» Выборы в Афганистане: от бойкота до избирательной манипуляции

Опубликовано: 23.07.2018 17:00 Печать

Автор: Анита АХМАДИ

Об авторе: Анита Ахмади, эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА)

На прошлой неделе главы политических партий Афганистана выступили за отмену регистрации избирателей в преддверии выборов в национальный парламент, назвав ее порочной, порождающей коррупцию и фальсификации процедурой и заявив, что регистрация должна происходить в электронном виде.

​Лидеры таких партий, как «Джамиат-и-Ислами», «Хизб-и-Ислами», «Вахдат-и ислами-йе мардом-и Афганистан», «Джомбеш-и мелли», «Махаз-и-мелли», «Афган Меллат», и некоторые другие влиятельные политические фигуры на совместном заседании объявили, что, если их предложение не будет реализовано, то они будут бойкотировать выборы.

​Руководители различных политических течений предупредили правительство, что Афганистан не в состоянии выдержать еще одни фальсифицированные выборы, поэтому следует заранее позаботиться о том, чтобы предотвратить планы по фальсификации народного волеизъявления. Политические движения назвали процедуру регистрации избирателей «фиктивной» и «нереалистичной» и заявили, что для участия в выборах было зарегистрировано только 3 миллиона 600 тысяч человек, тогда как по данным Центризбиркома количество потенциальных избирателей в Афганистане равняется 8 миллионам 600 тысячам человек.

​Политические партии заявляют, что в случае не введения биометрической регистрации и неосуществления необходимых реформ в структуре избирательных комиссий, они будут бойкотировать выборы.

Правящие круги обеспокоены этими заявлениями со стороны политических течений. Бойкот парламентских выборов приведет к потере легитимности и окончанию «половинчатого правления» президента Ашрафа Гани и создаст условия для формирования представительного национально ориентированного правительства. Некоторые политические лидеры призывают к созданию временного правительства, другие настаивают на формировании переходных властных органов, третьи убеждены в необходимости созыва Лойя Джирги. При этом, действующее правительство неизменно отстаивает идею проведения выборов.

​Вопреки призывам властей, Центризбиркома и кандидатов на парламентских и местных выборах, народ Афганистана, памятуя о прошлом опыте организованных фальсификаций на выборах 2009 и 2014 годов, демонстрирует все меньшую заинтересованность в участии в выборах 20 октября. Из общего количества граждан, наделенных избирательным правом в Афганистане, только 20 процентов зарегистрировались для участия в выборах. Люди не верят в добросовестность и прозрачность голосования, понимая, что на «правительственных выборах» шансы на победу оппозиции крайне невелики.

​Спустя четыре года после скандальных выборов 2014 года Афганистан так и не смог добиться улучшения положения в системе электоральных процедур. Избирательная инженерия, примененная в период президентской предвыборной кампании, довела страну до гражданской войны и полного развала. Политические течения обеспокоены тем, что повторение фальсификаций 2014 года ввергнет Афганистан в еще более темные времена.

​Неделю назад президент Ашраф Гани косвенно ответил на вопрос о своем возможном участии в предстоящих выбора главы государства. Господин Гани намерен баллотироваться и вернуться во власть, несмотря на потерю всех своих политических союзников и соратников по выборам. В период президентства Ашрафа Гани снизились общие доходы государства, беспрецедентно возросло количество безработных, государственные органы показали свою неэффективность, потребительская корзина населения истощилась, страну покинули капиталы и инвесторы, миллионы людей были вынуждены эмигрировать, тысячи человек были убиты. Тем не менее, Ашраф Гани, игнорируя мнение политических партий и течений, утверждает, что его союзником является народ Афганистана, особенно бедные семьи и молодежь…

​В ответ на справедливые требования и законное беспокойство политических партий по поводу проведения предстоящих президентских и парламентских выборов, Гани обвиняет их в отсутствии программы и говорит, что они не могут представлять интересы народа. Команда Ашрафа Гани хорошо знает, что для них единственным способом остаться во власти и сохранить за собой пост президента является использование фальсификаций и манипулирование голосами избирателей. Поэтому нынешняя власть вполне удовлетворена преданностью избирательных комиссий.

​Согласно закону, члены избирательных комиссий не должны участвовать в политических партиях и движениях. Принадлежность руководителей избирательных комиссий к политическим партиям ставит под вопрос независимость и прозрачность их работы. Тем не менее, председателем Центризбиркома является бывший член «Исламской партии» Гульбеддина Хекматьяра, новым секретарем Центризбиркома назначен член партии «Афган Меллат», и другие члены Центральной избирательной комиссии также тем или иным образом связаны с политическими партиями и фигурами Афганистана. На деле, критерием для получения места в избирательных комиссиях является политическая и партийная принадлежность. Ни одна независимая фигура не в состоянии занять хоть сколько-нибудь значимый пост в Центризбиркоме. До тех пор пока лидер правительства не убедится в лояльности и подходящем послужном списке того или иного кандидата, дорога для его участия в избирательных структурах будет закрыта. Это обстоятельство свидетельствует об отсутствии политической воли на проведение прозрачных, справедливых и свободных от фальсификаций выборов.

​Большинство государственных руководителей Афганистана получили образование в ведущих университетах мира. Однако они никогда не применяют свои теоретические знания для того, чтобы изменить и улучшить положение Афганистана. Их опыт и знания используются исключительно для достижения этнической гегемонии. Им хорошо известно, каким образом происходит передача власти в развивающихся странах. Однако они никогда не пользуются опытом других стран применительно к выборам, смене власти и достижению широкого политического и национального участия в Афганистане. В том же Пакистане, являющемся ближайшим соседом Афганистана, за последние 10 лет к власти приходили три оппозиционные партии, которые были допущены избирательными комиссиями, свободными от политических предпочтений. Два месяца назад на парламентских выборах в Ираке большинство мест в парламенте также заняла оппозиционная партия. Однако в Афганистане оппозиционные партии и течения никогда не имели возможности прийти к власти. В 2014 году кандидат от оппозиции одержал победу, но международное сообщество вмешалось и навязало народу Афганистана зависимого от них кандидата.

К сожалению, ООН и западные страны, в том числе Америка, также не стремятся к проведению транспарентных и справедливых выборов в Афганистане. Нейтральный и справедливый человек во главе избирательных органов не позволит им поставить во главе государства Афганистана нужную им фигуру. Исходя из этих соображений, они оказывают поддержку невнятным групповым и этническим планам по проведению выборов нынешнего афганского руководства. Международное сообщество является сторонником проведения выборов. То, каким образом и в каких условиях будут проводиться эти выборы, не является для них важным. Расплачиваться за такую позицию придется всему народу Афганистана.

Выборы