» Афганцы выбирают президента

Опубликовано: 09.10.2004 12:16 Печать

Автор: Роман СТРЕШНЕВ

9 октября в Афганистане должно произойти важное событие — выборы президента страны. Избрание лидера станет очередным шагом на пути обновления Афганистана. Поставит ли это точку в затяжном периоде междоусобиц и сможет ли мобилизовать сограждан на преодоление экономической разрухи? На первый взгляд внутриполитический расклад ясен и результаты волеизъявления афганцев предопределены. Однако глубинные процессы в афганском обществе весьма неоднозначны и противоречивы.

Всенародные выборы президента и парламента Афганистана откладывались неоднократно. Первоначально их планировали провести совместно летом 2003 г. Эта дата голосования была указана в соглашении о национальном примирении ведущих политических партий Афганистана. Затем выборы из-за неподготовленности переносились на более поздние сроки. Пришлось также отказаться от проведения одновременных выборов главы государства и парламента (избрание членов законодательного органа власти пройдет только в следующем году).

Несмотря на все усилия центральной власти по национальному единению страны, большинство избирателей по-прежнему отдает предпочтение тому или иному кандидату именно по национально-этническому признаку. Среди 16 соперников действующего афганского президента пуштуна Хамида Карзая, которые могут побороться с ним за голоса избирателей, наиболее сильны позиции бывшего министра образования таджика Юнуса Кануни, представляющего Северный альянс, известного в Афганистане и за его пределами узбекского генерала Рашида Дустума, лидера шиитов Хаджи Моххамада Мохакика, бывшего полевого командира, а ныне губернатора Кандагара Шир Аки и редактора газеты «Вестник моджахедов» Мансура. Однако не исключено, что некоторые из претендентов могут объединиться и выступить против Карзая единым фронтом, о чем Юнус Кануни заявил на предвыборном митинге в Кабуле (кстати, сам Карзай уже воспользовался этим приемом: двое из кандидатов, принимавших участие в предвыборной кампании, сняли свои кандидатуры в пользу действующего президента). Кануни также заручился поддержкой экс-министра обороны маршала Мохаммада Фахима — этнического таджика из Панджшерской долины, который до сих пор пользуется большим влиянием в афганской армии. Карзай первоначально планировал видеть Фахима в качестве вице-президента страны, но затем президент изменил свое мнение и отдал предпочтение Ахмаду Зие Масуду (брату погибшего лидера Северного альянса Ахмада Шаха Масуда), который до последнего времени был послом Афганистана в России. Еще одним вице-президентом, по мнению Карзая, должен стать один из лидеров хазарийской общины Карим Халили.

Накануне выборов прозвучали многочисленные заявления о недемократичности избирательного процесса, отсутствии у кандидатов равных возможностей для агитации и ведения предвыборной борьбы, а также о неподготовленности самих выборов в целом. Некоторые противники Карзая обвинили его и представителей США в использовании административных рычагов и силовом давлении на оппозицию. В докладе ООН говорится, что основными проблемами предвыборной кампании в Афганистане остаются манипулирование голосами избирателей и незаконное воздействие на них. По данным экспертов, в ряде регионов кандидаты силой заставляли местное население ставить свою подпись в их поддержку, используя для этого представителей местной власти, руководителей полицейских отрядов и прибегая к другим силовым методам воздействия. Кроме того, авторы документа подчеркивают, что общая нестабильность, информационный голод и контролирование ряда регионов незаконными вооруженными формированиями остаются одними из основных факторов, которые могут осложнить проведение выборов. Помимо этого, выборы могут быть сорваны в результате действий террористических группировок, например движения «Талибан», отмечается в документе.

Пока рано судить о степени легитимности результатов выборов, но определенные проблемы здесь уже налицо. Так, процедуру регистрации прошли всего 11 — 12 млн. граждан Афганистана, население которого достигает 28 млн. человек. Но даже эти цифры, возможно, завышены. Главная причина в том, что многие афганцы зарегистрировались несколько раз (зачастую тем, кто прошел эту процедуру, вручались продовольственные пайки, что вызвало определенный ажиотаж населения). Наблюдались также случаи регистрации «мертвых душ». Фиксировались эпизоды выдачи регистрационных карточек негражданам Афганистана. Определенную сложность создает то обстоятельство, что миллионы афганских беженцев, допущенных к голосованию, проживают на территории соседних Ирана и Пакистана.

Всего в Афганистане открыто около пяти тысяч избирательных участков, но следить за ходом голосования будут лишь 50 наблюдателей ОБСЕ. То есть по одному наблюдателю на сотню участков. Этого явно недостаточно. «Дыры» планируют залатать афганскими и американскими наблюдателями, что вряд ли повысит уровень легитимности итогов избирательного процесса.

Серьезные проблемы в Афганистане и с безопасностью. Так, за два дня до выборов близ посольства США в Кабуле прогремел мощный взрыв. 6 октября в Файзабаде экстремисты совершили попытку покушения на вышеупомянутого Ахмада Зию Масуда. В результате взрыва бомбы на предвыборном митинге погибли два человека, еще двое получили ранения, в том числе губернатор провинции. Сентябрь также был ознаменован громкими покушениями на видных представителей власти. Например, в Пактии боевики совершили покушения на самого афганского президента, а затем и на вице-президента страны Нияматуллу Шахрани.

Сложность ситуации с выборами признают и власти США. Так, недавно первый заместитель госсекретаря США Ричард Армитидж заявил, что американская сторона не рассчитывает на то, что процесс выборов в Афганистане пройдет безболезненно. С точки зрения безопасности выборы обещают быть «сложными», подтвердил высокопоставленный дипломат.

Несмотря на многочисленные проблемы, выборы решено было не откладывать. Главная причина тому — не столько желание афганцев осуществить свое право, сколько желание показать мировой общественности, что процесс демократизации Афганистана приносит плоды, и доказать правильность проводимой Вашингтоном в этой стране политики. Ни для кого не секрет, что выборы в Афганистане станут некой лакмусовой бумажкой внешнеполитической линии Буша. И от того, в какой цвет она окрасится (одержит ли победу ставленник Вашингтона Хамид Карзай и не будет ли сорван избирательный процесс), в какой-то степени зависит исход грядущих выборов в США.

На этом фоне мало кто сомневается в победе нынешнего главы афганской администрации ставленника США Хамида Карзая. Вместе с тем реальная поддержка Карзая афганским обществом невелика — от 10 до18 процентов. Хотя пуштуны и составляют национальное большинство страны, многие из них недовольны проамериканской политикой Карзая. Однако и его соперники не вызывают особого доверия населения.

Выборы