» АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ: Политический процесс в Афганистане 20-26 марта 2017 года

Опубликовано: 29.03.2017 14:00 Печать

1.Захват талибами уезда Сангин. На минувшей неделе, 22 марта, боевики Талибана захватили уезд Сангин в южной афганской провинции Гельманд. Как сообщают источники, близкие к силовым структурам Исламской Республики Афганистан (ИРА), правительственные силы оставили административный центр уезда Сангин после продолжительных и ожесточенных боевых действий. «Подразделения Афганской национальной армии (АНА) и полиции понесли крупные потери в боях с талибами. При этом афганские силовики испытывали серьезные трудности с боеприпасами. Поэтому в итоге командование приняло решение о тактическом отступлении», — говорят источники. По их словам, бойцам правительственных сил удалось не допустить попадания в руки повстанцев вооружения (оно было эвакуировано вместе с уездными административными и полицейскими чиновниками – содействие в этом оказали вертолеты США). По словам медиа-активистов Талибана, повстанцы сегодня контролируют административный центр уезда Сангин, в том числе здание штаба местной полиции и «стратегически значимые военные посты». По словам кабульских источников, к 23 марта 2017 года боевики Талибана смогли захватить 7 из 13 уездов провинции Гельманд: «По некоторым оценкам, сегодня под их контролем находится до 90% всех гельмандских территорий». Таким образом, битва за Сангин, начавшаяся еще в конце января 2017 года, завершилась на минувшей неделе победой талибов. Напомним, что «Акценты недели» в начале февраля сообщали о попытке боевиков Талибана 30-31 января захватить уезд Сангин. Тогда, после ожесточенных боев, афганским силовикам удалось отбить атаки повстанцев и сохранить контроль над административным центром и большей частью уезда. 1 февраля в Сангине побывал глава исполнительной власти ИРА доктор Абдулла Абдулла, который, выступая перед местными старейшинами, пообещал им, что талибы не только никогда не захватят уезд, но и скоро будут совсем изгнаны из Сангина. «Потеря уезда – это, таким образом, еще и сильный удар по политической репутации доктора Абдуллы, — комментируют ситуацию кабульские эксперты. – Как оказалось, глава исполнительной власти раздавал полтора месяца назад пустые обещания. Правительство страны не смогло сдержать слово и не допустить падения Сангина». Следует отметить, что местные старейшины и многие силовики уже 1 февраля не поверили заявлениям доктора Абдуллы: они считали захват Сангина неизбежным, так как кабульское правительство не располагало достаточными ресурсами и силами для сохранения уезда под своим контролем. «Сангин занимает важное место в системе наркобизнеса провинции Гельманд и Афганистана в целом, — говорят источники в афганских силовых структурах. – Талибы традиционно рассматривают этот уезд, как источник своих доходов – за счет выращивания опиатов на местных крестьянских участках и работы лабораторий по производству героина. Полный контроль над Сангином необходим боевикам для того, чтобы обезопасить свой наркобизнес». Военные эксперты рассматривают потерю Сангина, как реальную угрозу для города Лащкаргаха – административного центра провинции Гельманд: «Контроль над этим уездом позволит талибам создать плацдарм для наступления на Лащкаргах. Угроза взятия этого города боевиками становится вполне реальной, если центральное правительство не предпримет радикальных мер против повстанцев». Кроме того, взятие Сангина открывает для талибов новые логистические возможности – административный центр уезда находится на шоссе 611, которое связывает Кабул и Кандагар, а также афганскую столицу с районом Грешак, имеющим важное стратегическое значение. «Сангин – это ворота в западные и центральные районы Афганистана. Теперь они открыты для Талибана, который готовится к своему очередному весеннему наступлению. Впрочем, судя по взятию Сангина, это наступление уже началось», — комментируют ситуацию кабульские эксперты. По мнению депутата Мешрано джирги (верхней палаты национального парламента) от Гельманда Хашима Алокозая, «сдача Сангина будет иметь негативные политические последствия – талибы показали свою силу, и теперь они смогут привлечь много новых сторонников в свои ряды». Кабульские военные эксперты считают, что афганские силы безопасности максимально быстро начнут ответную крупномасштабную операцию в Гельманде, чтобы отбить у боевиков Талибана уезд Сангин и обезопасить Лашкаргах. По их мнению, в этой операции примут участие также боевые подразделения американской армии.

2.США отказались принять участие в апрельской конференции по афганскому урегулированию в Москве. На минувшей неделе, 23 марта, стало известно, что Соединенные Штаты не отправят своего представителя в Москву, где 14 апреля должна пройти международная встреча по афганской проблеме. Об этом сообщило информационное агентство Associated Press со ссылкой на неназванный источник в Госдепартаменте США. Основанием для отказа от участия в конференции стало непонимание Вашингтоном ее цели из-за того, что российской стороной не были проведены предварительные консультации с американскими представителями. «С США заблаговременно не проконсультировались перед направлением приглашения, и в Вашингтоне не понимают, какие цели преследует Россия при проведении этой конференции», — сказал источник в американском внешнеполитическом ведомстве. В то же время, тот же источник заявил о «заинтересованности Вашингтона в сотрудничестве с Москвой по региональным вопросам, прежде всего в отношении афганской проблемы». «Вполне возможно, что у американского отказа есть несколько причин. Очевидно, организаторы конференции не слишком удачно выбрали дату ее проведения, — прокомментировал ситуацию эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрей Серенко. – В апреле планируется визит в Россию госсекретаря США Рекса Тиллерсона, который, как ожидается, будет обсуждать с российскими партнерами, в том числе, афганский кризис и пути его урегулирования. Этот визит станет также своеобразной презентацией в Москве команды нового американского президента Дональда Трампа. С учетом всех этих обстоятельств, а также с точки зрения политической драматургии вряд ли уместно перед этим появление в Москве какого-то другого высокопоставленного американского дипломата. Еще одной причиной отказа американцев отправить 14 апреля в российскую столицу своего представителя является нежелание Вашингтона отдавать русским политические дивиденды от посредничества в переговорах между Кабулом и талибами, а также поддерживать инициативы РФ, объективно способствующие укреплению российских позиций в регионе. В этом вопросе американцы, как и русские, действуют исходя из собственных интересов, а отнюдь не из интересов афганцев». Отказ США принять участие в московской встрече 14 апреля, по мнению кабульских экспертов, может сказаться и на позиции официального Кабула в отношении конференции: «Афганское правительство может предложить организаторам перенести сроки встречи на более позднее время, уже после визита госсекретаря Тиллерсона в Москву. Кабул может либо вовсе не прислать своего представителя, либо же отправит на встречу дипломата невысокого ранга. Учитывая политические расклады в афганской столице, самым престижным для РФ вариантом было бы участие в конференции секретаря Совета национальной безопасности (СНБ) ИРА Мохаммада Ханифа Атмара. Все остальные фигуры, за исключением, разумеется, президента страны Мохаммада Ашрафа Гани, будут выполнять лишь функцию «демонстрации флага», без предоставления реальных гарантий выполнения каких-либо обязательств». Следует отметить, что на пресс-конференции, проведенной на минувшей неделе, заместитель официального представителя МИД ИРА Хайрулла Азад сказал, что правительство Афганистана еще не приняло решения об участии в московской встрече 14 апреля.

3.Американцы призвали НАТО увеличить воинский контингент в Афганистане. На минувшей неделе командующий миссией НАТО в ИРА «Решительная поддержка» генерал Джон Николсон заявил о намерении обратиться к странам-членам Североатлантического альянса с предложением отправить в Афганистан еще 5 тыс. военнослужащих. «Мы не можем себе позволить уйти из Афганистана, - заявил генерал Николсон в интервью The Sunday Times. — Здесь 11 сентября началась война с терроризмом. Неудача здесь ободрила бы террористов по всему миру, и под их знамена встали бы еще больше людей. Мы также стали бы свидетелями увеличения числа мигрантов из этого региона в Европу». По словам главы афганской миссии НАТО, сегодня под контролем кабульского правительства находятся около 62% населения и 57% территории Афганистана. Шеф Пентагона Джеймс Мэттис одобрил инициативу Николсона по увеличению западного контингента в Афганистане. Ожидается, что глава американского оборонного ведомства выступит с соответствующим предложением на саммите стран НАТО в мае 2017 года. The Sunday Times напоминает, что в марте президент США Дональд Трамп в разговоре с афганским президентом Мохаммадом Ашрафом Гани заверил его, что американские войска останутся в Афганистане. «Реальное увеличение численности западного контингента в Афганистане может быть более значительным, чем предложил генерал Николсон, — прокомментировал ситуацию директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар. – Глава афганской миссии НАТО ожидает подкрепления в 5 тыс. человек только от стран альянса. Еще столько же могут дополнительно отправить Соединенные Штаты. Таким образом, общая численность западного контингента в ИРА, вполне возможно, возрастет до 10 тыс. человек».

4.Пакистан использует конфликт с Афганистаном для закрепления статуса государственной границы «линии Дюранда». На минувшей неделе начальник штаба сухопутных войск Вооруженных сил Пакистана генерал Камар Джавид Баджва заявил о возобновлении строительства заградительных сооружений на «линии Дюранда». Заявление было сделано 25 марта, во время инспекционной поездки в агентства Моманд и Оракзай. По словам генерала Баджвы, строительство заграждений уже началось в агентствах Баджаур и Моманд: «В конечном итоге они будут построены во всех агентствах полосы племен. Сейчас военные отдают приоритет наиболее опасным районам типа Баджаура и Моманда». Пакистанский генерал подчеркнул, что возведение заградительных сооружений является частью системы обеспечения государственной границы между Афганистаном и Пакистаном: «Должным образом контролируемая, безопасная и мирная граница в интересах обеих братских стран, которые принесли колоссальные жертвы в войне с терроризмом». По словам генерала Баджвы, «в комплекс заградительных сооружений будут входить также средства технического наблюдения в дополнение к регулярному контролю над местностью с воздуха». «Пакистанская сторона сегодня использует напряженность в отношениях с Кабулом и активность террористов в приграничных районах для закрепления «линии Дюранда» в качестве государственной границы между двумя странами, — комментируют ситуацию кабульские эксперты. – Афганистан никогда не признавал «линию Дюранда» в качестве госграницы с Пакистаном. Кабул выступал категорически против попыток Исламабада обустроить эту линию, наделить ее всеми признаками границы. Тем не менее, пакистанцы упорно реализуют свои планы». Общая протяженность «линии Дюранда» составляет около 2,5 тыс. километров. Пакистанская сторона уже оборудовала несколько официальных и полноценных пунктов паспортного и таможенного контроля. Новые заградительные сооружения создаются пакистанцами под предлогом противодействия попыткам боевиков Талибана и «Исламского государства» (ИГ) организовать трансграничные атаки, а также для борьбы с контрабандой и перевозкой наркотиков. «В итоге проявлений терроризма не становится меньше. Зато Исламабад медленно, но уверенно реализует стратегию навязывания Кабулу «линии Дюранда» в качестве окончательно зафиксированной афгано-пакистанской госграницы. В этом смысле можно рассматривать трансграничную антитеррористическую стратегию Исламабада как механизм обеспечения фактической делимитации государственной границы с ИРА. В итоге Кабул со своими возражениями будет поставлен перед свершившимся фактом», — говорят афганские эксперты.

5.Афганских депутатов принудили к компромиссу с дворцом «Арг» слухами о роспуске парламента. В конце минувшей недели, 25 марта, президент ИРА Мохаммад Ашраф Гани встретился с делегацией депутатов Волуси джирги (нижней палаты национального парламента). Этой встрече предшествовало появление слухов о возможном роспуске Волуси джирги указом президента страны – в случае, если парламентарии не откажутся от планов немедленного отстранения от занимаемых должностей министров силового блока «правительства национального единства». Напомним, что около недели назад депутаты парламента объявили о начале процедуры импичмента в отношении министра обороны, главы МВД и руководителя Управления национальной безопасности (УНБ). Поводом к этому стала атака террористов-смертников «Исламского государства» (ИГ), совершенная в начале марта на военный госпиталь в Кабуле. В результате этого нападения были убиты и ранены более 100 человек. «В ходе встречи с депутатами 26 марта президент Гани опроверг слухи о планах роспуска Волуси джирги. Ранее с аналогичным опровержением выступила пресс-служба дворца «Арг». Однако, мало, кто сомневается, что слухи о возможном роспуске парламента были инспирированы окружением главы государства. И они сыграли свою роль – от идеи импичмента депутаты отказались», — сообщают кабульские источники. Одновременно в ходе встречи с парламентариями Ашраф Гани попросил их на месяц отложить процедуру импичмента в отношении министров-силовиков: президент рассказал, что в ближайшее время «правительство национального единства» намерено утвердить четырехлетний план по обеспечению безопасности в Афганистане, и рассчитывает на поддержку США в этом вопросе. «Депутаты пошли навстречу пожеланию главы государства, — сообщают кабульские источники. – Они не только отказались от немедленного импичмента, но и, фактически, подтвердили полномочия глав силовых ведомств». На минувшей неделе стали также известны имена вероятных кандидатов на должности глав шести министерств, прежним руководителям которых депутаты Волуси джирги еще осенью 2016 года вынесли вотум недоверия. В частности, ожидается, что вместо Салахуддина Раббани новым министром иностранных дел ИРА станет Эклиль Хакими, на пост министра шахт и горной промышленности предложена кандидатура Наргис Нехан, министра финансов – Гулама Джилани Попала, министра сельского хозяйства – Сулеймана Какара, министра по делам границ и племен – Гулама Наби Фарахи, министра по делам парламента – Фарука Вардака. Ожидается, что все они, за исключением Фарука Вардака, займут министерские посты после прохождения процедуры голосования в Волуси джирге и получения вотума доверия со стороны депутатов (в случае с министром по делам парламента эта процедура не требуется). «Предложение новых кандидатов на министерские посты, очевидно, было призвано показать отзывчивость главы государства на требования парламентариев, а, заодно, и сгладить эффект шантажа от слухов относительно угрозы роспуска Волуси джирги», — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты.

6.Первый вице-президент Афганистана генерал Абдул Рашид Дустум находится под домашним арестом. На минувшей неделе супруга президента ИРА Рула Гани сообщила британским журналистам, что первый вице-президент страны Абдул Рашид Дустум сейчас не только не исполняет своих должностных обязанностей, но и, фактически, находится под домашним арестом: «Он до сих пор находится в своем доме, однако (на самом деле) он в некотором роде под домашним арестом, и никаких государственных обязанностей не выполняет». Источники, близкие к Дустуму, заявили тем же информационным ресурсам, что «на генерала Дустума с каждым днем усиливается давление»: «Хотят, чтобы он подал в отставку и уехал в Турцию. Однако, он до сих пор сопротивляется и все эти предложения отверг». Сам Абдул Рашид Дустум 26 марта обнародовал видеообращение, в котором заявил, что вокруг него «плетутся заговоры», но он «намерен пользоваться законными путями для достижения своих целей». «Начиная с февраля, после своего возвращения в Кабул, Дустум был изолирован в своей резиденции афганскими силовиками, — комментируют ситуацию кабульские эксперты. – А в середине марта появились слухи о том, что в ближайшее время возможна замена Дустума на посту первого вице-президента другими людьми. Позднее эти слухи опубликовали влиятельные афганские СМИ». В ответ на эти публикации руководитель администрации генерала Дустума Инаятулла Бабар Фарахманд выступил с критикой правительства, обвинив его в «попытках унизить и подорвать значение в государстве всех тюркоязычных жителей страны». Информационно-политическую атаку на первого вице-президента Фарахманд назвал «совершением бескровного переворота». На минувшей неделе также появились сообщения о вооруженных столкновениях в северной провинции Фарьяб  сторонников партии «Национальное исламское движение Афганистана» (НИДА) генерала Дустума и партии «Исламское общество Афганистана» (ИОА), одним из лидеров которой является губернатор провинции Балх Атта Мохаммад Нур. Причем, по словам полевых командиров вооруженных формирований НИДА, их позиции в Фарьябе обстреливались с боевых вертолетов, принадлежащих 209-му армейскому корпусу «Шахин». По словам представителя Дустума Низамуддина Кайсари, военные вертолеты были переброшены из Мазари-Шарифа, и наносили удары по позициям НИДА по приказу губернатора Балха Атта Мохаммада Нура. Инцидент с нанесением воздушного удара якобы имел место в районе деревни Худаймат в уезде Алмар провинции Фарьяб: там, в результате обстрелов с вертолетов 209-го корпуса «Шахин» позиций сторонников Дустума, ранения получили две женщины. Кабульские источники сообщают, что ранее в результате столкновений между вооруженными формированиями НИДА и ИОА в Фарьябе погибли 4 человека, 10 получили ранения: «В ходе столкновений сторонами используется оружие, принадлежащее официальным силовым структурам ИРА». «Сообщения о столкновениях боевиков НИДА и ИОА поступают из северных районов Афганистана регулярно, — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты. – Можно предположить, что по мере осложнения положения генерала Дустума таких эпизодов будет фиксироваться все больше. Команда Ашрафа Гани наверняка будет заинтересована в ликвидации вооруженных отрядов сторонников генерала Дустума руками его таджикского оппонента Атта Мохаммад Нура и партии ИОА».

7. Тегеран обвинили в срыве строительства плотин на реках в западных афганских провинциях. На минувшей неделе власти афганской провинции Нимроз обвинили Иран в использовании боевиков Талибана для создания препятствий при реализации гидротехнических проектов на западе Афганистана. В частности, речь идет о проекте строительства плотины Камал Хан на реке Гельманд, реализация которого позволит сделать орошаемыми новые сельскохозяйственные площади. Истоки реки Гельманд, протяженность которой составляет 1150 километров, находятся в горах Гиндукуша. Она протекает по территории провинции Гельманд и впадает в озера Хамун, которые относятся к совместному использованию Ирана и Афганистана. «Однако, сегодня строительство плотины и гидроэлектростанции Камал Хан сталкивается с серьезными проблемами, — сообщают источники в администрации провинции Нимроз. – Из них главные две – это проблема с безопасностью и позиция иранских властей (провинция Нимроз граничит с Ираном – Прим. «Акценты недели»). И, похоже, обе эти проблемы напрямую связаны между собой, так как ранее иранцы неоднократно выражали протест по поводу строительства Афганистаном плотин и ГЭС на общих реках». Местные власти провинции Нимроз, по информации афганских СМИ, утверждают, что Иран, пытаясь не допустить строительства здесь плотин и ГЭС, поддерживает талибов, используя их для того, чтобы обострить ситуацию с безопасностью и, таким образом, сделать невозможной какую-либо строительную деятельность. «В Нимрозе иранцев прямо обвиняют в том, что они платят местным группировкам талибов, чтобы те саботировали строительство плотины», — сообщают афганские и западные СМИ. В частности, британская газета «Гардиан» сообщила, что в 2011 году один из арестованных командиров талибов признал, что получил 50 тыс. долларов от иранцев, а также вместе со своим отрядом прошел курс специальной военной подготовки в Иране – и все это для того, чтобы сорвать строительство плотины Камал Хан. В начале 2017 года в афганских СМИ появились сведения о том, что в декабре 2016 года иранские власти приглашали к себе делегацию талибов на переговоры, а затем представители командования США и НАТО в Афганистане объявили о том, что Иран поддерживает талибов. Иранские власти все обвинения в свой адрес отрицают. «Правительство Афганистана планирует реализовать несколько крупных энергетических проектов, связанных со строительством гидроэлектростанций, в частности, в провинции Нимроз, — сообщают источники в «правительстве национального единства». – Эти проекты важны не только для увеличения объемов выработки электроэнергии, но и для развития сельского хозяйства. По оценкам международных экспертов, местные водные ресурсы содержат в себе громадный потенциал для развития Нимроза. Однако, использовать эти ресурсы практически невозможно без достижения договоренностей с соседним Ираном». По словам губернатора провинции Нимроз Мохаммада Сами, договор на работы по третьему, заключительному, этапу сооружения плотины Камал Хан уже подписан с турецкой компанией: «Процесс организации закупок завершен, все утверждено президентом. Общая стоимость договора составляет 80 млн долларов. Работы скоро начнутся». Впрочем, по словам ряда кабульских экспертов, «чрезмерного оптимизма на этот счет испытывать не стоит»: «Еще раньше, чем работы завершающего цикла на плотине Камал Хан начнется очередной весенний боевой сезон. И пока нет никаких гарантий того, что талибы откажутся от привычной практики создания невыносимых условий для этого гидротехнического проекта».

8.Министерство обороны Афганистана обещает разгромить талибов в 2017 году. На минувшей неделе официальный представитель Минобороны ИРА Довлат Вазири выступил с сенсационными заявлениями. В ходе совместной пресс-конференции с представителями администрации президента и МВД Вазири сказал, что военное и полицейское ведомства ИРА, вместе с другими силовыми структурами страны, разработали планы операций на новый 1396 год (по хиджре), и что этот год «станет годом полного разгрома врага». «В прошлом году силами безопасности Афганистана были уничтожены десятки тысяч боевиков. Наступивший год станет годом их полного уничтожения», — цитируют афганские СМИ представителя оборонного ведомства ИРА. Оптимизм спикера Минобороны Афганистана базируется, прежде всего, на прошлогодней статистике боевых операций Афганской национальной армии (АНА). По словам Вазири, в прошлом, 2016-м (1395 году солнечной хиджры) было уничтожено более 12 тыс. 300 боевиков Талибана и «Исламского государства» (ИГ). «В 1395 году противник хотел достичь своих стратегических целей – захватить от 7 до 9 провинциальных центров и несколько десятков уездов, однако добиться этого ему не удалось», — заявил Довлат Вазири. По его словам, «противник в прошлом году провел около 23 тыс. операций, в том числе наступлений и терактов смертников»: «Однако благодаря мерам правительства, а также операциям «Шафак» и «Шафак-1» сил безопасности, эти действия противника встретили решительный отпор. В прошлом году силы безопасности провели 35 тыс. 399 различных операций, в ходе которых были уничтожены десятки тысяч боевиков, в том числе 412 командиров разного уровня». Довлат Вазири отметил, что в 2016 году в Афганистане, помимо талибов, активно действовала группировка «Исламское государство»: «Она хотела создать свои террористические центры на территории страны, однако потерпела поражение. В Гельманде, Фарахе, Урузгане и других регионах уничтожены 750 боевиков ИГ, ранены 606, так что эта группировка в стране практически уничтожена. Лишь незначительное число боевиков ИГ уцелело в горах уезда Шинвар провинции Нангархар и в отдельных районах провинции 3абуль». «Оптимизм представителя военного ведомства пока трудно объяснить, — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты. – Новый 1396 год начался для армии и полиции неудачно – потерян стратегически важный уезд Сангин в южной провинции Гельманд. Возможно, афганские силовики рассчитывают переломить ситуацию при поддержке военнослужащих США и НАТО. Впрочем, есть основания сомневаться, что увеличение численности сил западной коалиции обеспечит военное поражение Талибана в 2017 году».

9.Готовится подписание договора о сотрудничестве между партией «Исламское общество Афганистана» и президентом Ашрафом Гани. На минувшей неделе губернатор северной афганской провинции Балх Атта Мохаммад Нур сообщил о скором подписании соглашения о сотрудничестве между президентом Мохаммадом Ашрафом Гани и партией «Исламское общество Афганистана» (ИОА). «Проект этого соглашения уже составлен», — сказал Атта Мохаммад Нур. Подробности соглашения губернатор Балха не раскрыл, однако, увязал его выполнение с ранее озвученным решением уйти в отставку с губернаторского поста. «Вероятно, это будет, прежде всего, соглашение между Атта Нуром и Ашрафом Гани, — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты. – Можно предположить, что соглашение зафиксирует обязательства сторон на предстоящих парламентских и местных выборах, а также определит параметры партнерства на выборах главы государства». По мнению экспертов, если соглашение действительно будет подписано, то оно серьезно ограничит возможности доктора Абдуллы Абдулы по использованию структур ИОА в ходе предстоящих электоральных кампаний: «Очевидно. Нур хочет выдернуть структуры ИОА из-под Абдуллы, что также отвечает интересам Ашрафа Гани. Пока неясно, приведет ли это соглашение к укреплению позиций ИОА в стране, или, напротив, еще сильнее их ослабит».

10.Большинство афганцев считают, что их страна развивается в неверном направлении. На минувшей неделе афганские СМИ опубликовали итоги комплексного исследования общественных настроений в ИРА, проведенного Asia Foundation в декабре 2016 года. Согласно соцопросу, почти 66% респондентов считают, что Афганистан сегодня «движется в неверном направлении». Напротив, чуть менее 30% полагают, что страна развивается правильно (в 2015 году таких было 36,7%). Среди основных проблем страны афганцы назвали отсутствие безопасности (48,8%), безработицу (27,5%), коррупцию (14,6%), неблагоприятную экономическую ситуацию (10,4%) и неэффективное государственное управление (8,7%). При этом коррупцию, как проблему в своей повседневной жизни назвали 89,2% участников опроса, для 61% она является «серьезной проблемой» и лишь для 28,2% — «незначительной проблемой». Среди тех афганцев, кто в 2016 году контактировал с полицией, 48 % признались, что давали взятки (в 2015 году таких было 53%). Судя по результатам изучения общественного мнения, полиция сегодня является далеко не самой коррумпированной структурой в Афганистане. Так, 60% респондентов сказали, что сталкивались со взяточничеством в судах и органах судебной власти, 59% — в муниципалитетах и уездных администрациях, 56% — при устройстве на работу, по 55% — в губернских администрациях и таможне, 50% — в энергетике, 46% — в сфере общественного здравоохранения, 39% — при поступлении в школы и университеты, 38% — в армии (примечательно, что Вооруженные силы ИРА оказались наименее коррумпированной структурой). «Результаты соцопроса зафиксировали в 2016 году самый низкий уровень оптимизма в общественных настроениях с 2004 года, — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты. – Хотя, следует признать, по сравнению с 2015 годом, по целому ряду пунктов оценки респондентов улучшились. Вряд ли стоит говорить о появлении устойчивой позитивной динамики в социальных настроениях, однако, можно сделать вывод, что усилия «правительства национального единства» по борьбе с коррупцией не остаются незамеченными общественным мнением. Результаты опроса позволяют выявить слабые места в работе информационно-пропагандистских служб афганского правительства. Очевидно, что в связи с вероятными парламентскими выборами в 2017 году кабинету министров и дворцу «Арг» придется скорректировать свою деятельность и, в частности, объяснить общественному мнению свои стратегические цели, сформулировать образ афганского будущего, к которому они стремятся».

Аналитическая группа «Акценты».

Без рубрики