» Афганские фермеры предпочитают выращивать мак

Опубликовано: 13.11.2003 12:10 Печать

Как и многие другие афганские фермеры, Джалалудин Хан выжидал до конца сезона, прежде чем решить, что именно он будет выращивать на своих 18 акрах. Несмотря на отказ Хана объяснять позднее решение, внимательному наблюдателю понятно, что фермер раздумывал над тем, насколько велика решимость местных властей наблюдать за проведением в жизнь запрета на выращивание опийного мака.

«Мы знаем, что выращивать мак нехорошо, но наша страна разрушена и мы почти не получаем помощи, так что у нас просто нет выбора», – заявил Хан корреспонденту EurasiaNet в Нади-Али, одном из многих районов в юго-западной провинции Гильменд, где выращивается мак. Хан и его 30 родственников, в том числе четыре брата, их жены и дети, живут на небольшой ферме. За последние десять лет Хан сажал мак шесть раз и говорит, что только это помогло ему свести концы с концами. По недавним оценкам, афганские фермеры зарабатывают на опиуме в 38 раз больше, чем они могли бы заработать на выращивании пшеницы.

Весной Хан и многие другие фермеры в Гильменде уничтожили свои урожаи, выполняя государственный указ. Однако, говорят они, они не получили почти ничего взамен.

По мере приближения сезона зимних посевов сотрудники благотворительных организаций и государственные служащие прогнозируют высокие урожаи мака. Некоторые чиновники признают, что выполнять запрет на выращивание мака стало очень трудно.

Запрет на выращивание мака, введенный еще при талибах, в последние два года носил чисто номинальный характер. Согласно докладу от 15 сентября, подготовленному благотворительной организацией Care International и Центром международного сотрудничества при Нью-Йоркском университете, количество земли, отводимой под посевы мака, вероятнее всего, увеличится в 83-х и сократится менее чем в 20 районах. По данным того же доклада, в 2002 г. в Афганистане было произведено 76% всего опиума в мире по сравнению с 2002 г., когда было произведено 12%. Большая часть урожаев выращивается бедными фермерами вроде Хана. Несмотря на объявление торговли маком вне закона, фермеры явно не боятся наказания.

«За последние два года мы много обещали фермерам, чтобы удержать их от посевов мака, однако, к сожалению, нам не удалось выполнить ни одного обещания», – заявил EurasiaNet губернатор Гильменда Шермухаммед Ахундзада. Он сказал также, что, хотя борьба с нелегальной деятельностью будет продолжена, он предвидит резкое увеличение урожаев мака. «Люди приходят ко мне и спрашивают о проектах восстановления хозяйства и о помощи, которую я им обещал», – говорит Ахундзада.

Не обращая внимания на государство, многие жители Гильменда рассматривают выращивание мака как способ обогащения. По улицам столицы провинции Лашкаргаха разъезжают японские автомобили новейших моделей.

Международный валютный фонд (МВФ) заявляет, что производство наркотиков остается крупнейшей отраслью афганской экономики. «В Афганистане может реализоваться опасная тенденция постепенного превращения страны в ‘наркогосударство’, где институты власти будут находиться под контролем наркоторговцев», – заявило МВФ на своей сессии в сентябре.

Угрозой безопасности и препятствием для осуществления социальной работы в Гильменде является подрывная деятельность талибов. Крупная компания из Орегона Mercy Corps свернула некоторые свои программы после того, как в августе, в результате нападения, был убит один из ее служащих.

Везде в провинции в крайне плачевном состоянии находятся дороги, медицинская помощь и электроснабжение. И хотя эксперты считают, что выращивание наркотиков можно прекратить, поощряя альтернативные виды дохода, в Гильменде работа по восстановлению хозяйства стоит на месте.

Central Asia Development Group, организация, которая стремится развивать законные виды сельскохозяйственного производства, призывает фермеров вроде Хана выращивать виноград или хлопчатник. В Лашкаргахе эта организация восстановила государственное хлопкоочистительное предприятие и наладила закупки афганского хлопка 35 частными компаниями. Несмотря на интерес, проявляемый покупателями из Китая, Индии, Бангладеш, Гонконга и Индонезии, государство не торопится осуществлять приватизацию своих предприятий.

«Шанс все же остаются, – заявляет EurasiaNet Стив Шаулис, глава Central Asia Development Group. «[Альтернативные сельскохозяйственные проекты и восстановление хозяйства] должны рассматриваться как части единого целого. Если реализовывать отдельно взятые проекты вне связи с целым, серьезных результатов вы не дождетесь». Однако сегодня все усилия Кабула направлены на задачи составления конституции и проведения президентской кампании 2004 г., а заботы афганских фермеров практически никого не интересуют.

Между тем международное сообщество настаивает на усилении борьбы с наркотиками. Этим вопросом занимаются правоохранительные органы в соседних с Афганистаном странах – Таджикистане, Пакистане и Иране. В августе директор Управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Мария Коста подписал обязательство по финансированию новой структуры по борьбе с наркотиками в рамках афганского министерства внутренних дел.

Коста понимает, что именно вынуждает гильмендских фермеров выращивать мак. «Управление по борьбе с наркотиками должно быть укреплено, полиция не располагает ресурсами», – заявил он в недавнем интервью. По словам Косты, параллельно борьбе с наркотиками должны создаваться альтернативные виды хозяйствования, в инфраструктуру, в частности в дороги, электроснабжение, школы и больницы, должны вкладываться инвестиции.

Хан говорит, что будет с удовольствием выращивать все, что принесет более высокие, чем мак, доходы. «Дайте нам хорошие семена и удобрения, обеспечьте нам безопасность, чтобы мы могли продавать урожай. И тогда никому и в голову не придет сажать мак и иметь неприятности», – сказал он.

Общество