» Карзай не сумел сохранить тайну

Опубликовано: 31.07.2003 14:07 Печать

Сразу две предвыборные кампании начинаются в Афганистане. Вначале официальный Кабул объявил о выборах делегатов на высший всеафганский форум — Лойя Джиргу. Вслед за ними в стране начнется подготовка к выборам президента республики. А между ними стране предстоит принять новую конституцию.

Выборы в Лойя Джиргу планируется завершить осенью. Всего предстоит избрать 500 депутатов. В соответствии с указом руководителя переходного правительства Афганистана Хамида Карзая, 344 делегата будут избраны тайным голосованием 15 тысячами представителей округов. 50 делегатов будут определены специальной государственной комиссией. Предполагается, что в их число войдут уважаемые в стране национальные лидеры. 34 делегата изберут беженцы, находящиеся в Иране и Пакистане. 64 места выделяется женщинам из 32 провинций страны.

По окончанию выборов делегатов Лойя Джирга как высший совещательный орган Афганистана должна будет принять новую конституцию страны. Решения Лойя Джирги традиционно признаются в Афганистане всеми без исключения.

Проект конституции подготовлен, это будет уже шестой основной закон в истории современного Афганистана. Предыдущий был принят в 1986 году.

Официально нынешний проект конституции планируется опубликовать для всенародного обсуждения после 1 сентября. Однако специальная комиссия по личному поручению Хамида Карзая в течение последних месяцев ездит по провинциям для консультаций с региональными лидерами, старейшинами племен и национальными авторитетами.

Вначале эти поездки носили конфиденциальный характер. Эмиссары Карзая зондировали мнения, не особо афишируя цели приездов. Как показала практика, такие меры предосторожности оказались неэффективными, что впрочем неудивительно. Как ни старался Карзай держать в секрете содержание проекта нового основного закона страны, он, по всей видимости, стал достоянием его противников и предметом ожесточенного противостояния.

С одной стороны, талибы пообещали уничтожить всех, кто помогает американцам, поскольку и выборы, и новая конституция воспринимаются ими как следствие влияния США и проамериканских сил в стране. В некоторых населенных пунктах они даже развесили списки с именами тех, кто, по мнению талибов служит неверным. С другой — вокруг многих положений конституции уже разгорелись нешуточные споры между сторонниками светского пути развития Афганистана и радикальными исламистами, требующими признания в Конституции верховенства законов шариата. Больше всего они выступают против предоставления каких-либо прав афганским женщинам, даже права на образование. Вызывают споры и основы государственного устройства, порядок формирования политических партий. Хамид Карзай опасается, что радикалы могут начать преждевременные дискуссии, обостряя и без того непростую внутриполитическую обстановку в стране.

Вслед за выборами в Лойя Джиргу Хамид Карзай объявил о подготовке к президентским выборам. Его указом создана еще одна комиссия, в которую вошли пять афганских чиновников и пять представителей ООН. Их главная задача организовать и провести регистрацию избирателей к предстоящим в июне следующего года выборам. Однако большинство специалистов скептически оценивают шансы их проведения. В стране, где центральное правительство управляет только столицей, где не кончились междоусобные стычки, сделать это будет весьма проблематично. К тому же вооруженные столкновения между полевыми командирами постоянно провоцируют потоки беженцев.

И тех, кто ищет спасения на иранской или пакистанской территориях (причем по нескольку раз в году) трудно подсчитать. К тому же, в афганских семьях мужья не регистрируют своих жен и дочерей. Физически они вроде бы существуют, но по документам нигде не значатся.

Выборы