» «Революция избирателей» и победа силовиков в Афганистане

Опубликовано: 07.04.2014 18:39 Печать

Автор: СЕРЕНКО Андрей

Об авторе: Андрей Николаевич Серенко, эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА).

Президентские выборы в Афганистане состоялись. Процедура голосования 5 апреля с.г. выявила не только существенный рост политической активности граждан Афганистана, но и достаточно высокий уровень эффективности афганских силовых ведомств – национальной армии, полиции и спецслужб. Афганским талибам не удалось реализовать на практике свои угрозы сорвать выборы главы государства. Талибан продемонстрировал пределы своего влияния на ситуацию в стране. Сторонники же продолжения военно-политического сотрудничества официального Кабула с западными партнерами получили весомые аргументы для этого.

Массовый героизм у избирательных урн

Выборы президента Исламской Республики Афганистан (ИРА) 2014 года побили национальный рекорд по части явки избирателей. По сравнению с выборами главы государства 2009 года, явка в день голосования 5 апреля выросла почти в два раза и достигла, по официальным данным, 58%. Этот показатель электоральной активности – уникальное явление для постталибского Афганистана. По сути, речь идет о настоящей «революции избирателей».

В выборах приняли участие около 7 млн. человек (всего в стране с населением 28 млн. человек правом голоса обладают 13,5 млн. граждан). Самое активное участие в выборах нового президента страны приняли женщины и молодежь. По словам очевидцев, не только в Кабуле, но и в других городах в первой половине дня 5 апреля стояли длинные очереди на избирательных участках. При этом афганцев не пугали попытки боевиков вооруженной оппозиции атаковать избирательные участки в различных частях страны.

Так, в Джелалабаде (столица восточной провинции Нангархар) днем 5 апреля сотрудники МВД и Управления национальной безопасности (УНБ) ИРА задержали террориста-смертника неподалеку от одного из пунктов для голосования. Боевик не успел привести в действие самодельное взрывное устройство (СВУ), однако о его попытке совершить теракт немедленно стало известно местным жителям. «Мы ожидали, что информация о планах смертника может напугать избирателей, однако этого не произошло, — рассказал один из сотрудников афганских силовых ведомств. – Люди говорили: боевика же задержали, значит, теперь бояться нечего. И шли голосовать».

По оценкам представителей Независимой (Центральной) избирательной комиссии (НИК) и МВД ИРА, голосование 5 апреля происходило на 6 тыс. 212 избирательных участках, что составило 90% от их общей численности. Из-за проблем с обеспечением безопасности голосование не было организовано на 211 избирательных участках. Следует отметить, что закрытые из-за угроз талибов пункты для голосования располагались не только в традиционно проблемных южных и восточных провинциях страны, но и в некоторых северных регионах (например, в провинции Парван).

Ожидается, что предварительные результаты голосования 5 апреля будут официально обнародованы через две недели. Однако, как показывает афганская практика проведения электоральных кампаний, объявление итогов выборов может затянуться и на более длительное время. При этом вряд ли победитель выборов определится по итогам первого тура голосования и поэтому следует ожидать решения вопроса о новом президенте Афганистана лишь во втором туре выборов, который пройдет в конце мая – начале июня 2014 года.

Информационная война против Залмая Расула

Судя по всему, предстоящие две недели станут для Афганистана временем медийных спекуляций и политических провокаций со стороны предвыборных штабов основных претендентов на президентский пост.

Команды доктора Абдуллы Абдуллы и доктора Ашрафа Гани Ахмадзая уже утром 6 апреля объявили о своей победе на выборах 5 апреля. При этом оба кандидата ссылались на некие социологические опросы ряда НКО, проведенные еще до дня голосования, а также на данные экзист-пулов, организованных в день выборов 65 корреспондентами одного из афганских информационных агентств. Согласно опросу корреспондентами агентства избирателей, выходивших с избирательных участков в нескольких крупных городах, первое место на выборах занял Ашраф Гани Ахмадзай — 42% голосов, второе место — доктор Абдулла Абдулла — 40%, третье место — Залмай Расул — 7%, четвертое — Абдул Расул Сайяф — 6% голосов.

По нашим оценкам, степень репрезентативности (достоверности) экзист-пулов, проведенных 5 апреля, невелика. Это связано и с явно недостаточным количеством корреспондентов, принимавших участие в опросе избирателей (65 человек при 7 млн. избирателей, участвовавших в голосовании), и с ограниченностью исследования несколькими городами страны. Необходимо также учитывать особенности реагирования афганских избирателей на «провокационные» вопросы о том, как именно они только что проголосовали, а также этнические и поселенческие нюансы участников электорального процесса. Все это дает основания полагать, что реальные итоги выборов 5 апреля будут, скорее всего, серьезно отличаться от результатов экзист-пулов.

Представляется, что цифры разного рода экзист-пулов сегодня являются лишь инструментом и ресурсом для проведения медийных пропагандистских кампаний с целью формирующего воздействия на общественное мнение и оказания давления на власти страны. В частности, тиражирование результатов экзист-пулов рядом афганских телеканалов уже привело к поспешному празднованию сторонниками Ашрафа Гани Ахмадзая своей «победы».

Организаторы таких медийных кампаний, имеющих явный налет политической провокационности, судя по всему, хотели бы увидеть во втором туре президентских выборов Ашрафа Гани Ахмадзая и доктора Абдуллу Абдулу, и очень не хотели бы увидеть там Залмая Расула. Разворачивающаяся в афганских СМИ информационная кампания по интерпретации неких социологических опросов и сомнительных экзист-пулов, очевидно, является одновременно и информационной войной против Залмая Расула. Владельцам и зарубежным спонсорам ряда афганских СМИ явно не хочется видеть Залмая Расула не только в президентском кресле, но и во втором туре выборов. Однако, по нашим оценкам, вероятность выхода Залмая Расула во второй тур выборов главы государства весьма велика. Равно, как и его победа во втором туре.

5 апреля – День Победы для афганских силовиков

Организация процедуры голосования 5 апреля оказалась крупнейшим политическим и профессиональным успехом афганских силовых структур — Афганской национальной армии (АНА), полиции и УНБ. Эксперты, близкие к силовым ведомствам ИРА, отмечают, что 5 апреля «впервые все структуры национальной безопасности действовали совместно, тесно координируя свои шаги»: «Такого раньше никогда не было. Взаимодействие и профессионализм силовиков позволили провести голосование 5 апреля по афганским меркам почти безукоризненно в смысле обеспечения безопасности».

Разумеется, полностью избежать атак со стороны талибов, обещавших сорвать проведение выборов президента, избежать не удалось. Как заявил министр внутренних дел ИРА Омар Даудзай – безусловный лидер афганской силовой корпорации и главный организатор успеха силовиков в день всенародного голосования — в течение 5 апреля боевики вооруженной оппозиции совершили в целом по стране 140 атак, в результате которых погибли 9 полицейских и 7 военнослужащих АНА. Следует отметить, что потери среди силовиков 5 апреля оказались почти в два раза ниже, чем в среднем ежедневно гибнет военных и полицейских в Афганистане. Потери талибов 5 апреля составили 97 человек. Кроме того, из-за действий боевиков были убиты 4 гражданских лиц.

Как отметил глава афганского МВД на специальной пресс-конференции силовиков, прошедшей в Кабуле по итогам голосования, в результате энергичных и профессиональных действий сотрудников полиции были предотвращены несколько крупных терактов, например, в провинциях Газни и Баглан. В частности, в результате успешной спецоперации МВД Афганистана, проведенной 5 апреля в провинции Газни, были убиты 54 талиба, еще 45 боевиков получили ранения.

Кабульские обозреватели практически единодушно назвали эффективными действия афганских правоохранительных структур. Эти оценки экспертов совпадают и с мнением обычных граждан. Как сообщают кабульские источники, утром 7 апреля на улицах афганской столицы автомобилисты скупали цветы и потом вручали их полицейским, несущим службу на постах МВД – в знак благодарности за отличную работу в день выборов.

Успешная рекламная акция США и НАТО

Профессиональный успех афганских силовиков, безусловно, является также политическим достижением для Соединенных Штатов и стран НАТО, которые на протяжении 12 лет создавали, обучали и вооружали афганскую армию и полицию.

Хотя многочисленные скептики в странах СНГ весьма критически отзывались в последнее время о качестве афганских военных и полицейских, очевидно, что АНА, афганская полиция и УНБ в настоящее время являются реальной силой в стране, способной самостоятельно успешно противостоять действиям Талибана и других групп вооруженной оппозиции.

На наш взгляд, армия, полиция и спецслужбы Афганистана сегодня становятся важным элементом не только национальной, но и региональной системы безопасности. Более того, без афганского участия полноценная региональная система безопасности создана быть не может.

Демонстрация эффективности афганских сил безопасности 5 апреля является лучшей рекламой для договора по безопасности между Кабулом и Вашингтоном, который должен быть подписан сразу после избрания нового президента Афганистана. Теперь у сторонников этого договора есть реальные аргументы для продолжения сотрудничества с США и НАТО, так созданная американцами и натовцами система органов безопасности в ИРА оказалась успешной и надежной.

Поражение «яростных мулл»

Выборы 5 апреля стали крупнейшим с 2001 года политическим поражением талибов в Афганистане. «Яростные муллы» не смогли реализовать свою угрозу сорвать голосование. Боевикам Талибана не удалось не то что сломать, но даже поколебать систему обеспечения безопасности в стране.

Отдельные отчаянные вылазки террористов-смертников накануне и в день выборов лишь подчеркивали стратегическую слабость талибов, чьи политические лидеры и полевые командиры могут рассчитывать разве что на отдельные жертвы среди афганцев и иностранцев и эпизодические приступы паники в афганском общественном мнении. О реальном возвращении талибов к власти в Афганистане речь вряд ли может сегодня идти.

Почти 60-процентная явка избирателей на выборах 5 апреля, среди прочего, свидетельствует еще и о низком авторитете лидеров Талибана в афганском общественном мнении. Большинство афганских избирателей, придя к избирательным урнам, тем самым проголосовали против талибов, требовавших бойкотировать выборы нового президента ИРА. Не случайно большинство кабульских экспертов назвали успешное проведение выборов 5 апреля «крупным поражением» талибов.

Можно предположить, что реванш за свое апрельское поражение талибы попытаются взять во время второго тура выборов. Афганским силам безопасности предстоит еще один серьезный экзамен на профессионализм, а кандидатам в президенты – напряженная борьба за явку избирателей, которая, скорее всего, окажется ниже, чем 5 апреля.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Выборы

Другие материалы

Читайте также

Главные темы



Мы на связи

Авторы

ТАРИН Мирвайс
МЕХДИ Михяуддин
БЕЛОКРЕНИЦКИЙ Вячеслав
КОРГУН Виктор
АЗИЗ Залмай
ДУБНОВ Аркадий
Все авторы