» Политика недели: День большого недоверия

Опубликовано: 22.03.2021 18:53 Печать

Московская конференция

Автор: От редакции 'Афганистан.Ру'

Самые важные события прошедшей недели произошли 18 марта: в Москве прошла международная конференция по Афганистану в формате «расширенной тройки», на полях которой встретились представители талибов и проправительственной делегации. В этот же день люди полевого командира Алипура сбили армейский вертолет, и это может спровоцировать серьезные столкновения в районе Бехсуд. И 18 марта можно считать началом официального разделения партии ИОА.

 1.Долгие сборы

Сближение по времени двух конференций по Афганистану, московской и стамбульской, привело к обострению их и без того очевидного соперничества: понятно, что при невероятно медленном темпе межафганских переговоров в Дохе проводить международные встречи по Афганистану с разницей в несколько недель означает фактически дублировать резолюции. И тогда при сходстве общей повестки на первый план выходят подробности, не имеющие отношения к стратегии примирения, но дающие представление о сложности политического процесса, любое действие становится символичным: кто из политиков поедет на конференцию, а кто — нет, кто сразу принял приглашение — а кто до последнего тянул с решением, и так далее.

Московская конференция в формате «расширенной тройки» была назначена на четверг, 18 марта. Но еще в начале недели афганские политики не спешили официально подтверждать свое участие. По данным инсайдеров, в Кабуле были уверены: Вашингтон, который заявил о необходимости турецкой конференции и готовился к ней, отрицательно отнесется к московской инициативе. За неделю до «расширенной тройки», 12 марта, представитель Госдепартамента не спешил заявить об американском участии. А значит, не спешили и афганцы.

15 марта в Кабул прилетел спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад. До того он побывал в Дохе и встретился с делегацией «Талибана» (запрещено в РФ). По словам представителя движения Мохаммада Наима, на встрече обсуждали «вопросы выполнения дохинского соглашения, нынешнюю ситуацию в Афганистане и продолжающийся процесс межафганских переговоров». Какие тезисы Халилзад привез от талибов, неизвестно, релизы скупы.

В Кабуле же американский дипломат провел переговоры с президентом Ашрафом Гани и главой Высшего совета по национальному примирению Абдуллой Абдуллой. Президент и дипломат обсудили мирный процесс и дальнейшие шаги по его продвижению, а с Абдуллой речь шла о переговорах в Дохе, сокращении насилия и предстоящих конференциях в Москве и Стамбуле.

Тем не менее, именно после разговора с Халилзадом Абдулла заявил, что приедет в Москву. Афганская политическая элита увидела в этом знак вашингтонского одобрения, и один за другим политики тоже начали объявлять, что тоже едут в Россию на мероприятие. Среди них — бывший президент Хамид Карзай, бывшие вице-президенты маршал Абдул Рашид Дустум и Карим Халили, глава партии «Хизб и-Ислами» Гульбеддин Хекматьяр, спикер Волуси Джирги (нижней палаты парламента) Мир Рахман Рахмани и первый заместитель спикера Мешрано Джирги (сената) Мохаммад Алам Изидьяр.

Чуть ли не последним свое участие подтвердило правительство ИРА — и официальную делегацию возглавил глава Высшего совета по национальному примирению. Таким образом, можно сказать, что именно решение Абдуллы повлияло на высокий уровень политического истеблишмента ИРА на московской конференции.

 2.Арг ждет подвоха

Когда Вашингтон предложил провести конференцию по Афганистану под эгидой ООН в Турции, эксперты предположили, что это будет встреча наподобие боннской 2001 года. Многие тогда подумали, что возможно, новая администрация США таким образом меняет формат застывших межафганских переговоров в Дохе, приглашая к участию посредников и открывая новую площадку — Стамбул.

Тема возможного близкого завершения переговоров — даже под патронажем внешних игроков — нашла отклик и в самом Афганистане. На прошедшей неделе две ключевые партии, «Исламское общество Афганистана» (ИОА, «Джамиат и-Ислами») и «Хизб и-Ислами», поддержали идею международной конференции как возможности для передачи власти в стране. Представители обеих партий, оппозиционно настроенные по отношению к Аргу, заявили, что созыв Лойя Джирги и проведение выборов в нынешних обстоятельствах невозможны, и необходимо как можно быстрее заключить мирное соглашение с талибами. Представители партий подтвердили, что существует необходимость в национальном консенсусе по поводу передачи власти будущему правительству. «Лучше игнорировать вопросы выборов и подумать о будущем правительстве, которое учитывает взгляды всех сторон, будет приемлемо для всех и уменьшит насилие», — сказал Абдул Саттар Хаваси, член руководства «Хизб и-Ислами». «Сейчас лучший вариант — это сделать так, как было на Боннской конференции», — подтвердил Саид Гиллани.

Тема возможного переноса переговоров из Дохи аккуратно звучала даже в высказываниях официальных лиц. Так, посол Афганистана в ОАЭ в интервью Reuters аккуратно заметил, что мирные переговоры должны быть перенесены из Дохи в другие места: Катар не приложил достаточно усилий, чтобы «Талибан» уменьшил насилие, и площадки для переговоров должны меняться: встречи можно проводить в Европе, Азии, на Ближнем Востоке или в самом Афганистане.

Однако президент Ашраф Гани 16 марта еще раз публично и жестко озвучил свою позицию. Он заявил, что «не готов передать власть преемнику без выборов», а если с выборами — то хоть завтра. «Если талибы готовы к завтрашним выборам, то мы тоже готовы», — сказал он. К слову, представитель талибов Забихулла Муджахид тут же заявил, что это высказывание Гани направлено на срыв мирного процесса.

В тот же день МИД ИРА выпустил заявление, что конференции в России и Турции являются дополнением межафганских переговоров в Катаре, где правительство и продолжит переговоры с талибами. «Афганистан ценит искренние усилия катарского правительства по обеспечению мира в Афганистане, особенно проведение мирных переговоров между делегациями Исламской Республики Афганистан и «Талибаном», и надеется, что наши совместные усилия приведут к желаемому результату», — говорится в заявлении.

О том же говорил и Абдулла Абдулла накануне отлета в Москву. В своем «Твиттере» он заявил, что конференция по афганскому урегулированию будет содействовать продвижению межафганских переговоров в Дохе, что Кабул надеется на успешный обмен мнениями с делегацией «Талибана» и что участники встречи сосредоточатся на обсуждении таких вопросов, как активизация межафганских переговоров в Дохе, сокращение уровня насилия и прекращение конфликта в Афганистане. «Мы твердо верим, что московская конференция укрепит мирные переговоры в Дохе и предстоящую конференцию по Афганистану в Турции», — отметил Абдулла.

Тем не менее, несмотря на четко сформулированную собственную позицию, Арг все же ждал подвоха от московской конференции. Москва и Вашингтон при всех своих противоречиях и антагонизме сходились в поддержке идеи временного правительства. В Кабуле опасались, что несмотря на всю предварительную дипломатическую работу, на конференции все же будет поднят этот вопрос. И в афганских СМИ началась кампания, целью которой было, возможно, поставить под сомнение результаты московской конференции, на эту идею работали и близкие к правительству источники, и многие эксперты. Так, инсайдеры объясняли СМИ, что состав участников, отобранных Москвой, не репрезентативен.

В СМИ были опубликованы результаты социологического опроса, который показал, что 83% населения признают абсолютную важность государственной системы Исламской Республики и Конституции и не отдадут эти достижения ради уступок на переговорах с «Талибаном». 90% опрошенных считает, что у талибов нет плана госуправления, что их взгляды на права женщин не изменились, а 77% респондентов заявили, что не поддерживают временную структуру, если она будет назначена без выборов.

СМИ накануне конференции опубликовали отрывки из переписки афганского посольства в Москве с МИД ИРА, в которой протокольные требования Москвы в отношении гостей трактовались как унизительные.

3.Индийское исключение

В заседании «расширенной тройки» приняли участие представители России, КНР, США и Пакистана. В качестве гостей на мероприятие были приглашены Катар и Турция. Ирана не было — представитель МИД ИРИ за несколько дней до конференции заявил, что Тегеран получил приглашение на встречу, но решения еще не принято, однако вскоре стало известно, что представитель Ирана не приедет.

А Индию вообще не пригласили. Официально Нью-Дели не стал комментировать ситуацию, однако в индийских СМИ зазвучали резкие требования пересмотреть отношения с Москвой; США инициировали участие Индии в стамбульской встрече — хотя Россия, по данным правительственных источников The Indian Express, возражала и против этого тоже.

В Thе Daily Guardian написали, что «Индия была отстранена ее «другом на все времена» — Россией. По-видимому, это было сделано по настоянию Пакистана и его «железного брата» Китая». «Индия не может позволить Пакистану и Китаю превратить Афганистан в свою площадку, — говорится в статье. — Однако, несмотря на это, Россия вместе с Китаем и Пакистаном вытесняет Индию из Афганистана. Если это сигнал Индии, осуждающий ее сближение с США и участие в Четырехстороннем диалоге по безопасности (QUAD), то это должно стать для нас уроком. Индии пора снять розовые очки, она больше не может надеяться на продолжение этой “истории любви” с Россией».

Спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов пояснил «Коммерсанту», почему Индия не была приглашена. «Расширенная тройка в составе России, США, Китая и Пакистана была создана на основе критериев влияния всех ее участников на обе конфликтующие стороны в Афганистане. Индия же имеет влияние только на одну из сторон — и по этому критерию она не была приглашена на консультации в Москву», — сказал Кабулов. Заметим, однако, что этот ответ больше похож на формальную отговорку: вряд ли можно говорить о равноудаленности других участников «расширенной тройки» от обеих конфликтующих сторон, достаточно вспомнить тесную связь Пакистана с «Талибаном».

Возможно, подобный демарш Москвы в отношении Индии произошел и под давлением Китая. На прошлой неделе в Кабуле находилась группа китайских дипломатов, с которыми руководство ИРА вело активные переговоры. И возможно, Пекин поддержал Кабул в его нежелании обсуждать в Москве временное правительство — в обмен на исключение Индии из числа участников.

Конфликт Пекина, традиционного союзника Исламабада, и Нью-Дели обострился в конце прошлого года, когда индийские СМИ сделали публичным раскрытие и задержание сети китайских шпионов в Кабуле, которым помогали сотрудники пакистанской разведки. Китай очень не хотел огласки, и скандал испортил отношения Кабула и Поднебесной.

Индия сыграла непоследнюю роль и в объединении антиталибских политиков, которые после визита в Нью-Дели заговорили о возможном возрождении «Северного Альянса» в случае, если переговоры в Дохе потерпят поражение, — в пику Пакистану, который традиционно поддерживает «Талибан».

Среди участников конференции, даже в качестве гостей, не было и Узбекистана, хотя Ташкент является одним из ключевых региональных игроков в мирном процессе. Видимо, чтобы смягчить ситуацию и заручиться поддержкой ключевой страны Центральной Азии, Абдулла Абдулла по дороге в Москву сделал остановку в Ташкенте, где в честь проправительственной делегации ИРА был дан торжественный обед от имени главы МИД Узбекистана.

4.Весеннее наступление и Исламский Эмират в резолюции

В совместном заявлении России, КНР, США и Пакистана, состоящем из десяти пунктов, признавалось, что «устойчивый мир может быть достигнут путем политико-дипломатического урегулирования». Резолюция звучала как выступление за все хорошее против всего плохого: «Мы твердо выступаем за устойчивое и справедливое политическое урегулирование, которое приведет к формированию независимого, суверенного, единого, мирного, демократического и самодостаточного Афганистана, свободного от терроризма и наркоиндустрии».

Однако в этом документе все же было два момента, на которые следует обратить внимание. Первый тезис касается насилия. Участники призвали «все стороны конфликта» к снижению уровня насилия в стране, но талибов отдельно попросили «не объявлять весенне-летнюю наступательную кампанию с целью избегания дальнейших жертв и создания благоприятной атмосферы для достижения политико-дипломатического урегулирования».

Второй момент затрагивал идею Исламского Эмирата. «Мы не поддерживаем восстановление Исламского Эмирата, — говорится в резолюции, — и призываем правительство и Высший совет по национальному примирению Исламской Республики Афганистан открыто начать с Движением талибов дискуссию по дипломатическому урегулированию».

Тема временного правительства в резолюции прозвучала очень ненавязчиво — в качестве пункта для обсуждения на внутриафганских переговорах, а не как обязательная часть международного плана по урегулированию конфликта. В резолюции участники призвали стороны «начать без промедления обсуждение фундаментальных вопросов разрешения конфликта, включая основы будущего мирного и стабильного афганского государства, содержание политической дорожной карты, ведущей к инклюзивному правительству, и модальности постоянного и всеобъемлющего прекращения огня».

В резолюцию также был включен призыв «ко всем афганцам», включая правительство и движение «Талибан», «гарантировать, что террористы и террористические группировки не будут использовать территорию Афганистана для создания угрозы безопасности любой другой стране», упоминалась необходимость защиты прав всех афганцев, включая женщин, детей и представителей меньшинств, выражалась надежда, что в мирный и стабильный Афганистан быстро и добровольно вернутся беженцы — и приветствовалась позитивная роль ООН в деле афганского примирения (18 марта, в день проведения конференции, генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назначил французского дипломата Жана Арно своим личным посланником по Афганистану и региональным вопросам).

5.Выяснение позиций на полях конференции

Выступления участников не всегда повторяли тезисы резолюции. Глава МИД РФ Сергей Лавров традиционно призвал США и «Талибан» сохранять приверженность дохинскому соглашению, назвал недопустимыми дальнейшие проволочки в переговорах и сказал, что «ситуация вызывает все большую обеспокоенность» на фоне приближения «весенне-летнего периода, когда традиционно наблюдается повышенная боевая активность». Министр не обратился напрямую к талибам с требованием не идти в весеннее наступление, но выразил обеспокоенность по поводу «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ), которое не оставило «попыток поглубже окопаться на афганском севере с целью проецирования своих замыслов на Центрально-Азиатский регион». К слову, уже на следующий день после конференции афганские СМИ сообщили, что в северной провинции Фарьяб арестованы 18 человек, подозреваемых в связях с ИГ, — однако сами задержанные и их семьи отрицают все обвинения.

Абдулла Абдулла в своем выступлении подтвердил, что правительство Афганистана хочет ускорить переговорный процесс в Дохе и объявить режим прекращения огня, чтобы положить конец насилию. Он подчеркнул, что конфликт невозможно решить военным путем, а Кабул готов к переговорам с талибами по любым вопросам, представляющим взаимный интерес, без каких-либо предварительных условий. По его словам, после урегулирования конфликта и достижения мира необходимость в иностранном военном присутствии в Афганистане отпадет.

Лидер партии «Хизб и-Ислами» Гульбеддин Хекматияр, который прибыл в Москву впервые после вывода советских войск из Афганистана, заявил, что эта конференция является хорошей возможностью для продвижения афганского примирения. После чего предложил провести «полностью межафганскую встречу», где стороны представят свой план примирения, придут к предварительному соглашению и потом обсудят его на предстоящей конференции в Турции. Хекматияр также повторил то, что уже неоднократно заявлял: американские войска должны покинуть Афганистан в срок, предусмотренный дохинским соглашением — 1 мая, — и назвал нынешнюю администрацию «навязанной» Вашингтоном.

Требования вывести войска к 1 мая отвечали на слова президента США Джо Байдена, который за день до московской конференции в интервью телеканалу АВС заявил, что «войска могут быть выведены, но это тяжело». Байден подчеркнул, что пока находится в процессе принятия решения по этому вопросу, и назвал заключенное дохинское соглашение «не очень прочной сделкой бывшего президента». Кроме того, накануне конференции, 17 марта, силы США нанесли авиаудары по талибам в провинции Кандагар. Представитель ВС США заявил, что удары не нарушают дохинское соглашение и были нанесены в целях поддержки афганских сил безопасности, поскольку талибы атаковали позиции афганской армии. Талибы в ответ опровергли это обвинение, сказав, что их боевики во время американского нападения «находились на своих базах». Лидер «Сети Хаккани» (запрещена в РФ) Сираджуддин Хаккани предупредил Байдена о серьезных последствиях, если войска не будут выведены в срок.

Соблюдать дохинское соглашение потребовал в Москве и глава политического офиса «Талибана» мулла Абдул Гани Барадар, который заявил, что талибы, в отличие от США, выполняют свои обязательства. Интересно, что спецпредставитель РФ по Афганистану Замир Кабулов еще в феврале тоже упрекал именно американскую сторону в неоднократном нарушении условий сделки. Говоря о невыполнении условий соглашения, Барадар напомнил присутствующим, что талибы до сих пор находятся в афганских тюрьмах, а с членов движения не сняты санкции ООН.

Тезис московской конференции о том, что участники не поддерживают восстановление Исламского Эмирата, не привел к примирению сторон конфликта. МИД Афганистана предсказуемо приветствовал совместное заявление России, США, Китая и Пакистана, назвав его «шагом вперед в направлении начала серьезных переговоров». «Государство Афганистан приветствует однозначное заявление о том, что участники встречи не поддерживают восстановление Исламского Эмирата, и подчеркивает, что Исламская Республика является единственным, инклюзивным и приемлемым устройством для обеспечения политического участия, плюрализма и равноправия граждан, сохранения порядка и стабильности в таком многообразном обществе, как Афганистан», — говорится в сообщении МИДа.

Талибы же после московской конференции еще раз подтвердили, что верны себе и что никакие публичные резолюции не повлияют на их решение действовать по собственному плану. Мулла Барадар заявил, что прекращение огня возможно только «после установления исламской системы». «Необходимо учитывать исламские ценности и национальные интересы афганцев, афганцам нужно дать возможность самим решать свою судьбу», — сказал он, не забыв упомянуть, что движение заинтересовано в установлении мира и процветания в Афганистане. На пресс-конференции талибы еще раз подтвердили, что не согласны отказаться от плана по установлению исламской системы, что принципы управления в стране должен выбирать афганский народ и они не могут быть навязаны извне, а иностранные войска должны покинуть Афганистан, иначе будут последствия.

Отметим при этом, что в словах представителя талибов Мохаммад Наима Вардака, выступавшего на пресс-конференции, можно было заметить смягчение позиции движения. Вардак не стал повторять слова о возможном возобновлении атак на силы США в случае, если они не будут выведены в срок, а ограничился тезисом, что это может привести к трудностям, и ответственность за сложности будут нести те стороны, которые нарушают дохинское соглашение. Это можно трактовать как намек на изменение позиций — возможно, США и талибы достигли все же некоей договоренности о пересмотре даты вывода.

На пресс-конференции талибы обошли и тему временного правительства — возможно, это стало результатом неформальной встречи на полях конференции, о которой коротко рассказал журналистам Абдулла Абдулла.

Афганская проправительственная делегация встречалась с талибами, однако, по словам главы Высшего совета по национальному примирению, это нельзя назвать переговорами. «У нас была возможность собраться вместе и поделиться некоторыми идеями с талибами, — аккуратно сказал Абдулла «Коммерсанту». — Это не было формальными переговорами. Мы сказали: раз мы все здесь, то почему не встретиться?» На встрече, кроме Абдуллы, присутствовали еще Хамид Карзай, бывший вице-президент Карим Халили и другие члены проправительственной делегации. Гульбеддина Хекматияра на этой встрече не было. Абдулла Абдулла не стал делиться подробностями, однако отметил: «Надеюсь, талибы услышали послание от всех, что военного решения нет. Верно же? Все говорили о перемирии, все говорили о необходимости покончить с насилием. И общее заявление было всеобъемлющим и устремленным вперед. Они же видели это, правда?»

В интервью ТАСС Абдулла Абдулла коснулся американского плана мирного урегулирования и договоренностей с талибами о возможном разделении властей, и эти высказывания можно считать легким абрисом позиции Кабула, которая, видимо, была донесена до талибов, но до сих пор официально публично не сформулирована.

«Американцы представили идеи для изучения обеими сторонами, — сказал Абдулла. — Мы дали ответ, что считаем сильными и слабыми сторонами этих предложений. «Талибан» пока не ответил на эти предложения». Сильными сторонами американского плана Абдулла назвал пункт, «касающийся будущего страны — проведение выборов, права человека, права женщин, плюрализм общества», — и «пункт о прекращении огня». Но отметил, что «сложная часть вопроса касается разделения власти». «Что касается самой идеи разделения полномочий до проведения выборов, мы сказали американцам, что можем обсудить это с талибами. У нас была встреча Высшего совета по национальному примирению, и на ней мы решили, что не против разделения полномочий. Как при этом сохранить конституцию Афганистана, как укрепить институты, как предотвратить коллапс системы — по всем этим вопросам мы поделились нашими оценками. Но «Талибан» пока не отреагировал на это предложение».

Абдулла Абдулла назвал «сам факт встречи двух делегаций» очень позитивным, и возможно, на эту оценку повлияло отсутствие на встрече маршала Абдул Рашида Дустума — он покинул Москву досрочно, отправившись в Ташкент. Его отъезду предшествовал скандал. В составе делегации талибов в Москву прилетел мулла Фазель — давний враг Дустума. Во времена правления талибов формирования Дустума и Фазеля вели жестокие бои на севере Афганистана. После поражения Фазель сдался Дустуму, и тот передал его американским войскам, после чего Фазель несколько лет провел в Гуантанамо.

Когда Дустум попытался зайти в конференц-зал в военной форме, талибы очень резко отреагировали на это. Сообщается, что тогда Дустум переоделся и вошел в гражданском, однако конфликт на этом не закончился: маршал положил руку на плечо Фазелю и поинтересовался, как его здоровье. Фазель резко снял руку Дустума со своего плеча и назвал того «предателем» и «убийцей». После жесткой словесной перепалки Дустум покинул зал. Глава кабульской делегации переговорщиков Масум Станикзай прокомментировал столкновение так: «Если кто-то хочет двигаться к миру, то нужно научиться терпеть друг друга».

Представитель Дустума выразил надежду, что «стамбульская конференция окажется более полезной, чем встреча в Москве».

Инсайдеры, с которыми поговорил «Афганистан.Ру», уверены, что Аргу не могло не понравиться, что Дустум досрочно покинул Москву. О том, что маршал будет в Москве, талибы знали за два дня до встречи, так что никакой неожиданности в его приходе в конференц-зал для них не было. В столкновении Фазеля и Дустума инсайдеры увидели спланированный демонстративный демарш талибов, которые и раньше устраивали подобное перед различными встречами, чтобы поднять собственный протокольный статус.

6.Следующая остановка — Стамбул

Московская встреча не поставила точку в афганском мирном процессе, а стала одним из шагов на этом долгом пути. Похоже, и стамбульская конференция, которая состоится в апреле, тоже не приведет к завершению переговоров. Абдулла Абдулла в интервью выразил надежду, что в Стамбуле «мы сможем дополнить то, что происходило здесь (в Москве) и в Дохе».

Состав делегаций пока неясен. Ашраф Гани подтвердил, что примет участие в саммите в Турции, «если лидер «Талибана» Хибатулла Ахундзада тоже примет в нем участие». Масум Станикзай при этом сказал: «Будет ли присутствовать мулла Хибатулла или нет, зависит от того, кто выступит оппонентом».

Станикзай выразил надежду, что конференция в Турции ускорит застопорившийся мирный процесс. «Пока рано говорить о формулах, у нас тоже есть сторонники временного правительства, но нам нужно быть настойчивыми», — сказал Станикзай. К слову, на следующий день после московской конференции Хамид Карзай в интервью ВВС сказал, что не против временного правительства, если другого выхода не будет. По его словам, существуют два пути примирения: присоединение талибов к нынешнему правительству или, если это невозможно, формирование переходной администрации.

Что будет на повестке турецкой конференции, пока не раскрывается. По словам российского дипломата Замира Кабулова, Москва еще не приняла решения относительно участия в стамбульской встрече. «Вообще мы не давали еще никакого согласия. И встреча в Стамбуле состоится, когда мы увидим концепцию и много другого», — сказал он.

7.Алипур сбивает вертолет

18 марта, когда в Москве шла афганская конференция, в районе Бехсуд провинции Майдан Вардак был подбит армейский вертолет МИ-17, 9 человек погибли, в том числе два пилота и четыре спецназовца. Это был один из четырех вертолетов, которые доставляли в Бехсуд спецназовцев, оборудование и продукты питания. Источники в Минобороны сообщили, что при посадке вертолет был сбит боевиками незаконных вооруженных формирований. Вскоре полевой командир Алипур признал, что это сделали его люди.

Нынешнее противостояние Алипура с правительством началось в конце января, когда в Бехсуде, по данным местных жителей, погибло и было ранено не менее 40 человек. По данным МВД, столкновения вооруженных людей Алипура с силами безопасности началось после митинга протеста, устроенного возле здания районного полицейского управления — собравшиеся выступали против назначения новых командиров районной полиции и установления контрольно-пропускных пунктов в районе.

В феврале столкновения спецназа и ополченцев Алипура продолжились, не менее 12 человек были убиты и еще 25 получили ранения. И вот теперь — сбитый вертолет.

Отношения Абдулы Гани Алипура и правительственных войск имеют давнюю историю. В 2004 году, когда правительство начало процесс разоружения, Алипур и его люди передали оружие силовикам, а сам он начал работать водителем по маршруту Кабул-Бехсуд. В 2014 году — со слов Алипура, после нападений на дома мирных жителей в Бехсуде, — он создал вооруженную группу, которая распространила свое влияние на провинции Гор, Дайкунди, Газни, Урузган и Бамиан. Алипур — шиит, и одной из провозглашенных целей его группы была защита хазарейцев-шиитов. В 2018 году Алипур был арестован по обвинению в участии незаконных вооруженных формирований, вымогательстве и нападениях на сотрудников сил безопасности. Однако его арест вызвал жесткие протесты сторонников, и вскоре Алипур был освобожден при посредничестве второго вице-президента Сарвара Даниша.

Хамдулла Мохиб, советник президента по национальной безопасности, заявил в субботу, 20 марта, что если люди Алипура «хотят защитить свою страну, то они должны присоединиться к афганским силам безопасности и обороны». Заметим, что речь может идти приблизительно о двух тысячах вооруженных людей, — об этом говорил журналистам один из бойцов Алипура.

Министерство обороны пообещало отомстить за нападение на вертолет.

8.Политические последствия крушения

На следующий день после падения вертолета, 19 марта, пресс-служба Совета безопасности ИРА сообщила об увольнении министра обороны Асадуллы Халида и министра внутренних дел Мохаммада Масуда Андараби. Исполнять обязанности Андараби назначен бывший губернатор Кандагара Хаятулла Хаят, а и.о. министра обороны стал глава штаба Афганской национальной армии генерал Мохаммад Ясин Зия.

Глава минобороны давно уже не попадал в объективы камер. Увольнение Халида было прогнозируемо, ранее в СМИ появилась информация об ухудшении его здоровья — возможно, речь идет о восстановлении после тяжелого ранения, полученного Халидом в 2012 году в результате атаки смертника. Халид тогда возглавлял Управление национальной безопасности и после нападения долго лечился в США.

Однако увольнение Андараби некоторые афганские политики восприняли как сделанное «в пику» Абдулле — возможно, какие-то итоги московской конференции или слова главы Высшего совета по примирению президента ИРА все же не устроили президента.

Абдулла не замедлил отреагировать. Он назвал увольнение министра внутренних дел поспешным и противоречащим положению соглашению о разделе власти. «Решение Гани было принято без консультации, что является нарушением политического соглашения, — говорится в заявлении Абдуллы. — Считаю этот шаг необдуманным и не отвечающим интересам страны в нынешней непростой ситуации».

Хамдулла Мохиб связал увольнение главы МВД с крушением вертолета. Конфликт в Бехсуде вызвал большой резонанс в обществе и среди политиков. Несколько командующих афганскими силами публично выступили за уничтожение группировки Алипура. Другие политики призывают быть сдержаннее.

Мохаммад Карим Халили, бывший вице-президент и глава Партии исламского единства Афганистана, заявил, что в Бехсуде приносятся в жертву мирные жители и что любая провокация будет иметь неприятные последствия. Старший советник президента Ашрафа Гани Мохаммад Мохаккик, лидер хазарейцев-шиитов, призвал афганское правительство не спешить с применением силы, «это никому не принесет пользы». «Я призываю правительство избегать поспешного использования вооруженных сил, особенно в новогодние дни, когда люди счастливы, — написал Мохаккик. — Необходимо приложить усилия для решения проблемы мирным путем». Депутаты парламента тоже заявили, что ищут мирное решение проблемы.

Однако президент Гани настаивает на жестком ответе Алипуру — он поговорил по телефону с семьями погибших и заявил в субботу, что отмщение неизбежно: «На них напали. Когда они защищали страну». Наказание Алипура становится важнейшей задачей для Гани: одним из его главных лозунгов было обещание покончить с самоуправством местных полевых командиров. В СМИ стали появляться сообщения, что в Бехсуде готовится крупномасштабная боевая операция.

Первый вице-президент Амрулла Салех заявил в понедельник, что виновные в гибели вертолета будут наказаны. Салех добавил, что будет ошибкой считать инцидент этническим.

Заметим, что в рядах бойцов Алипура действуют ветераны «Фатимиуна» — подконтрольных Корпусу стражей исламской революции вооруженных формирований. «Фатимиун» («Армия Фатимидов») действует на территории Сирии, но в декабре Тегеран предложил Кабулу разместить на афганской территории эти боевые части в качестве военной помощи. Столкновения с Алипуром, которого поддерживает не только местное население, но и талибы, могут иметь самые тяжелые последствия и отразиться на отношениях с Ираном.

9.Раскол в ИОА

День 18 марта стал важным и для внутренней афганской политики — в этот день произошло событие, которое можно считать началом официального разделения партии «Исламского общества Афганистана» (ИОА).

В этот день в Кабуле после нескольких переносов все же состоялось заседание фракции ИОА, лидером которой является Атта Мухаммад Нур, бывший губернатор Балха и исполнительный секретарь ИОА. Участники назвали свое собрание «съездом».

Начался съезд со стрельбы: шесть вооруженных людей вышли во двор гостиницы, где проходила встреча, и открыли стрельбу, которая продолжалась примерно три часа. Источники сообщают, что три человека были убиты в перестрелке, еще четверо ранены.

Некоторые участники расценили этот инцидент как попытку выразить протест против собрания под руководством Нура. «Бандиты хотели прервать собрание, — сказал один из участников встречи. — Четыре человека были арестованы, еще двоих задержат в ближайшее время».

На съезде присутствовали сам Нур, бывший лидер моджахедов и губернатор Герата Мохаммад Исмаил Хан и бывший вице-президент Мохаммад Юнус Кануни, а также несколько других политических лидеров.

Официально обязанности главы ИОА исполняет Салахуддин Раббани, назначенный после гибели в 2011 году его отца и основателя партии Бурханнуддина Раббани. Предполагалось, что Салахуддин будет исполнять эти обязанности вплоть до созыва съезда, однако съезд так и не был созван, что и стало причиной конфликта между Раббани и Нуром. Партия разделилась на два крыла.

В воскресенье, 14 марта, четыре лидера ИОА: Раббани, Нур, Мохаммад Юнус Кануни и Ахмад Зия Масуд — собрались, чтобы решить внутрипартийные разногласия. И очевидно, им это не удалось, потому что уже четверг Нур собрал свою фракцию на «съезд», и по итогам заседания был объявлен председателем партии.

В ответ Саллахуддин Раббани и Ахмад Зия Масуд обвинили Нура в совершении «белого переворота». Присутствовавший на «съезде» Исмаил Хан тоже через несколько дней заявил, что съезд был «фальшивым» и его проведение не соответствовало процедуре. По словам политика, на этом съезде «все пошло не так, как планировалось».

По словам Исмаил Хана, именно внутренние разногласия внутри партии стали причиной того, что официальный представитель ИОА не был приглашен в Москву, — недовольство по этому поводу ранее высказывал и Атта Мохаммад Нур. Заметим, что Абдулла Абдулла и Мир Рахман Рахмани являются членами ИОА, однако в Москву они летали не в качестве представителей партии.

Выступление Исмаил Хана изменило расклад сил в ИОА, и сегодня уже понятно, что вряд ли Нур будет признан всеми лидерами партии в качестве ее главы, но прошедший «съезд» можно считать первым этапом официального оформления раскола. По данным «Афганистана.Ру», в ближайшие дни планируется «съезд» уже другого крыла партии, и видимо, на нем главой партии будет избран Раббани.

На следующий день после своего съезда Ата Мохаммад Нур сказал, что готов уйти в отставку и созвать досрочный съезд партии, если Салахуддин Раббани и его заместитель Ахмад Зия Масуд согласятся «присоединиться к нам, чтобы выступить единым фронтом». Однако Ахмад Зия Масуд в ответ обратился к Нуру с таким же предложением, заявив, что партия проведет свой съезд, в котором Нур может участвовать, если захочет.

Источники, близкие к Раббани, уверены, что за расколом стоит президентский дворец, заинтересованный в ослаблении партии. Известно, что перед началом «съезда Нура» за резиденциями Раббани и Масуда стали наблюдать боевые вертолеты. В окружении Раббани уверены, что подобное не могло произойти без санкции президента.


Быстрая доставка материалов в Telegram

От редакции Политика

Другие материалы

Читайте также

Главные темы

Мы на связи

Авторы

ГЕРАСИМОВА Алевтина
ИСКАНДАРОВ Косимшо
КОРГУН Виктор
Игорь СУББОТИН
ЭБАДИ Сагар
ПЛАСТУН Владимир
Все авторы