» Возобновление дебатов о транс-афганском трубопроводе

Опубликовано: 16.08.2002 15:29 Печать

После разгрома талибов возобновились дебаты о строительстве трубопровода в Афганистане, который бы увеличил доступ стран к энергетическим ресурсам Средней Азии. Некоторые обозреватели уверены в том, что строительство трубопровода ускорило бы процесс реконструкции в Афганистане. Другие же обозреватели утверждают, что попытки сделать Афганистан транзитной гаванью по экспорту энергии может столкнуть интересы крупных дельцов в регионе.

Богатый газом Туркменистан в 1997 году создал нефтяной консорциум, возглавляемый Unocal для строительства транс-афганского трубопровода. Проект стоимостью в $1.9 миллиардов столкнулся с трудностями с самого начала. Самыми главными препятствиями были — продолжающаяся война в Афганистане и контроль почти всей территории Афганистана талибами. В 1998 году планы по строительству трубопровода развалились после выхода Unocal из консорциума.

Теперь после разгрома талибов некоторые эксперты утверждают, что идея строительства трубопровода переживает второе рождение. «Крупномасштабный проект по строительству газо-нефтяного трубопровода, соединяющего каспийский регион с привлекательным международным рынком на побережье Арабского моря, может стать основным, если не единственным рынком, который вдохнет (новую) жизнь в Афганистан», сказала ученая из Фонда Карнеги в Средней Азии Марта Брилл Олкотт ежедневной газете Московские Известия.

Страна, которая возможно больше всего пострадает из-за строительства трубопровода в Афганистане – это Россия, в данное время ведущий член анти-террористической коалиции и давний спонсор Северного Альянса. Москва давно проявляет интерес к развитию маршрутов по экспорту нефти и газа из Средней Азии, которые не проходят по территории России.

Есть некоторые косвенные признаки того, что идея строительства транс-афганского трубопровода возобновляется. США и Великобритания недавно сняли экономические санкции с Афганистана. Это изменение с тревогой отмечает экономическое издание Москвы Российская Бизнес-Газета в которой говорится: «это может быть первым вестником намерений американских компаний объединить заново транс-афганский газовый консорциум».

В конце октября туркменский президент Сапармурат Ниязов отправил письмо руководителям ООН, в котором он выступил за строительство трубопровода, который будет доставлять туркменский газ в пакистанские порты на Арабском море через территорию Афганистана. Ища поддержку у ООН, Ниязов уверен, что этот трубопровод «поможет перестроить эту страну (Афганистан), нормализовать мирную жизнь и работу афганских жителей, а также ускорить социально-экономическое развитие примыкающих районов».

Выступая в заново отделанном туркменском посольстве в Москве 30-го ноября, Ниязов сказал о своих планах. «Мы могли бы продавать на иностранных рынках около 120 миллиардов кубических метров газа ежегодно, но мы не можем этого делать из-за отсутствия трубопроводов», сказал он. Ниязов покритиковал и Россию: перечисляя статистические данные по иностранным инвестициям в 2001 году, туркменский лидер отметил отсутствие российских инвестиций.

«Нет российского присутствия не потому, что она не хочет принимать участия, но и потому, что она сама испытывает трудности и ищет инвесторов», сказал Ниязов.

Если транс-афганский газовый проект осуществиться, говорят московские эксперты, то российская экономика столкнется с двумя неприятными для нее последствиями. Во-первых, российский энергетический сектор потеряет туркменский газ, который поставляется в Россию, а затем и узбекский газ, что составит 25 миллиардов кубических метров в год. Во-вторых, если среднеазиатский газ будет направляться на юг, через Афганистан к Индийскому океану, то Россия потеряет годовой доход по транзиту.

Российские эксперты неохотно признают факт существования стимула цены для среднеазиатских государств, чтобы искать альтернативы российским маршрутам. По словам Российской Бизнес-Газеты, Россия может платить максимально $38 за тысячу кубических метров туркменского и узбекского газа. В то время как, потенциальные импортеры среднеазиатского газа в Южную Азию недавно подтвердили, что их минимальная цена за тысячу кубических метров будет до $60, отмечает газета.

Даже самые либеральные российские эксперты амбициозны по отношению к транс-афганскому трубопроводу. Он, «бесспорно, даст существенный толчок развитию страны», говорит Алексей Малашенко, известный аналитик по Средней Азии. «Но как бы там ни было в этом случае, туркменский лидер будет иметь большое влияние, чтобы контролировать ситуацию», говорит Малашенко. «Никто не знает, как он (Ниязов) поведет себя».

По словам руководителей Unocal компания не планирует снова принимать участие в делах Афганистана и при том, она уже перебазировалась в другие районы мира. Москва подозревает что Unocal «пытается замаскировать свои настоящие планы», пишет российский еженедельник Известия.

Некоторые российские обозреватели пытаются интерпретировать развертывание войск и соглашение США с среднеазиатскими народами в свете энергетической геополитики. «США не скрывают свои планы установления своих военных баз в регионе, чтобы обезопасить свои энергетические транзитные маршруты», пишет ежедневная газета Коммерсант.

Еще одна деталь приносит беспокойство Кремлю. Это — Залмей Халилзаде, афганский академик, назначенный в июне как специальный помощник президента Джорджа В. Буша и назначенный директором Национального Совета по Безопасности в Персидском заливе и в юго-западной Азии и другие дела. Как говорит Филип Смит, директор Центра Анализа Общественного мнения, «Залмейзаде настойчиво направляет политику США в Афганистан». Четыре года назад Халилзаде был связным звеном между Unocal и транс-афганским проектом по строительству трубопровода.

Москва, скорее всего, попытается помешать строительству, которое международные нефтяные магнаты называют «новым шелковым путем». Есть два пути, по которым может пойти Россия: увеличить свое наземное военное присутствие в Афганистане и запугать Ниязова. Сейчас, похоже, Россия работает в этих двух направлениях.

Как сообщается в прессе, Кремль предлагает Ниязову 10-ти летний контракт, по которому Россия будет покупать туркменский газ и продавать его третьим странам. Московские аналитики говорят, что Россия может также предложить Туркменистану особые квоты для доставки природных ресурсов через транзитную сеть России.

В военном отношении, руководители Министерства Обороны расширяют российское военное участие в Афганистане. Некоторые источники в российском военном министерстве говорят, что есть опасность «военно-политического вакуума» в Афганистане, что может привести к «созданию условий для начала гражданской войны».

«Не только решение о российском военном участии в определении Афганистана было принято», пишет газета Независимая Газета, «но оно уже внедряется».

Экономика