» Афганистан ждет помощи

Опубликовано: 29.07.2002 13:12 Печать

Вопрос о том, как и в какой форме мировое сообщество окажет постталибскому Афганистану необходимую помощь, дебатируется еще с времен международной конференции стран и организаций-доноров в Токио в конце прошлого года.

Ее участники обязались оказать финансовое содействие восстановительным процессам в стране в течение пяти лет на общую сумму 4,8 миллиарда долларов. На первый взгляд, это огромные деньги, тем более, для такой бедной и разрушенной многолетними войнами и междоусобицами страны. Однако пообещать – это еще не реально выделить. Более-менее постоянно средства выделяются по линии ООН на оказание гуманитарной помощи афганскому населению.

Но гуманитарная помощь – это паллиатив. Она может поддержать голодных и отчаявшихся людей, но не способна решить проблемы в целом. Поэтому-то с самого начала и шла речь именно о финансовой помощи восстановлению Афганистана: его инфраструктуры, промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы. Тем не менее, средства собираются очень медленно и далеко не в полном объеме.

Кстати, на это обратил внимание Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в своем докладе Совету Безопасности. По его мнению, задержки с выделением средств, обещанных странами и организациями-донорами на конференции в Токио, ведут к подрыву позиций нового афганского правительства, которое не может обеспечить восстановительные процессы и даже активно распространять свою власть за пределы Кабула.

Весьма обеспокоены и сами кабульские власти. В этой связи характерно заявление министра иностранных дел в правительстве Хамида Карзая доктора Абдуллы. Он обратился с призывом к странам и организациям – донорам выделить обещанные средства на восстановление страны, создание рабочих мест и развитие сельских районов. По его словам, сотни миллионов долларов выделены на гуманитарную помощь, и лишь небольшая их часть – на восстановление. Очевидно, кабульское правительство хорошо понимает всю опасность такого положения.

Не случайно д-р Абдулла говорит, что если народ не увидит реальных плодов помощи, то Афганистан может вновь скатиться в войну полевых командиров. Между прочим, слова главы афганской дипломатии подтверждают и нынешние события в стране. В частности, речь идет о происходящем в Герате и Фарахе. Не спокойно и на афганском Севере, где традиционно соперничают местные полевые командиры и авторитетные предводители.

Не стоит забывать и о другом. Отсутствие действенных восстановительных процессов, а это напрямую зависит от выделения донорских средств, играет на руку бывшим талибам, влияние которых, особенно на юге и юго-востоке страны, все еще остается немалым. Ведь, если люди, как говорит главный афганский дипломат доктор Абдулла, действительно не увидят в ближайшем будущем каких-то реальных достижений в восстановлении страны, они как минимум будут разочарованы.

И это облегчит пропагандистские задачи бывшим деятелям талибского режима, которые, несомненно, будут говорить, что, мол, мировое сообщество обещало помочь, а само ничего не делает. И миру – де безразлично, что творится в Афганистане. Соответственно, может пострадать и престиж новых афганских властей, поскольку им на конференции в Токио было обещано выделение средств на восстановительные работы. В любом случае, такой поворот событий не только опасен для нового правительства, но и подрывает позиции международного сообщества в глазах простых афганцев. А это крайне нежелательно в условиях, когда угроза талибского реванша отнюдь не отошла в прошлое.

Экономика