторы

ФЕНЕНКО Алексей
ХАНОВА Наталия
ИВАНОВ Валерий
Василий ХРИСТОФОРОВ
ИСКАНДАРОВ Косимшо
НЕКРАСОВ Вячеслав
Все авторы