» АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ: Политический процесс в Афганистане 20 ноября-20 декабря 2017 года

Опубликовано: 25.12.2017 11:10 Печать

1.Вашингтон может предложить Центральной Азии новую региональную антитеррористическую инициативу. В четверг 23 ноября в интервью телекомпании NBC командующий войсками США в Афганистане генерал Джон Николсон заявил о подготовке крупной операции против боевиков «вилаята Хорасан» — афганского филиала  «Исламского государства» (ИГ — террористическая организация, запрещена в РФ) – на севере Исламской Республики Афганистан (ИРА). По словам генерала Николсона, «в соответствии с планами американского командования, боевые действия будут проходить в провинциях Фарьяб и Джаузджан», а в совместной операции примут участие местные силы безопасности ИРА и американский спецназ. «Мы в значительной мере отрезали их (ИГ) от внешних каналов финансирования и поддержки, и они испытывают трудности с заменой своих лидеров», — отметил Джон Николсон, выразив уверенность в том, что попытки «Исламского государства» создать халифат в Афганистане не могут увенчаться успехом. Глава американского и натовского контингента в ИРА подчеркнул, что в ходе боевых операций группировка ИГ несет ощутимые потери, не получая при этом подкреплений: «Мы так и не получили свидетельств переброски в Афганистан боевиков ИГ из Ирака и Сирии. Преимущественно в рядах этой террористической группировки в ИРА сражаются приверженцы Исламского движения Узбекистана (ИДУ), а также бывшие члены пакистанского Талибана». Как отмечают эксперты «Акцентов недели», эти оценки генерала Николсона не совпадают с информацией, полученной из израильских источников: «По данным некоторых израильских аналитиков, отслеживающих динамику проекта ИГ, в течение 2017 года численность боевиков «халифата» в Афганистане увеличилась в 6 раз. И именно этим, в том числе, объясняется активность вооруженных сторонников ИГ в ИРА, которые смогли не только сохранить позиции на востоке страны, но и укрепиться в ряде северных афганских провинций». Кабульские источники Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) сообщают, что «сегодня наибольшую тревогу относительно экспансии ИГ в Афганистане проявляют власти и общественность северного Джаузджана и восточного Логара»: «В одном из населенных пунктов уезда Дарзаб в Джаузджане действует крупный центр подготовки боевиков ИГ. В нем около 300 молодых людей проходят обучение военному делу под руководством инструкторов из Чечни, Казахстана, Судана, Узбекистана, Пакистана и Франции. Эти иностранцы говорят на фарси, среди них есть одна женщина. Инструкторы не только тренируют боевиков, но и занимаются пропагандой среди местного населения, опираясь на помощь афганцев, состоящих в террористической группировке. Помимо Дарзаба, боевики ИГ смогли закрепиться также в уезде Куш Тепа провинции Джаузджан. На востоке ИРА боевики ИГ, базирующиеся в провинции Нангархар, в настоящее время угрожают захватом логарскому уезду Азра. Если эти планы сторонников «халифа» Абу Бакра аль-Багдади увенчаются успехом, то террористы получат через Азру выход к центральным районам страны, а также к Кабулу. Пока экстремисты ИГ концентрируют силы в нангархарском уезде Хогьяни. Их активность здесь сдерживают редкие авиационные удары, а также местные группировки талибов, которые, исходя из своих интересов, пытаются помешать экспансии бойцов ИГ в провинции Логар». По информации источников «Акцентов недели», на логарском направлении в рядах ИГ появляется все больше боевиков из Узбекистана и регионов российского Северного Кавказа: «В среду 29 ноября в одном из районов уезда Азра афганскими силовиками были задержаны 11 чеченцев и граждан Узбекистана, которые нелегально находятся на территории ИРА. Все задержанные прибыли в Логар из уездов Хисарак и Хогьяни соседней провинции Нангархар. При аресте у боевиков были конфискованы автомобиль, мотоцикл, два ракетных снаряда и два автомата Калашникова». Источники ЦИСА в афганских силовых структурах сообщают, что среди боевиков ИГ, воюющих в Восточном Афганистане, есть не только представители республик Центральной Азии, но также граждане Пакистана, Франции и Индии. «Решение американского военного командования начать масштабную операцию зачистки против ИГ на севере Афганистана можно расценить, как попытку уничтожить афганский филиал «халифата» по частям, — прокомментировал ситуацию эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрей Серенко. – Напомню, что несколько месяцев назад представители Пентагона заявляли о намерении покончить с ИГ в Афганистане до конца нынешнего года. Учитывая, что заявленный срок истекает через несколько дней, вряд ли американские военные смогут выполнить полностью свое обещание: судя по всему, ИГ продолжит удерживать позиции в Нангархаре и ряде других мест и в новом 2018 году. На севере Афганистана ИГ пока не сумел всерьез укрепиться, поэтому США и афганские силовики вполне могут провести показательную операцию с ликвидацией основных элементов инфраструктуры «вилаята Хорасан» и его боевиков. В случае успеха это позволит объявить о частичном выполнении обещания относительно ликвидации ИГ в ИРА, по крайней мере, в северных районах страны. Кроме того, США продемонстрируют республикам Центральной Азии готовность играть для них роль оборонительного зонтика от угрозы со стороны афганского крыла ИГ. Это может стать серьезным вызовом для России и ОДКБ, которые до сих пор монопольно претендовали на этот статус». По мнению Андрея Серенко, «зачистив инфраструктуру и ячейки ИГ в Северном Афганистане, Вашингтон создаст предпосылки для нового военно-политического проекта в Центральной Азии»: «США смогут не только усилить свое влияние в центрально-азиатском общественном мнении, но и, например, выступить с инициативой оформления нового регионального антитеррористического альянса с участием Вашингтона, Кабула и республик Центральной Азии. До сих пор различные версии такого союза предлагали Москва и Пекин. Однако, они использовали в качестве аргументов только риторику и антитеррористические учения. На практике же показать свою способность побеждать ИГ в Северном Афганистане получат только американцы, и этим они будут выгодно отличаться от россиян и китайцев. Разумеется, предстоящая американская спецоперация не разрушит единство ОДКБ или недавно созданную в китайском Урумчи организацию регионального антитеррористического сотрудничества. Однако, несомненно, американская региональная антитеррористическая инициатива может стать для них серьезной альтернативой».

2.Мохаммад Ханиф Атмар и Николай Патрушев укрепляют личные контакты. В среду 22 ноября в Москве состоялась встреча секретаря Совета национальной безопасности (СНБ) Афганистана Мохаммада Ханифа Атмара и секретаря Совета безопасности России Николая Патрушева. Как сообщили СМИ, в ходе беседы Атмар и Патрушев обсудили ход осуществления договоренностей, достигнутых на их первой встрече 31 октября (они касались вопросов сотрудничества РФ и ИРА в сфере безопасности по линии спецслужб и правоохранительных органов, а также экономического и военно-технического взаимодействия). Особое внимание было уделено задачам противодействия террористическим организациям, действующим на афганской территории, прежде всего, «Исламскому государству» (ИГ). По данным источников «Акцентов недели», Атмар в ходе переговоров с Патрушевым заявил о важной роли России в будущих переговорах афганского правительства с Талибаном. По итогам московских переговоров Ханиф Атмар также сделал заявление о намерении продолжить использовать вертолеты российского производства в армии и полиции Афганистана. Это заявление прозвучало, как альтернатива позиции министра обороны ИРА генерала Тарика Шаха Бахрами, который ранее объявил о намерении Кабула полностью отказаться от поставок российской авиационной техники в связи с заменой ее вертолетами НАТО. «Политика Афганистана заключается в том, что мы сохраним российские вертолеты. И будем сохранять двойную систему: мы будем покупать и американские вертолеты для того, чтобы общие усилия по борьбе с терроризмом опирались на поддержку как российской, так и американской техники», — сказал Ханиф Атмар. «Заявление главы СНБ ИРА относительно совместного использования российских и американских вертолетов свидетельствует, во-первых, о расколе внутри афганской военно-политической элиты по вопросу сотрудничества с Москвой, а, во-вторых, о стремлении Атмара выстроить личные коммуникации с ключевыми политическими фигурами в Кремле, — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты «Акцентов недели». – Судя по некоторым признакам, Ханиф Атмар пытается укрепить прямой личный контакт с Николаем Патрушевым, причем, не только в интересах президента Ашрафа Гани, но и, прежде всего, в своих собственных интересах. Пока трудно сказать, в рамках какого политического проекта Атмар надеется использовать свои связи с Россией. Но, очевидно, он прилагает усилия для того, чтобы превратить личные контакты с Патрушевым в собственный политический ресурс». По мнению ряда экспертов, «российская сторона тоже заинтересована в развитии сотрудничества с Ханифом Атмаром»: «Разумеется, обе стороны не слишком доверяют друг другу, однако, прагматичный расчет и необходимость решать собственные проблемы заставляют их искать пути для долгосрочного партнерства».

3.Отставка Атта Мохаммад Нура с поста губернатора Балха. В понедельник 18 декабря стало известно об отставке одного из ключевых руководителей партии «Джамиат-и-Ислами» (Исламское общество Афганистана, ИОА) Атта Мохаммад Нура с поста губернатора северной провинции Балх. Нур бессменно занимал эту должность 13 лет и имел репутацию «короля севера Афганистана». Как сообщила пресс-служба президента ИРА, «Мохаммад Ашраф Гани принял прошение об отставке, поданное губернатором Нуром». Новым губернатором Балха был назначен член ИОА инженер Мохаммад Дауд, который много лет прожил в Великобритании и, по слухам, имеет второе британское гражданство. Отставку Нура кабульские эксперты напрямую связывают с предстоящими парламентскими выборами и участием экс-губернатора Балха в оппозиционной «Национальной коалиции спасения Афганистана» (НКСА), созданной Нуром вместе с генералом Абдулом Рашидом Дустумом и одним из лидеров афганских шиитов-хазарейцев Мохаммадом Мохаккиком. «Нур и Гани вели трудные переговоры на протяжении почти полутора лет, — комментируют ситуацию кабульские наблюдатели. – Сначала Нур пытался добиться от президента преференций для своей партии ИОА, затем выражал готовность покинуть пост губернатора Балха, при условии, что ему будет дана возможность самому выбрать себе преемника. Судя по тому, что Нура отправили в отставку, не дав никаких должностей его сторонникам из ИОА, а также назначив на должность губернатора Балха не самого близкого Нуру человека, его переговоры с Ашрафом Гани провалились. Команда президента, видимо, настроена на жесткий сценарий зачистки Нура, что неизбежно должно отразиться и на политических позициях ИОА и НКСА». Впрочем, сам Атта Мохаммад Нур пока сдаваться не собирается. Как сообщили афганские СМИ, уже 19 декабря он заявил о нежелании уходить в отставку с поста губернатора Балха «по решению президента Гани». «Мое отстранение от службы и, разумеется, моя отставка категорически неприемлемы, это недопустимо, и мы не принимаем этого решения», — сказал Нур на встрече со своими сторонниками, призвав их участвовать в акциях в поддержку его права оставаться губернатором Балха. В тот же день, 19 декабря, представители партии «Джамиат-и-Ислами» опубликовали заявление, в котором призвали президента Ашрафа Гани отменить решение об отставке губернатора Нура. «Судя по некоторым признакам, скандал с отставкой Атта Мохаммад Нура обещает быть долгоиграющим, — прокомментировал ситуацию директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар. – Команда президента через отставку Нура рассчитывает ослабить НКСА и партию ИОА в преддверии выборов в Волуси джиргу. В свою очередь Нур и его сторонники в ИОА могут использовать обострение отношений с Гани для мобилизации своих избирателей на тех же выборах, одновременно, парализуя административный ресурс президента в Балхе. Пока политическая инициатива в руках дворца «Арг», и для него важно эту инициативу удержать». По мнению Омара Нессара, «Нур и его сторонники будут пытаться организовать ответное политическое давление на Гани, возможно, с использованием массовых акций неповиновения, чтобы заставить президента пойти на переговоры и компромиссы»: «Команда главы государства наверняка попробует в ответ усилить раскол внутри ИОА и сделает ставку на альтернативную Нуру фракцию в этой партии». Кабульские эксперты «Акцентов недели» полагают, что Атта Мохаммад Нуру вряд ли стоит рассчитывать на поддержку западных союзников в конфликте с Гани. Следует отметить, что симпатизирующие Исламабаду интернет-ресурсы позитивно отнеслись к отставке Атта Мохаммад Нура. Комментируя его отрешение от должности, эти СМИ утверждают, что «абсолютное большинство жителей провинции Балх поддержало решение президента Гани отправить в отставку губернатора, которого, в числе прочего, обвиняют в наркоторговле», а также, что «на карьере Нура можно ставить жирный крест». По мнению ряда кабульских экспертов, «следующий удар президентская команда может нанести по Мохаммаду Мохаккику – третьему участнику оппозиционной «Национальной коалиции спасения Афганистана».

4.Президентской команде удалось помешать созыву Лойя-джирги в 2017 году. Несмотря на все усилия экс-президента ИРА Хамида Карзая и его сторонников созвать Лойя-джиргу (всеафганское собрание народных представителей), команде Ашрафа Гани удалось не допустить этого. Как сообщают афганские источники «Акцентов недели», максимального напряжения политическая интрига вокруг созыва Лойя-джирги достигла в конце ноября – начале декабря: «К тому времени Карзай и его союзники провели большую работу среди пуштунских лидеров в Кандагаре, Урузгане и Забуле, склонив их к идее проведения Лойя-джирги. Ее созыв поддержал бывший министр иностранных дел ИРА, экс-председатель Совета национальной безопасности (СНБ) страны Рангин Дадфар Спанта. По мнению Спанты, «мы находимся в чрезвычайной ситуации, и если для нее не существует такого демократического решения, как выборы, люди должны собраться на Лойя-джиргу». В итоге всех этих усилий состоялось заседание так называемого «Совета Большого Кандагара», в котором приняли участие не только пуштунские, но и непуштунские оппозиционные политики. Хотя проведение этого Совета и доставило неприятные переживания президентской команде, тем не менее, оно не привело к созданию комитета по организации Лойя-джирги. В значительной мере это связано с энергичными действиями Ашрафа Гани по пресечению любых реальных попыток созыва всеафганского собрания народных представителей, а также увольнением чиновников, которые выступали в поддержку Лойя-джирги». Кабульские эксперты отмечают, что против идеи проведения Лойя-джирги выступили часть депутатов Волуси джирги (нижней палаты национального парламента). В частности, депутат Абдул Латиф Пидрам, представляющий провинцию Бадахшан, назвал Лойя-джиргу «устаревшим инструментом решения политических проблем». «Мы выступаем категорически против проведения Лойя-джирги», — сказал Пидрам, подчеркнув, что «в текущей ситуации организация подобного мероприятия была бы незаконной». Депутат от провинции Газни Ариф Рахмани назвал инициаторов проведения Лойя-джирги «сторонниками кризиса», отметив, что смена власти, на которую надеются представители оппозиции, должна осуществляться через выборы. Парламентарии также подвергли жесткой критике деятельность Хамида Карзая, возложив на него ответственность за нынешние кризисы в стране. Против Лойя-джирги выступил также глава исполнительной власти доктор Абдулла Абдулла, по словам которого, проведение такого собрания «может лишь усугубить проблемы страны». Кроме того, командой президента были приняты решения, призванные оказать давление на семью экс-президента. В частности, прокуратура начала проверку ряда бизнес-проектов, связанных с окружением Карзая. «Конечно, Хамид Карзай и его союзники вряд ли откажутся от попыток и дальше продвигать идею созыва Лойя-джирги, — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты. – Однако шансы на успех этого предприятия становятся все меньше. Идею Лойя-джирги не поддерживает команда президента, правительство и парламент ИРА. Против нее выступают США и другие западные союзники. И эта ситуация до июля 2018 года – когда намечены очередные парламентские выборы — вряд ли изменится. Другое дело¸ если заявленные командой Гани выборы в Волуси джиргу по тем или иным причинам не состоятся: тогда тема созыва Лойя-джирги может быстро стать актуальной и у нее найдется немало сторонников».

5.США и НАТО активизировали борьбу с наркоиндустрией в Афганистане. В конце ноября СМИ сообщили о том, что силы западной коалиции начали операции по ликвидации инфраструктуры наркопроизводства в Афганистане. Речь идет, прежде всего, об уничтожении лабораторий по производству героина. Первая операция состоялась в ночь с 19-го на 20 ноября в уезде Муса-Кала южной провинции Гельманд, где ВВС США и НАТО уничтожили 8 подпольных центров наркопроизводства. По словам главы миссии НАТО «Решительная поддержка» генерала Джона Николсона, «мы использовали воздушное судно модели F22 Raptor, чтобы нанести удар по фабрике наркотиков в уезде Муса-Кала, причем, F22 применялись в Афганистане впервые». Генерал Николсон также подчеркнул, что активизация борьбы с наркоиндустрией в ИРА происходит в соответствии со стратегией президента Дональда Трампа. Спустя некоторое время, в ночь с 21-го на 22 ноября, ВВС США нанесли еще один удар по наркобизнесу в Гельманде, уничтожив 4 лаборатории по производству героина в уезде Дешу. «Все ликвидированные лаборатории контролировались Талибаном, — сообщают источники в Кабуле. — Вместе с этими фабриками по производству героина американцы разбомбили и местную базу боевиков, уничтожив не менее 15 талибов. В ту же ночь афганские силовики при поддержке США провели операцию зачистки в Лашкаргахе – административном центре провинции Гельманд, уничтожив базу талибов, а также двух командиров и восемь боевиков». Всего, по данным китайских источников, в период с 19 по 22 ноября США ликвидировали в провинции Гельманд 44 наркоторговца и 12 лабораторий по производству героина, связанных с Талибаном. Источники «Акцентов недели» сообщают, что американцы намерены наносить регулярные воздушные удары по нарколабораториям в гельмандских уездах Сангин, Муса-Кала, Каджаки и Навзад. Повышенное внимание к атакам на объекты афганской наркоиндустрии представители США и НАТО объясняют необходимостью лишить террористические группировки источников дохода. По словам генерала Николсона, «по меньшей мере 200 млн долларов в год от производства и продажи героина оседают на банковских счетах движения Талибан», и «эти деньги используются для вербовки новых боевиков и организации нападений на американских солдат, их союзников по НАТО и афганские правительственные силы»: «Мы не наносим удары по афганским дехканам, которые выращивают опийный мак, потому что их заставляют это делать талибы, особенно в районах, которые находятся под контролем движения Талибан. Мы сосредоточили свои удары на лабораториях, где из мака получают опиум и дальше перерабатывают его в морфин и героин, и на наркоторговцах». По информации американских спецслужб, в регионе сегодня действуют примерно 20 крупных группировок, которые занимаются наркотрафиком: «Из них 13 находятся в Афганистане, в том числе 7 — в провинции Гельманд». Некоторые кабульские эксперты полагают, что «концентрация американских ударов на нарколабораториях талибов может привести к тому, что рынок производства героина в итоге будет всего лишь переделен в интересах «Исламского государства» (ИГ), боевики которого стремятся перехватить у Талибана контроль над доходами от реализации наркотиков».

6.Российская позиция в отношении талибов остается нестабильной. В конце ноября в риторике российских дипломатических представителей, обсуждающих проблематику афганского кризиса, произошли существенные изменения. Выступая 20 ноября на заседании Генеральной ассамблеи ООН постоянный представитель РФ Василий Небензя заявил, что в ходе обсуждения резолюции Генассамблеи в поддержку эффективного и долгосрочного урегулирования конфликта в Афганистане Россия оказалась единственной страной, которая выступает «последовательно и системно за повсеместную переквалификацию движения талибов в террористическую группировку». По словам Небензи, такой шаг «исключит возможности для смягчения уголовного преследования его (Талибана) членов»: «Мы намерены и впредь настаивать на таком подходе, поскольку не видим альтернативы и никогда не примем лазеек, которые позволят террористам уходить от ответственности, прикрываясь пресловутой концепцией противодействия насильственному экстремизму». Кабульские эксперты, комментируя слова Небензи, отмечают их принципиальное расхождение с заявлениями спецпредставителя президента РФ по Афганистану Замира Кабулова годичной давности: «В ноябре 2016 года господин Кабулов сказал, что Талибан может получить статус признанной политической силы, заметив, что «в действительности это право не предоставляется ООН, а завоевывается, и движение Талибан добилось этого». Кабулов также говорил об «объективном совпадении» интересов России и талибов в части борьбы с «Исламским государством», признал наличие каналов связи для обмена информацией с этим движением, а также заявил о необходимости переговоров с Талибаном. Спустя год российский представитель при ООН уже говорит о необходимости повсеместной переквалификации движения талибов в террористическую группировку с обязательным уголовным преследованием ее членов. Эти две позиции, мягко говоря, заметно расходятся, что можно объяснить двумя причинами. Во-первых, разладом в отношениях Москвы и Талибана – возможно, Россия  разочаровалась в своих контактах, и не видит реальных перспектив, особенно в свете появляющихся сообщений о сотрудничестве между талибами и ИГ. Во-вторых, не исключено, что в российском руководстве нет единой позиции в отношении Талибана и афганской проблемы в целом. Отсюда – противоречивые заявления представителей Кремля».

7.Минобороны Афганистана и американское командование заявили о крупных потерях антиправительственных сил и их переходе к оборонительной тактике. Военное ведомство Исламской Республики Афганистан (ИРА) отчиталось об итогах боевых операций за последние 9 месяцев. По данным Минобороны, за этот период было проведено около 3 тыс. наземных операций и 4 тыс. воздушных бомбардировок позиций боевиков Талибана и «Исламского государства» (ИГ). В результате этого, по словам пресс-секретаря афганского оборонного ведомства генерала Давлата Вазири «были убиты тысячи боевиков». Точную цифру он назвать отказался, но отметил, что 1 тыс. 600 убитых боевиков принадлежали к ИГ, а остальные — к движению Талибан. Кроме того, 8 тыс. 500 боевиков получили ранения в ходе зачисток, еще 1 тыс. 900 были задержаны правоохранительными органами. Афганскими силовиками были также уничтожены около 300 полевых командиров антиправительственных сил. Генерал Вазири отметил, что при проведении операций у талибов и боевиков ИГ было изъято примерно 1 тыс. 300 единиц легкого и тяжелого оружия, 275 автомобилей, 778 мотоциклов и 102 рации. Из нелегального оборота было изъято 3,5 тонны наркотических веществ. Силовикам также удалось обнаружить и обезвредить 10 тыс. взрывных устройств различного типа. Почти одновременно с заявлениями афганского Минобороны свою оценку состоянию вооруженной оппозиции дал глава миссии НАТО «Решительная поддержка» генерал Джон Николсон. По его словам, «среди главарей Талибана нарастают трения» по поводу определения стратегии дальнейших действий: «За последние два года талибам так и не удалось захватить какой-либо город, они понесли сильные потери в результате проведенных афганскими правительственными войсками операций. Талибы знают, что не могут выиграть (войну), поэтому в сентябре 2017 года они изменили свою тактику действий, отказались от попыток захватывать и удерживать территории и переключились на организацию терактов». По словам американских и натовских военных экспертов, со второй половины 2017 года Талибан перешел от наступательной стратегии к оборонительной, что можно расценивать, как начало перелома в борьбе с антиправительственными вооруженными группами в Афганистане. Независимые афганские военные эксперты, хотя и не преувеличивают значение успехов правительственных силовиков и американских союзников, тем не менее, отмечают, что «талибы сейчас явно не в состоянии добиться перелома в борьбе с Кабулом в свою пользу»: «Они по-прежнему могут организовывать дерзкие террористические атаки с использованием смертников, заминированных автомобилей и мощных самодельных бомб. Но все это не приводит к перехвату стратегической инициативы, не способствует захвату городских центров. У Талибана и ИГ остаются возможности для перелома ситуации в свою пользу, если им удастся сорвать в 2018 году парламентские выборы. Поэтому решающие события в борьбе за стратегическую инициативу в Афганистане развернутся весной будущего года».

8.Вашингтон и Ташкент конструируют новое партнерство через Кабул. 20 декабря узбекские СМИ сообщили о телефонном разговоре между президентом США Дональдом Трампом и президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиеевым (беседа состоялась по инициативе американской стороны). Главы двух государств обсудили ситуацию в Афганистане, сотрудничество в борьбе с терроризмом, экстремизмом и радикализмом, вопросы обеспечения региональной безопасности, а также «перспективы узбекско-американского многопланового сотрудничества». «Встреча лидеров двух стран в Эр-Рияде в мае и Нью-Йорке в сентябре способствовали заметной активизации в области политики и безопасности, торговли, инвестиций, финансов, технологического и культурно-гуманитарного обмена», — говорится в официальном сообщении пресс-службы узбекского президента. По словам представителей Шавката Мирзиеева, «президент США приветствовал открытую и конструктивную внешнюю политику и активные усилия Узбекистана по развитию отношений и добрососедства со странами региона, способствующие укреплению мира и стабильности в Центральной Азии». Как подчеркивается в СМИ, Трамп и Мирзиеев «особо отметили важность широкой международной поддержки в деле экономического восстановления Афганистана»: «В этой связи высоко оценены договоренности по реализации конкретных проектов, достигнутые в ходе поездки президента Афганистана в Узбекистан в этом месяце». Эксперты «Акцентов недели» в Ташкенте в связи с этим отмечают «историческое значение» визита президента Афганистана Ашрафа Гани в Узбекистан 4-6 декабря: «В ходе визита стороны подписали 20 соглашений о сотрудничестве и 40 экспортных контрактов, стоимостью более 500 млн долларов, подчеркнув при этом готовность взаимодействовать «во всех сферах». К 2019 году товарооборот между Афганистаном и Узбекистаном планируется увеличить до 1 млрд долларов. Президенты отметили важность двустороннего сотрудничества в области транспортных коридоров, которые смогут предоставить кратчайший и самый эффективный доступ к зарубежным рынкам». Декабрьская встреча Гани и Мирзиеева, по оценкам кабульских экспертов, представляет собой «рывок в стратегии стремительного потепления отношений», главным содержанием которого является «переход от формального заключения соглашений к принятию соответствующих мер по их практической реализации». При этом наблюдатели особо отметили в числе реализуемых совместных проектов расширение уже существующей железной дороги Хайратон — Мазари-Шариф (что в перспективе дает Узбекистану, не имеющему выхода к морю, прямой доступ к иранским морским портам) и строительство линий электропередач мощностью 500 кВт из Сурхандарьинской области Узбекистана до столицы афганской провинции Баглан города Пули-Хумри: «Эти проекты также охватывают реконструкцию важнейших объектов инфраструктуры, таких как Кабульская кольцевая дорога, трасса Кайсар-Ламан, туннель Саланг и пр. ». «Афганистан и Узбекистан действительно перешли от слов к делу, — прокомментировал ситуацию директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар. — Такой интенсивности и содержательности контактов в отношениях Ташкента и Кабула еще не было, и в этом большая заслуга лично Шавката Мирзиеева.  Напомню, при президенте Исламе Каримове состоялся только один визит Ашрафа Гани в Ташкент в 2016 году, который окончился лишь обменом декларациями. Президент ИРА Хамид Карзай и вовсе был в Ташкенте всего один раз в 2002 году. Многие годы афгано-узбекские отношения находились в замороженном состоянии. Теперь ситуация принципиально изменилась, мы наблюдаем активное стремление двух стран к региональной кооперации по самому широкому кругу вопросов. Ташкент явно стремится стать лидером среди центрально-азиатских республик по степени интенсивности сотрудничества с Кабулом и ему это уже удается». Кабульские эксперты полагают, что сотрудничество Узбекистана и Афганистана активно поддерживают Соединенные Штаты: «В недавно обнародованной стратегии национальной безопасности США прямо говорится о намерении Вашингтона развивать более тесное партнерство со странами Центральной Азии по афганской проблеме. При этом, судя по некоторым признакам, американцы намерены сделать особый акцент на сотрудничестве с Узбекистаном. Таким образом, при посредничестве Кабула в регионе может довольно скоро оформиться новое многоуровневое партнерство между Вашингтоном и Ташкентом — как противовес таджико-китайскому и таджико-российскому сотрудничеству». Кабульские источники «Акцентов недели» также сообщают, что в ходе визита в Ташкент 4-6 декабря Ашраф Гани обсудил с Шавкатом Мирзиеевым «проблему Дустума» и заручился в этом вопросе поддержкой узбекского президента.

9.Кабул отдал Индии подряд на строительство афганского участка проекта CASA-1000. Национальная энергетическая компания Афганистана Da Afghanistan Breshna Sherkat подписала соглашение с двумя индийскими компаниями KEC International Limited и Kalpa-Taru Power Transmission Limited о строительстве афганского участка региональной линии электропередачи CASA-1000. В церемонии подписания соглашения приняли участие президент Мохаммад Ашраф Гани, глава исполнительной власти ИРА доктор Абдулла Абдулла, представители Всемирного банка, а также правительств Таджикистана и Пакистана — стран-участниц проекта CASA-1000. Как ранее сообщали «Акценты недели» , проект CASA-1000 предусматривает строительство высоковольтной ЛЭП для поставок электроэнергии из Таджикистана и Киргизии в Афганистан и Пакистан. Общая стоимость проекта составляет почти 1 млрд долларов, из них доля Афганистана -  354 млн долларов. Спонсорами проекта выступают Всемирный банк, Исламский банк развития, Европейский инвестиционный банк и Международная ассоциация развития. Завершение проекта намечено на 2020 год. Как сообщают СМИ, «в настоящее время проводятся работы, связанные с выбором подрядчиков для реализации других компонентов проекта CASA-1000, в частности, возведения объектов на территории Таджикистана» : «Эти работы планируется завершить до конца 2017 года, после чего выбранные компании приступят непосредственно к строительству инфраструктурных объектов» . «Решение президента Ашрафа Гани отдать подряд на строительство афганского участка CASA-1000 индийским компаниям можно расценивать, как демонстрацию особых отношений между Кабулом и Нью-Дели, — прокомментировали ситуацию эксперты «Акцентов недели» . — Безусловно, это крайне не понравилось пакистанской стороне, которая рассматривает укрепление экономических и политических позиций Индии в Афганистане как вызов интересам Исламабада в регионе. Есть основания полагать, что решение Кабула передать подряд на строительство индийским компаниям было принято не без подсказки Вашингтона, который в последнее время посылает различные сигналы пакистанскому руководству о необходимости изменения своей стратегии в отношении Афганистана, Талибана и поддержки террористических организаций в регионе. Будь Исламабад более отзывчивым на требования американцев, возможно, тогда бы афганский участок CASA-1000 сооружали бы пакистанские подрядчики или, во всяком случае, не индийские» .

10.В афганском филиале «Исламского государства» появились признаки раскола. В конце ноября на территории восточной афганской провинции Нангархар боевиками «Исламского государства»  (ИГ) были казнены 15 сторонников этой экстремистской группировки. Как сообщают СМИ со ссылкой на источники в афганских силовых ведомствах, казни произошли в одном из районов уезда Ачин (все приговоренные к смерти были обезглавлены). Причиной расправы стал внутренний раскол в рядах группировки: по некоторым данным, боевики «Исламского государства» казнили своих соратников после того, как узнали об их желании отказаться от борьбы с правительством и присоединиться к программе примирения. Пока неизвестны подробности внутреннего конфликта. По информации нангархарских источников «Акцентов недели», все казненные принадлежали к одному из местных пуштунских племен: «Возможно, местные старейшины устали от присутствия радикально настроенных сторонников халифата, которые ведут себя крайне жестоко по отношению к гражданскому населению. Другой версией причины конфликта называют наплыв в ряды ИГ в Ачине иностранных боевиков, в том числе, из Ирака и Сирии. Пришельцы-арабы, а также выходцы из центрально-азиатских республик ведут себя агрессивно и заносчиво в отношении местных, пуштунских боевиков и мирных жителей. Возможно, что по этой причине какие-то местные сторонники ИГ и попытались прекратить боевые действия». По мнению эксперта Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрея Серенко, «появление в некоторых районах Афганистана иностранных боевиков ИГ, о чем в последнее время сообщают различные СМИ, может быть использовано афганскими силовиками для углубления раскола между местными (афганскими) сторонниками халифата и «боевыми мигрантами» ИГ из Ирака и Сирии, а также Центральной Азии и Северного Кавказа»: «Как показывает история взаимоотношений пуштунских старейшин в пакистанском Вазиристане и узбекских боевиков из Исламского движения Узбекистана (ИДУ) в нулевые годы, противоречия между местными и приезжими группами возникают довольно быстро. Как правило, они заканчиваются кровопролитными стычками, недолгим период доминирования «варягов» и затем их неизбежным изгнанием. Аналогичным образом ситуация может развиваться в Нангархаре и ряде других афганских провинций. Не сомневаюсь, что афганская разведка тщательно следит за внутренними конфликтами в среде боевиков и использует их для ослабления террористической инфраструктуры».

Аналитическая группа «АКЦЕНТЫ».

Без рубрики