» АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ: Политический процесс в Афганистане 6-19 ноября 2017 года

Опубликовано: 27.11.2017 23:17 Печать

1.Вице-президент США Майкл Пенс подключается к афганской проблематике. В середине ноября вице-президент Соединенных Штатов Майкл Пенс дважды общался с руководителями Исламской Республики Афганистан (ИРА). Сначала 8 ноября (по другим данным – 7 ноября) Пенс переговорил по телефону с афганским президентом Мохаммадом Ашрафом Гани. Спустя девять дней, 17 ноября, Пенс лично встретился в Вашингтоне с главой исполнительной власти ИРА доктором Абдуллой Абдуллой. Во всех этих эпизодах заместитель президента Дональда Трампа обсуждал, судя по сообщениям СМИ, один и тот же перечень вопросов. Среди них – новая афганская стратегия Трампа, текущая ситуация в сфере безопасности в ИРА, состояние афганской армии и полиции, оценка боеспособности Талибана, выборы в афганский национальный парламент и советы уездов в 2018 году, результаты борьбы с коррупцией в ИРА и ход структурных реформ в этой стране, перспективы национального примирения в Афганистане. По сообщениям кабульских источников, отдельно Пенса интересовало влияние новой афганской стратегии США на боевой дух афганских силовиков и талибов. В телефонной беседе с Ашрафом Гани Майк Пенс заверил его в «долговременной поддержке со стороны правительства и народа США», при этом оба собеседника оценили нынешний уровень сотрудничества «как продуктивный для поддержания стабильности и обеспечения развития в Афганистане и регионе в целом». Пенс также «высоко оценил доблесть афганских военнослужащих и их вклад в борьбу с террористами Талибана, «Исламского государства» (ИГ) и «Аль-Каиды». Вице-президент США, по сообщениям СМИ, «отметил усилия, которые Кабул предпринимает для проведения необходимых реформ, а также предстоящих выборов» и «подтвердил прочное партнерство между Соединенными Штатами и Афганистаном». В личной беседе Пенса с доктором Абдуллой акцент был сделан на обсуждении новой афганской стратегии Трампа, вопросах борьбы с коррупцией в ИРА, а также предстоящих парламентских выборах. По словам Пенса, сами США «довольны новой стратегией в Афганистане и ждут от нее положительных результатов». Он также пообещал поддержку афганским силам безопасности, высоко оценив их усилия в борьбе с терроризмом в стране. «Ноябрьские контакты Пенса с Гани и доктором Абдуллой интересны по нескольким причинам, — прокомментировали ситуацию эксперты «Акцентов недели». – Во-первых, это свидетельствует о том, что президент Трамп подключает Пенса к афганскому направлению своей политики. Судя по всему, если Пентагон отвечает за военную и антитеррористическую составляющую новой американской стратегии в ИРА, то Майкл Пенс будет курировать гражданские и политические вопросы, связанные с этой стратегией. Это можно расценить как новое перераспределение «афганского функционала» от Госдепартамента к Белому дому. Во-вторых, подключение Пенса к афганской проблематике имеет важное значение в связи с непрекращающимися слухами о возможном импичменте Трампа. Если эти слухи подтвердятся, и действующий президент США вынужден будет уйти в отставку, то на смену ему придет Майкл Пенс. Очевидно, что необходимо обеспечить преемственность афганской стратегии Вашингтона в условиях возможной ротации президентов. Поэтому контакты Пенса с Гани и доктором Абдуллой, его оценки и комментарии в отношении афганской ситуации важны не только с позиций сегодняшнего дня, но и возможных будущих перемен в Белом доме».

2.Главу Центризбиркома ИРА отправили в отставку. В среду 15 ноября президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани подписал указ об отстранении от должности председателя Независимой (Центральной) избирательной комиссии (НИК) Наджибуллы Ахмадзая. Появлению президентского указа предшествовал скандал в самом Центризбиркоме, по итогам которого 5 сотрудников НИК из 7 подготовили обращение к главе государства с призывом отправить в отставку Наджибуллу Ахмадзая. Члены комиссии, подписавшие обращение, обвинили председателя НИК в «злоупотреблении властью, противодействии национальным интересам, пренебрежении служебными обязанностями и в неэффективном управлении». «Если Ахмадзай сохранит свой пост, это может повредить избирательному процессу и замедлить его проведение», — говорится в обращении. Источники в Кабуле отмечают, что решение членов НИК об отставке председателя было принято в его присутствии, и лишь один сотрудник Центризбиркома (помимо самого Ахмадзая) отказался поддержать обращение к президенту ИРА. «Интрига с отставкой главы НИК тянулась, как минимум, несколько недель, — комментируют ситуацию кабульские эксперты Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА). – Как минимум, за неделю до появления президентского указа об отставке главы Центризбиркома в СМИ уже поступали утечки относительно скорого ухода Наджибуллы Ахмадзая в отставку. Потом эту информацию опровергли представители Центризбиркома, однако, в итоге все вышло именно так». Источники «Акцентов недели» в афганской столице называют две основные версии относительно причин отставки Наджибуллы Ахмадзая, который считается человеком президента Ашрафа Гани. Первая версия (ее придерживается сам бывший глава НИК) – за уходом Ахмадзая стоит интрига, организованная советником президента ИРА Акрамом Хпалваком, который хочет продвинуть на этот пост своего ставленника. Якобы именно Хпалвак с помощью подкупа и шантажа убедил членов Центризбиркома написать обращение к главе государства с требованием убрать Ахмадзая. Вторая версия – отставку главы НИК организовал сам Ашраф Гани, пожертвовав своим человеком ради того, чтобы сбить в общественном мнении интерес к идее созыва Лойя-джирги (всеафганского собрания народных представителей) – как альтернативе парламентским выборам и, соответственно, повысить уровень доверия к Центризбиркому. Примечательно, что одновременно с отставкой главы Центризбиркома президент Гани снял с должности своего советника Ахмадуллу Ализая, который ранее активно выступал в поддержку идеи созыва Лойя-джирги. «Отставка Ахмадзая стала продолжением в череде скандалов, связанных со структурами избирательного процесса в ИРА, — отметил директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар. – Ранее по инициативе президента Гани был отправлен в отставку глава секретариата НИК, обвиненный в коррупции, а также отстранены от службы 5 сотрудников Комиссии по жалобам на злоупотребления при выборах. Все эти кадровые перестановки среди чиновников избирательных комиссий происходят на фоне подготовки к парламентским выборам. Это вызывает дополнительную нервозность, как среди афганских политиков, так и у западных партнеров Кабула. Многие опасаются, что кадровые манипуляции в составе избиркомов могут помешать нормальной организации выборов в Волуси джиргу (нижнюю палату национального парламента) и в советы уездов». Примечательно, что отставка главы НИК ИРА состоялась через двое суток после заявления старшего гражданского представителя НАТО Корнелиуса Циммерманна об обеспокоенности Североатлантического альянса возможными задержками выборов в парламент и в местные советы Афганистана, намеченные на июль 2018 года. «Я думаю, что мы не исчерпали все возможности, чтобы получить надежные и прозрачные выборы», — сказал в понедельник 13 ноября старший гражданский представитель НАТО. По словам Циммерманна, выборы в Афганистане имеют ключевое значение для альянса: «НАТО — это не только оборонный альянс, но и сообщество ценностей, и для нас выборы — основа демократии. Это имеет ключевое значение».

3.В Кабуле ждут возвращения генерала Абдула Рашида Дустума. Первый вице-президент ИРА генерал Абдул Рашид Дустум может вернуться в Афганистан уже в ближайшие недели. По словам кабульских источников «Акцентов недели», «возвращения Дустума на родину добиваются сегодня президент Ашраф Гани и его окружение»: «По слухам, во дворце «Арг» озабочены активностью оппозиционной коалиции, созданной несколько месяцев назад губернатором провинции Балх, секретарем партии «Джамиат-и-Ислами» (Исламское общество Афганистана, ИОА) Атта Мохаммад Нуром, вторым заместителем главы исполнительной власти ИРА, лидером партии «Хизб-и-Вахдат» Мохаммадом Мохаккиком и генералом Дустумом. Поначалу окружение Гани не было слишком встревожено этим политическим союзом, однако, поздней осенью, когда ситуация стала обостряться, команда президента озаботилась проблемой нейтрализации альянса, основанного тремя влиятельными непуштускими политиками. По имеющейся информации, Гани предлагает Дустуму вернуться в Кабул и продолжить исполнение обязанностей первого вице-президента. Взамен на это генерал должен будет выйти из коалиции с Нуром и Мохаккиком». Источники в Кабуле утверждают, что в настоящее время происходят интенсивные переговоры между Гани и Дустумом: «Возможно, они идут при посредничестве турецкого президента Реджепа Тайипа Эрдогана, так как первый вице-президент ИРА официально находится на лечении в Анкаре». В пользу этой версии говорит факт личных переговоров Дустума и Эрдогана, состоявшихся 17 ноября в Анкаре. Как сообщили СМИ, «в ходе встречи генерал Дустум призвал к укреплению отношений между двумя странами и попросил Эрдогана обратить внимание на проблему афганских беженцев, в частности, обеспечить доступность образования для афганских детей, проживающих в Турции, и повысить стипендии студентам из Афганистана»: «В ходе встречи с турецким лидером генерал также напомнил о формировании нового политического альянса в Афганистане, который, по его словам, будет играть важную роль в предстоящих выборах в стране». Интересно, что почти одновременно со встречей Дустума и Эрдогана, 14 ноября, произошла встреча Нура и Мохаккика, в ходе которой обсуждались текущая политическая ситуация в стране и проблема ухудшения безопасности. «По словам Атта Мохаммад Нура, он достиг соглашения с Мохаккиком по активизации усилий политических партий и движений, а также новой политической коалиции под общей крышей. Участники переговоров также обсудили будущие программы новой политической коалиции», — сообщают кабульские источники. По мнению экспертов «Акцентов недели», «активизация Нура и Мохаккика наверняка станет дополнительным рычагом давления на президента Гани, который попытается форсировать возвращение Дустума домой и его выход из оппозиционной предвыборной коалиции».

4.Гульбеддин Хекматияр намерен реформировать афганских силовиков. В четверг 9 ноября стало известно о готовности лидера «Хизб-и-Ислами» (Исламской партии Афганистана, ИПА) Гульбеддина Хекматияра провести реорганизацию сил национальной безопасности ИРА. О своих планах руководитель ИПА заявил во время собрания партии в Кабуле. По словам Хекматияра, «нынешний конфликт в Афганистане при участии США и НАТО является продолжением войны при участии СССР»: «С приходом НАТО силовые ведомства в стране возглавили те же люди, которые занимали эти посты в период советского присутствия». Хекматияр сказал, что считает такое положение недопустимым, так как, по его словам, иностранные силы не заинтересованы в урегулировании конфликта и установлении мира и стабильности в Афганистане. По мнению лидера ИПА, необходимо провести реформу всей системы безопасности страны, в том числе, в кадровом отношении. «Очевидно, что Хекматияр озвучил одну из своих главных политических целей, – прокомментировал ситуацию эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрей Серенко. – Лидер ИПА не просто хотел бы убрать бывших коммунистов из силовых структур ИРА, но и заменить их на своих сторонников. Вероятно, к этому, в основном, и сводится предлагаемая им реформа системы безопасности Афганистана. Это стремление Хекматияра вполне логично – без доступа к реальному силовому ресурсу ни один афганский политик не является серьезным игроком. Возможно также, что в этом заявлении лидера ИПА есть и скрытый выпад против секретаря Совета национальной безопасности (СНБ) ИРА Мохаммада Ханифа Атмара, бывшего коммуниста и офицера ХАД, который сегодня, фактически, управляет всеми силовыми структурами страны. Не исключено, что Хекматияр недоволен чрезмерным влиянием Атмара и надеется его ослабить через реформу системы безопасности ИРА». Андрей Серенко считает, что озвученная лидером ИПА идея станет одним из пунктов его программы в ходе выборов в Волуси джиргу (нижнюю палату национального парламента): «Для того, чтобы инициировать реформу Хекматияру нужно сначала выиграть парламентские выборы и взять большинство мест в Волуси джирге. Без этого все планы главы ИПА останутся пустым звуком». Следует отметить, что на том же самом собрании актива «Хизб-и-Ислами» в Кабуле Хекматияр заявил о необходимости проведения парламентских выборов 2018 года без иностранного вмешательства и влияния: «Задержка выборов неприемлема, и афганский народ имеет право сам выбирать свою судьбу». При этом он сослался на «негативный опыт Боннской международной конференции», которая проходила под контролем США и НАТО и была посвящена политическому устройству Афганистана в постталибский период. Кабульские эксперты расценивают активную критику Хекматияра в адрес нынешнего парламента, как часть его собственной предвыборной стратегии.

5.В Кабуле продолжается борьба за этническую регистрацию граждан Афганистана. В воскресенье 19 ноября стало известно, что депутаты Мешрано джирги (сената, верхней палаты национального парламента) на своем заседании поддержали предложение о внесении данных о религиозной и этнической принадлежности граждан страны в электронное удостоверение личности. «Большинство жителей просят указывать этническое происхождение. По всей стране прошли протесты. Требования народа должны быть учтены», — заявил во время голосования секретарь сената Сами Файсал. Как отмечают кабульские эксперты «Акцентов недели», «в связи с выдачей новых электронных удостоверений в Афганистане возникли многочисленные разногласия и прошли акции протесты»: «Спор разгорелся вокруг того, какие персональные данные необходимо указывать в удостоверении. Представители пуштунов выступили против указания конкретной национальности граждан, предложив ограничиться общим определением «афганец». Напротив, непуштунские активисты настаивали на обозначении граждан, как таджиков, пуштунов, узбеков, хазарейцев и т.д. Такая идентификация помогла бы установить точную численность каждого этноса Афганистана и лишить пуштунов статуса этнического большинства». Решение Мешрано джирги противоречит позиции Волуси джирги (нижней палаты афганского парламента) депутаты которой ранее проголосовали против внесения данных о религиозной и этнической принадлежности в электронное удостоверение личности. «Теперь сенаторы и депутаты нижней палаты должны будут искать компромисс, — прокомментировал ситуацию директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар. — Для принятия окончательного решения по этому поводу создается специальная комиссия, в которую войдут представители обеих палат национального собрания. При этом времени на достижение договоренностей по законопроекту у сенаторов и депутатов немного, так как планируется, что на избирательные участки по выборам депутатов Волуси джирги летом 2018 года граждане Афганистана пойдут с электронными удостоверениями личности. Это позволит снять лишние претензии к уровню легитимности парламентских выборов, обеспечит больший контроль над ними. Если члены обеих палат национального собрания не смогут быстро договориться по вопросу об этнических и религиозных данных, то это может привести к срыву сроков проведения выборов в Волуси джиргу».

6.Нападение боевиков «Исламского государства» на телеканал «Шамшад». Во вторник 7 ноября террористы «Исламского государства» (Запрещено в РФ – Афганистан.Ру) совершили вооруженное нападение на офис афганской телекомпании «Шамшад-ТВ» (Shamshad TV). По сообщениям СМИ, около 11.00 боевики ИГ, переодетые в полицейскую форму, сначала бросили несколько гранат в охранников офиса, а затем ворвались в помещение телекомпании и открыли огонь по находившимся там людям. В результате нападения погибли 2 человека, не менее 20 журналистов и сотрудников канала получили ранения различной степени тяжести. Представители Талибана сразу же заявили о своей непричастности к нападению на журналистов. Спустя несколько часов ответственность за теракт взял на себя «вилаят Хорасан» — афганский филиал «Исламского государства». Нападение на телеканал осудил президент ИРА Ашраф Гани. По его словам, «враги Афганистана, осуществившие теракт против «Шамшад-ТВ», вновь продемонстрировали, что готовы пойти на любой заговор и бесчеловечное деяние, чтобы достичь своих злых целей». Кабульские эксперты, комментируя атаку ИГ на телеканал, отмечают, что «его владельцы и журналисты придерживаются довольно жесткой пропуштнской линии, которую можно назвать пуштунским телевизионным национализмом»: «Первое время после создания «Шамшад-ТВ» подозревали в финансировании со стороны Пакистана. Это пуштуноязычный телеканал, который занимает 3 или 4 место по влиянию в Афганистане, его вещание осуществляется, главным образом, на восточные провинции ИРА, а также на ряд соседних пакистанских провинций, где проживают пуштуны. Несколько лет назад в офисе «Шамшада» сотрудники афганской службы безопасности задержали граждан Пакистана без документов, что тогда дало основания утверждать, что телеканал поддерживается Исламабадом. Некоторые эксперты утверждают, что канал защищает интересы талибов. В последнее время независимые наблюдатели заговорили о том, что пакистанские власти крайне недовольны «Шамшадом» и его деятельностью, так как канал подогревает пуштунский национализм и информационно противопоставляет Пуштунистан всем остальным провинциям и этносам Пакистана. По этой причине пакистанское правительство около 5 лет назад даже пыталось глушить канал, но затем отказалось от этого». Говоря о возможных заказчиках нападения на офис «Шамшада» 7 ноября, кабульские эксперты выдвигают две версии. Первая версия – нападение на самом деле организовали афганские лидеры ИГ, тем самым, отомстив телеканалу за поддержку талибов. Вторая версия – за атакой на телеканал стоит пакистанская разведка, недовольная его активностью по «разогреванию» пуштунского национализма по обе стороны «линии Дюранда». «Последняя версия особенно неудобна для Исламабада, так как выявляет связь между пакистанскими спецслужбами и «Исламским государством», боевиков которого используют в качестве исполнителей замыслов разведки Исламабада», – отмечают кабульские эксперты.

7.США готовятся к совместным операциям с афганскими силовиками и увеличивают численность своего контингента в ИРА. В воскресенье 12 ноября стало известно о том, что отправляемые американцами резервы в Афганистан будут не только заниматься обучением местных сил безопасности, но и примут непосредственное участие в боевых операциях против талибов и боевиков «Исламского государства». По сообщениям журнала Foreign Policy, президент США Дональд Трамп одобрил проведение совместных операций: «Сотни американских военнослужащих будут сопровождать афганские войска во время боевых операций, в ходе которых будет предусмотрена поддержка авиации». Американские военные отмечают, что в совместных операциях в ИРА будет использоваться тактика, применяемая армией США в Ираке и Сирии. В четверг 16 ноября начальник секретариата Объединенного штаба вооруженных сил США генерал-лейтенант Кеннет Макензи заявил на пресс-конференции, что американский контингент в Афганистане к настоящему времени увеличен с 11 тыс. до 14 тыс. военнослужащих: «Мы только что завершили ввод дополнительных войск в Афганистан, и новая численность контингента теперь составляет примерно 14 тысяч человек — возможно, несколько больше, возможно, несколько меньше, по мере того, как мы адаптируемся к миссии». Генерал Макензи подчеркнул, что пополнение было произведено в соответствии с запросом командования, с одобрения министра обороны и президента США. Кабульские эксперты «Акцентов недели», комментируя ситуацию, высказывают предположение, что на самом деле численность воинского контингента США в ИРА увеличена еще больше: «Тот же Макензи на пресс-конференции заявлял, что численность американских военных в Сирии составляет около 500 человек, а на самом деле она, по более поздним сообщениям СМИ, достигла 1,5 тыс. военных. Не стоит удивляться, если потом окажется, что и американский контингент в Афганистане в два раза больше, чем об этом официально говорится». Источники в Кабуле считают, что решение Вашингтона санкционировать проведение совместных операций военных США с афганскими силовиками, очевидно, внесет коррективы и в миссию НАТО «Решительная поддержка» (Resolute Support): «Североатлантический альянс уже принял решение об увеличении своего контингента в ИРА. Скорее всего, натовцы также откажутся от исключительно учебного характера своей миссии и, наряду с американцами, станут участвовать в боевых операциях. Хотя на публичном уровне это решение может и не быть озвучено». Следует отметить, что 8-9 ноября в Брюсселе проходило заседание министров обороны стран НАТО, в ходе которого обсуждались перспективы афганской миссии альянса «Решительная поддержка». Как сообщают СМИ, главы 27 оборонных ведомств стран-членов альянса рассмотрели новую стратегию США в отношении ИРА и Южной Азии, а также выразили намерение увеличить военное присутствие НАТО в ИРА. Планируется, что с учетом пополнений контингент миссии «Решительная поддержка» будет в 2018 году увеличен с 13 тыс. до 16 тыс. военнослужащих. По итогам ноябрьской встречи в Брюсселе генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг сообщил, что помимо выплат американской стороны, другие страны-участницы миссии альянса будут выделять почти 1 млрд долларов в год на поддержку афганских правоохранительных структур, и что такой порядок финансирования будет продолжаться, по меньшей мере, до 2020 года. «Примечательно, что намерение сделать вклад в миссию НАТО «Решительная поддержка» выразили главы военных ведомств таких арабских стран, как ОАЭ и Катар», — отметил Йенс Столтенберг.

8.В Ашхабаде состоялась 7-я конференция регионального экономического сотрудничества по Афганистану (RECCA VII). В столице Туркменистана 14-15 ноября представители 65 государств и международных организаций обсудили проекты регионального экономического сотрудничества с участием Афганистана. Афганскую делегацию на саммите возглавлял второй вице-президент ИРА Мохаммад Сарвар Даниш. В заседании RECCA VII приняла участие супруга афганского президента Рула Гани, которая в своем выступлении говорила о значимости участия женщин в программах торгово-экономического развития. «На ашхабадском саммите его участники обсудили вопросы сотрудничества в сферах энергетики, коммуникаций, расширения региональных торговых связей и развития частного сектора, — сообщили СМИ. — Представители туркменских властей, в частности, выразили готовность к подписанию 7 соглашений по развитию торговли с Афганистаном». «Официальный Ашхабад использует площадку саммита для лоббирования ряда инфраструктурных региональных проектов с участием Афганистана, — сообщают кабульские источники «Акцентов недели». — В частности, Туркменистан работает над реализацией проектов, охватывающих афганскую территорию. Речь идет о строительстве железнодорожной магистрали в Таджикистан и газопровода в Пакистан и Индию. Кроме того, изучаются проекты по использованию афганского транзита для поставок туркменской электроэнергии». На ноябрьском саммите RECCA VII, сообщают кабульские источники, представители Ашхабада активно рекламировали проект газопровода ТАПИ: «В частности, об этом говорил вице-премьер Туркменистана, глава МИД республики Рашид Мередов. По его словам, газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ) будет давать в бюджет Афганистана 1 млрд долларов в год в качестве транзитных платежей. Также, по словам руководителя туркменского внешнеполитического ведомства, ТАПИ позволит Кабулу создать 12 тыс. новых рабочих мест. В настоящее время Туркменистан, по словам Мередова, наращивает строительство своего собственного отрезка ТАПИ и тесно работает с афганским правительством для завершения всех технических вопросов, касающихся прохождения газопровода через территорию Афганистана. Очевидно, что Ашхабад крайне заинтересован в проекте ТАПИ и стремится форсировать его реализацию». На полях саммита RECCA VII было также подписано соглашение между Афганистаном, Азербайджаном, Грузией, Туркменистаном и Турцией о создании транспортного коридора «Ляпис-Лазурь». Как сообщают кабульские источники, «планируется, что соглашение свяжет эти пять стран в общую транспортную сеть: железнодорожная дорога и автострады соединят город Торгунди в афганской провинции Герат с Ашхабадом, оттуда маршрут ляжет к порту Туркменбаши на Каспии, далее по морю в Баку, а оттуда через Тбилиси на Анкару с ответвлениями в Поти и Батуми. От Анкары по коридору можно будет добраться до Стамбула и далее в страны ЕС». Бюджет транспортного проекта «Ляпис-Лазурь» составляет 2 млрд долларов. По словам туркменских экспертов, «национальные железнодорожные и автомагистрали уже образуют существенную часть этого транспортного коридора, так что соглашение ставит целью, в первую очередь, облегчение логистики транзита и упрощение таможенных процедур». «Проекты ТАПИ и «Ляпис-Лазурь» поддерживаются западными союзниками Афганистана, — комментируют ситуацию кабульские эксперты. – Они содействуют более тесной экономической и инфраструктурной интеграции Афганистана в содружество центрально-азиатских республик, а также дают возможность создать новые перспективные транзитные и энергетические коммуникации в Евразии в обход России». Кабульские эксперты «Акцентов недели» полагают, что «ключевые проекты, обсуждавшиеся на ноябрьском ашхабадском саммите, не только не противоречат целям новой афганской и региональной стратегии Дональда Трампа, но и вполне органично в нее вписываются».

9. Asian Foundation: Президент Ашраф Гани заручился доверием более половины афганцев. Во вторник 14 ноября афганские СМИ опубликовали результаты традиционного ежегодного опроса общественного мнения, проведенного Фондом Азии, штаб-квартира которого находится в США. В исследовании принимали участие более 10 тыс. респондентов, принадлежащих к 16 этническим группам и проживающих во всех 34 провинциях ИРА. Как следует из итогов соцопроса, в 2017 году число афганцев, надеющихся на благоприятное развитие ситуации в стране, хотя и незначительно, но увеличилось. Так, с утверждением о том, что страна движется в правильном направлении, согласились 32,8% респондентов (по данным исследования 2016 года таких было только 29,3%). Из опрошенных оптимистов 51% объяснил свою оценку достижениями в сфере восстановления Афганистана, 50,6% — улучшением ситуации с безопасностью, 26,7% — реформами системы управления, 14,9% — продвижением прав женщин и 11,6% — экономическими достижениями. Хотя число оптимистов среди граждан ИРА несколько возросло, тем не менее, большинство — 61,2% опрошенных — придерживается мнения, что страна движется в неверном направлении. При этом 69,5% пессимистов выразили обеспокоенность в связи с нестабильной ситуацией с безопасностью, 39,9% — озабоченность проблемами экономического характера, 36,9% — неэффективным государственным управлением. Эксперты, близкие к Фонду Азии, утверждают, что по сравнению с предыдущими опросами общественного мнения, можно говорить о достижении перелома в настроениях граждан страны: «Тенденция к постепенному ухудшению оценки афганским населением перспектив развития страны наблюдалась с 2013 года, но в 2017 году в этом отношении был достигнут перелом. Поэтому сегодня в афганском обществе фиксируется повышение оптимистических настроений». По мнению президента Фонда Азии Дэвида Арнольда, «даже перед лицом зачастую незаметного прогресса афганцы желают лучшего будущего, и недавно поступившая информация отражает эти настроения». В преддверии парламентских и президентских выборов кабульские эксперты отмечают улучшение позиции главы государства и его команды в афганском общественном мнении: «Судя по итогам исследования, более 50% респондентов доверяют правительству президента Ашрафа Гани. По их мнению, он изо всех сил стремится добиться безопасности в стране перед лицом растущего мятежа со стороны талибов. Это неплохой показатель для действующего главы государства, который дает ему хорошие стартовые условия в предстоящих электоральных кампаниях. Важно теперь, чтобы Гани и его команда не допустила непоправимых ошибок и смогла конвертировать доверие значительной части населения в реальный результат на выборах».

10.Украина готовится расширить свое присутствие в Афганистане. Во вторник 14 ноября представитель Украины при НАТО Вадим Пристайко заявил о намерении своей страны увеличить военное присутствие в ИРА. «Мы должны, несмотря на то, что у нас война на собственной территории, понять, каким образом мы можем помочь усилиям (НАТО) не позволить Афганистану снова превратиться в место, где будут готовиться террористы для всех стран, включая Украину», — сказал Вадим Пристайко на пресс-конференции по итогам саммита министров обороны стран Североатлантического альянса в Брюсселе. Украинский дипломат подчеркнул, что Киев может направить в Афганистан военных специалистов, однако не уточнил, сколько человек могут быть отправлены. «Сегодня в Афганистане несут службу 10 украинских военных, которые, главным образом, занимаются борьбой с самодельными взрывными устройствами (СВУ) и обучением афганских саперов. Претензий к их профессиональным навыкам и качеству работы нет, — прокомментировал ситуацию эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрей Серенко. – Утвержденная президентом Петром Порошенко квота военных специалистов для Афганистана составляет 35 человек, поэтому, как минимум, еще 25 офицеров Киев может хоть завтра отправить в Кабул. Разумеется, и эта цифра не окончательная, в зависимости от итогов консультаций с партнерами в НАТО украинское правительство может значительно увеличить свое присутствие в Афганистане. Украина может оказать помощь не только в обучении саперов, но и в подготовке военных летчиков, бойцов спецназа, разведчиков. Украина располагает мощным парком самолетов военно-транспортной авиации, который может предоставить странам НАТО для переброски военнослужащих и грузов. Не исключено, что украинские технические специалисты могут быть привлечены к обслуживанию авиационной техники советского и российского производства, которая сегодня еще находится на вооружении афганских силовых ведомств». Кабульские эксперты «Акцентов недели», близкие к силовым структурам, считают, что украинские специалисты могут быть задействованы США и НАТО для ведения «гибридной войны» с Россией на афганской площадке: «Можно предположить, что в Афганистане появятся дополнительные резидентуры украинской разведки, которые будут заниматься не только противодействием террористам Талибана и ИГ, но и российской активности в регионе». Источники «Акцентов недели» в Бишкеке, Душанбе и Ташкенте отмечают заметную активизацию в работе украинских посольств во всех республиках Центральной Азии: «Украинские дипломаты очень активны в регионе, они постоянно организуют и проводят различные мероприятия, на которых не только не без успеха разъясняют официальную позицию Киева, но и пытаются завоевывать новых друзей и партнеров в самых разных сферах. Активизация представителей Киева в Афганистане станет логическим и естественным продолжением этой работы в регионе».

Аналитическая группа «АКЦЕНТЫ».

Без рубрики