» АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ: Политический процесс в Афганистане 3-9 октября 2016 года

Опубликовано: 11.10.2016 08:22 Печать

1.Наступление талибов на север Афганистана. Минувшая неделя началась с масштабного наступления боевиков Талибана в северных афганских провинциях Баглан и Кундуз. В ночь с 2 на 3 октября талибы атаковали сразу несколько багланских уездов, перекрыли автомобильную трассу, ведущую в соседнюю провинцию Кундуз, а также предприняли попытку захватить административный центр провинции — город Пули-Хумри. Хотя афганским силовикам удалось локализовать наступательные действия боевиков и достаточно быстро освободить несколько захваченных повстанцами поселков, тем не менее, ожесточенные бои под Пули-Хумри продолжались около двух суток. Одновременно с атаками в Баглане, талибы развернули наступление на город Кундуз – административный центр одноименной провинции. Так же в ночь на 3 октября боевики с четырех сторон подошли к Кундузу, одновременно перекрыв автомобильную трассу Кундуз — Алиабад. После ожесточенного боя талибы ворвались в город, захватив ключевые районы, в том числе центральную часть Кундуза. Как сообщают источники в афганских силовых структурах, боевики немедленно установили флаги Талибана на главной площади города, принудив отступить сотрудников МВД и военнослужащих Афганской национальной армии (АНА) с удерживаемых ими позиций. Наиболее ожесточенные бои происходили в районе резиденции кундузского губернатора Асадуллы Омархейля, штаба полиции и местной тюрьмы. Успех операции талибов по захвату Кундуза, по словам афганских силовиков, был обусловлен также действиями «пятой колонны» — групп боевиков, заранее просочившихся в город и атаковавших полицейских с тыла, одновременно с наступавшими с четырех сторон повстанцами. «Только после того, как афганские и американские ВВС стали наносить воздушные удары по отрядам боевиков Талибана на окраинах Кундуза, ситуацию удалось переломить», — сообщают компетентные кабульские источники, отмечая также эффективность действий афганского спецназа. К утру 4 октября большая часть районов Кундуза была очищена от талибов. Однако уже 7 октября боевики Талибана вновь перешли к наступательным операциям на территории Кундуза, атакуя позиции афганских силовиков в столице провинции. В минувшую пятницу боевые действия вновь проходили в 200 метрах от резиденции кундузского губернатора и штаба провинциальной полиции. Военные эксперты отмечают умелые действия атакующих повстанцев и профессиональное планирование их операций: «Талибы эффективно маневрировали крупными боевыми группами и координировали свои действия с боевиками в соседней провинции Баглан, где повстанцы не только захватили важные объекты армии и МВД, но и блокировали автомобильное шоссе, препятствуя переброске подкреплений правительственных сил из Кабула в Кундуз». Так, в багланском уезде Баглан-и-Маркази 7 октября талибы атаковали колонну АНА, направлявшуюся в Кундуз, и почти на 6 часов блокировали ее движение. В ходе боевых действий повстанцам удалось захватить или уничтожить около 20 единиц боевой техники (военных автомобилей, бронетранспортеров и, по некоторым данным, танков). Атакующие действия талибы вели и в багланском уезде Дахана-и-Гори. Военные эксперты сегодня отмечают сохраняющуюся напряженность в провинциях Кундуз и Баглан: «Здесь следует ожидать нового обострения, новых попыток боевиков перехватить инициативу и развить атакующие операции. Очевидно, Кундуз остается для талибов целью номер один, однако, при этом они будут пытаться проводить наступательные операции и в других северных провинциях Афганистана, прежде всего, связанных с кундузской логистикой». По мнению эксперта Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрея Серенко, нынешние бои в Кундузе и Баглане отличаются стремительно растущим числом беженцев: «По имеющейся информации, более 80% населения Кундуза покинуло город, тысячи людей бегут от войны и в других местах. Если Кабулу не удастся стабилизировать ситуацию с безопасностью, то Северному Афганистану грозит самая настоящая гуманитарная катастрофа. Тысячи беженцев, к тому же испытывающих нехватку продовольствия, могут устремиться к таджикской границе в поисках спасения от войны и голода. В этом случае региону грозит крупный миграционный кризис, а властям Таджикистана и их партнерам по ОДКБ придется иметь дело с многочисленными беженцами, среди которых могут оказаться и боевики радикальных экстремистских организаций. Не исключено, что провоцирование гуманитарной катастрофы и миграционного кризиса в районе афгано-таджикской границы является одной из целей талибов и их иностранных операторов в преддверии приближающейся зимы».

2.Наступление талибов в Гельманде. Одновременно с крупными атаками на севере Афганистана, боевики Талибана на минувшей неделе предприняли наступательные действия в южной провинции Гельманд.  В ночь с 2 на 3 октября повстанцы полностью захватили гельмандский уезд Нава, который до этого осаждали на протяжении месяца. К утру 3 октября боевики контролировали здание штаба уездной полиции, шеф которой Ахмад Шах Салех погиб в бою. Военные эксперты объясняют потерю уезда Нава отказом центрального правительства прислать подкрепления: «Тех сил, что были у местного МВД, хватило только на то, чтобы около четырех недель сдерживать натиск боевиков. Для ответных активных наступательных действий и проведения операций зачистки афганские силовики в Наве ресурсов не имели». По словам военных аналитиков, ситуация с безопасностью в Гельманде продолжает деградировать: «Уезды Ханишин, Марджа, Над Али и Гармсер также могут оказаться в руках талибов. После этого под натиском боевиков рискует пасть и город Лашкаргах – столица Гельманда». Директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар связывает наступление Талибана в уезде Нава с наступательной операцией боевиков в Кундузе и Баглане: «Вполне возможно, что планировщики операций на севере Афганистана  инспирировали одновременно и наступление в Гельманде, чтобы отвлечь часть сил АНА и МВД, сковать их в разных частях страны и недопустить переброски на особо кризисные участки». Хотя к вечеру 4 октября власти Гельманда распространили сообщение о возвращении под правительственный контроль уезда Нава (по итогам операции зачистки в ночь с 5 на 6 октября боевики потеряли около 90 человек убитыми), этот успех вряд ли можно считать окончательным. Тем более, что повстанцы после 4 октября смогли взять под свой контроль уезд Ханишин, а к 6 октября нанести урон силам МВД в уездах Марджа и Над Али. «Боевики проводят постоянную и успешную перегруппировку сил в различных частях провинции Гельманд. Концентрируя их в определенном месте и достигая качественного перевеса, они атакуют местные силы порядка, которые, не получая поддержки с воздуха и подкреплений из бойцов спецназа, как правило, отступают. В результате правительственные силы оказываются не в состоянии обеспечить постоянный контроль над значительной частью провинции», — отмечают военные эксперты.

3.Международная конференция стран-доноров Афганистана в Брюсселе. На минувшей неделе в бельгийской столице представители 70 стран подтвердили намерение оказывать кабульскому правительству широкую финансово-экономическую поддержку. Участники брюссельской конференции приняли решение выделить Афганистану в 2017-2020 годах 15,2 млрд долларов финансовой помощи. Накануне конференции в Брюсселе, состоявшейся 4-5 октября, многие эксперты прогнозировали, что она станет трудной площадкой для общения афганских лидеров с их западными партнерами. Однако, судя по всему, страхи оказались сильно преувеличенными – президент Ашраф Гани не только не оказался в роли двоечника, вынужденного стоять в углу и выслушивать нотации политических учителей из Вашингтона и европейских столиц, но, напротив, получил заверения в дальнейшем сотрудничестве. В частности, Евросоюз взял на себя обязательство вплоть до 2020 года ежегодно выделять Афганистану по 1,2 млрд евро финансовой помощи. Таким образом, в ближайшие четыре года Кабул получит от ЕС еще почти 5 млрд евро. По мнению эксперта Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрея Серенко, это решение ЕС о финансовой помощи следует рассматривать в связке с соглашением о реадмиссии афганских беженцев, которое представители Кабула и ЕС подписали 2 октября: «Согласно этому договору, афганцы, не получившие убежище в ЕС, могут быть возвращены на родину — в течение первого полугодия после подписания документа на одном чартерном рейсе в Афганистан могут быть отправлены до 50 беженцев, при этом количество авиарейсов в день не ограничено. Для Евросоюза согласие Кабула является очень важным, ведь афганцы сегодня составляют вторую по численности (после сирийцев) группу беженцев, которые ищут убежище в европейских странах. Только в 2015 году статус беженца в Европе официально запросили около 200 тыс. граждан Афганистана. Объявив об оказании Кабулу ежегодной финансовой помощи в 1,2 млрд евро, Брюссель, очевидно, рассматривал это, как один из аргументов для склонения афганского правительства к участию в программе реадмиссии афганских беженцев». Согласно договору от 2 октября, Евросоюз обязуется взять на себя расходы, связанные с отправкой беженцев и обустройством их на родине. Афганская же сторона должна предоставить беженцам необходимые документы, а также обеспечить работу аэропортов. И ЕС, и Кабул намерены рассмотреть вопрос о строительстве дополнительного терминала в кабульском аэропорту для приема мигрантов (что также стоит денег). «Официальный Кабул может неплохо заработать на возвращающихся согражданах. Афганские беженцы становятся инструментом «мягкой силы» кабульского правительства, с помощью которого Ашраф Гани и его администрация могут попытаться получить дополнительную финансовую помощь от стран ЕС», — считает Андрей Серенко.

4.ООН констатировал рост объемов афганской наркоиндустрии. На минувшей неделе исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) Юрий Федотов заявил, что за прошедший год масштабы нелегальной культивации опиума в Афганистане возросли более, чем на 9%. По словам Федотова, в 2014 году совокупная площадь опиумных плантаций в стране составляла около 224 тыс. гектаров, в 2015 году она была сокращена до 183 тыс. гектаров. Однако, в 2016 году  объем плантаций с наркопосевами превысил 200 тыс. гектаров. «Ожидается, что производство опиатов и в дальнейшем будет возрастать. Усилия по ликвидации посевов практически сошли на нет», — говорится в докладе УНП ООН. «Повышение уровня наркопроизводства в Афганистане является признаком дестабилизации обстановки в стране, — считает директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар. – Рост объемов наркобизнеса напрямую связан с ростом активности Талибана, боевиков «Исламского государства» и других вооруженных группировок. По оценкам ООН, до 40% средств на финансирование своей деятельности талибы получают от доходов наркобизнеса. По мнению афганских силовиков, занятых борьбой с незаконным оборотом наркотиков, эта цифра еще выше и будет продолжать расти».

5.Пакистанцы увязали афганскую и кашмирскую проблемы. На минувшей неделе представители Исламабада обозначили условия своего участия в афганском урегулировании. Выступая в Вашингтоне, специальный представитель Пакистана по Кашмиру Мушахид Хусейн Саид заявил, что установление мира и стабильности в Афганистане зависит от урегулирования кашмирского конфликта: «Дорога к миру в Кабуле находится в Кашмире. Когда вы говорите о мире, нельзя его разделять. Установить мир в Кабуле и позволить Кашмиру сгореть — такого не будет». Хусейн Саид также призвал власти США оказать давление на Индию в решении кашмирского конфликта. Практически одновременно с Хусейном Саидом, аналогичную точку зрения высказала депутат национального парламента Пакистана Шезра Мансаб. По ее словам, «основной проблемой Пакистана является кашмирский конфликт, и мир в регионе возможен только при условии урегулирования этого конфликта». «Учитывая особый характер отношений между пакистанскими спецслужбами и талибами, заявления пакистанских политиков можно рассматривать, как своеобразный ультиматум и, одновременно, дорожную карту по афганскому урегулированию, которую готов поддержать Исламабад, — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты. – В свете сказанного становится понятно, что все предыдущие демонстративные шаги Пакистана по организации переговорного процесса с талибами заранее были обречены на провал. Примирения с талибами Исламабад не допустит до тех пор, пока не урегулирует с выгодой для себя кашмирский вопрос».

6. Война «Исламского государства» с США в Нангархаре. Восточная афганская провинция Нангархар становится основным театром военных действий в регионе, на котором боевики «вилаята Хорасан» «Исламского государства» (ИГИЛ) ведут войну с Соединенными Штатами. И в этой войне американцы, возможно, несут даже более серьезные потери, чем в Сирии или Ираке. В минувшую субботу, 8 октября, на территории провинции Нангархар сразу двое военнослужащих США получили ранения. Как сообщается в отчете миссии НАТО «Решительная поддержка», американские военные были ранены в результате взрыва придорожной мины, установленной боевиками ИГИЛ. За несколько дней до этого в уезде Ачин провинции Нангархар военнослужащий США получил тяжелые ранения при взрыве придорожной мины. Вскоре американский военный скончался в госпитале. Известно, что убившая его мина также была установлена боевиками «Исламского государства». «Вряд ли в Сирии или Ираке в борьбе с ИГИЛ американские военные несли такие потери в течение лишь одной недели, — отмечают кабульские военные эксперты. – Инциденты в Нангархаре показывают, что главным оружием ИГИЛ в борьбе с американцами в Афганистане становятся придорожные мины».

7.Массовая сдача в плен к талибам афганских полицейских в Бадгисе. В конце минувшей недели по репутации афганских силовиков и правительства президента Ашрафа Гани был нанесен новый удар. Вечером в пятницу 7 октября в уезде Бала Мургаб северо-западной афганской провинции Бадгис более 60 служащих пограничной полиции сдались боевикам Талибана. По словам члена провинциального совета Фарида Ахизая, талибам сдались в плен 67 полицейских, которые до этого в течение двух дней находились в осаде, обороняясь от напавших на них боевиков. В ходе двухдневных боев, по разным данным, погибли от 2 до 15 афганских военнослужащих. Сами талибы утверждают, что к ним в плен попали 80 полицейских вместе с оружием и служебной техникой. По словам военных экспертов, массовая сдача в плен, безусловно, является сильнейшим ударом по репутации афганских силовиков: «Это крупный имиджевый успех Талибана, а также серьезный провал центрального правительства и руководства силовых ведомств страны. За два дня осады они не смогли или не захотели помочь окруженным солдатам, фактически, бросив их на произвол боевиков. Какие бы объяснения этому чрезвычайному происшествию не были найдены, факт массовой сдачи в плен позволит талибской пропаганде использовать его в дальнейшем для воздействия на местное население и на афганских военных».

8. Угроза захвата Фараха талибами. На минувшей неделе власти западной афганской провинции Фарах заявили о возможном захвате талибами провинциального административного центра. В субботу, 9 октября, появились сообщения об ожесточенных столкновениях между афганскими силами безопасности и боевиками движения Талибан, которые произошли в трех километрах от города Фарах. В городе были закрыты магазины и предприятия, сотни семей покинули свои дома, спасаясь от боевых действий. По словам племенных старейшин Фараха, многие местные жители взялись за оружие и присоединились к силам безопасности, ведущим бои с талибами. Известно, что в Фарах прибыл командир 207-го армейского корпуса «Зафар» генерал Махауддин Гори. Как сообщают источники в полиции Фараха, генерал Гори возглавит операцию зачистки, которая должна начаться в ближайшее время на территории провинции. В спецоперации Афганской национальной армии (АНА) будут задействованы подразделения ВВС. Как отмечают военные эксперты, предыдущая операция зачистки, проведенная 5 октября в одном из районов города Фарах, «видимо, оказалась недостаточно эффективной и масштабной». Тогда в результате действий военнослужащих АНА, которых поддерживали с воздуха национальные ВВС, было убито около 20 талибов, а также уничтожены склады с оружием и боеприпасами, принадлежащие повстанцам.

9.Потеря боевого вертолета ВВС Афганистана в Баглане. Минувшее воскресенье стало черным днем для афганских ВВС. Как сообщило Министерство обороны Афганистана, ранним утром 9 октября в уезде Данд-и-Гори провинции Баглан разбился афганский военный вертолет Ми-17. В результате падения Ми-17 погибли от 7 до 8 человек. Официальная версия – вертолет потерпел крушение из-за технических неполадок. Однако представители местных властей сообщили, что вертолет был сбит боевиками Талибана. Эту же версию озвучили представители талибов. «Потеря вертолета, конечно, вызывает вопросы, необходимо выяснить, как именно он был сбит, — комментируют ситуацию военные эксперты. – Скорее всего, это случайная удача талибов. Вряд ли у боевиков появились средства ПВО. В противном случае, они бы тогда использовали их более активно и против других самолетов и вертолетов».

10.Генерал Абдул Рашид Дустум возглавит операцию против талибов в Кундузе. В минувшее воскресенье, 9 октября, первый вице-президент Афганистана генерал Абдул Рашид Дустум объявил о скором начале крупной операции зачистки в северной провинции Кундуз. Это произошло вскоре после того, как губернатор Кундуза Асадулла Омархейль подверг критике местное военное командование, неспособное, по его мнению, в течение двух недель остановить талибов и предотвратить эскалацию напряженности в провинции. Генерал Дустум признал справедливость критики, заметив, что «существуют проблемы, связанные с руководством правоохранительных органов, задействованных в борьбе с талибами в Кундузе». При этом Дустум заявил о намерении возглавить спецоперацию против боевиков в этой северной провинции. В ближайшее время он вместе с министром внутренних дел Тадж Мохаммадом Джахидом посетит Кундуз. Примечательно, что почти одновременно с Абдулом Рашидом Дустумом, недостатки в системе силовых ведомств страны признал афганский президент Ашраф Гани. В обращении к гражданам Афганистана 9 октября, Гани сказал, что «существующие проблемы с безопасностью свидетельствуют о необходимости реформирования правоохранительных структур». Глава государства отметил, что одной из главных причин потерь в ходе боевых действий является отсутствие необходимой квалификации у военного руководства, что, по его мнению, связано с коррупцией. «Ваши враги — не только Талибан и «Исламское государство», объявившие войну против вас и убивающие ваших детей, но и коррумпированные элементы, которые сопротивляются реформам, компрометируют страну на международном уровне и наносят урон легальной экономике страны», — заявил Гани, обращаясь к гражданам Афганистана. Президент подчеркнул, что без проведения государственных реформ невозможно восстановление мира в стране. По словам Ашрафа Гани, правительство готово к активной борьбе с коррупцией и призвал население, прежде всего, молодежь, оказать содействие властям. «Видимо, Ашраф Гани рассчитывает воспользоваться провалами афганских военных и полицейских, не сумевших предотвратить наступление талибов на севере Афганистана и провинции Гельманд, для организации кадровых чисток в руководстве армии и МВД», — предположили эксперты Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА).

Аналитическая группа «АКЦЕНТЫ».

Без рубрики