» Афганистан ищет в ШОС дополнительную опору

Опубликовано: 13.10.2017 09:33 Печать

Автор: Игорь СУББОТИН

В ходе заседания контактной группы ШОС-Афганистан, которая прошла в Москве после восьмилетнего перерыва, представитель официального Кабула заявил о необходимости поддержать полноправное членство Исламской Республики в организации. С учетом того, что ШОС рассматривается как сфера влияния России, в экспертной среде видят в действиях афганского руководства попытку найти дополнительную точку опоры в условиях, когда ситуация даже ввиду новой стратегии Соединенных Штатов становится еще более турбулентной.

«Заместитель главы МИД Афганистана заявил на заседании, что страны должны поддержать наше полноценное членство в ШОС и что Афганистан с этого момента должен стать постоянным сопредседателем контактной группы по Афганистану», – прокомментировал российской прессе итоги встречи в российской столице директор департамента по вопросам политики и стратегии МИД Афганистана Мухаммед Ашраф Хайдари. Отметим, что заседание, в отличие от предыдущих, проходило на более высоком уровне: государства представляли заместители министров иностранных дел. Новым было и то, что на заседании присутствовали недавно принятые в ШОС индийская и пакистанская стороны, для которых афганский кризис имеет большое значение.

По оценке официального представителя МИД России Марии Захаровой, диалог о судьбе Афганистана получился обстоятельным. «В ходе заседания, на котором председательствовал заместитель министра иностранных дел РФ Моргулов, состоялся обстоятельный обмен мнениями по вопросам борьбы с вызовами и угрозами безопасности в регионе, содействия усилиям Афганистана по восстановлению мирного, стабильного и экономически процветающего государства, – сообщила на своем брифинге дипломат. – Единодушно почеркнута необходимость углублять дальнейшее взаимодействие ШОС и Афганистана в рамках этого консультативного механизма в интересах решения указанных задач». По словам Захаровой, следующее заседание контактной группы должно состояться в начале 2018 года в Пекине.

При этом в ходе встречи Россия предложила усилить взаимодействие между Региональной антитеррористической структурой Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС) и Афганистаном. «Мы предложили более активно реализовать потенциал взаимодействия между РАТС и Афганистаном, Афганистан поддержал наше предложение и выразил готовность активно работать по решению этой задачи», — рассказал ТАСС специальный представитель президента РФ по делам ШОС, посол по особым поручениям МИД Бахтиер Хакимов. По словам дипломата, официальный Кабул готов участвовать в проектах по развитию транспортной инфраструктуры, развивать сотрудничество с ШОС в области образования и подготовки кадровой. «Российская сторона предложила активнее использовать возможности Университета ШОС и налаживать контакты с Молодежным советом ШОС», — сообщил Хакимов.

В российской экспертной среде полагают, что ШОС для Афганистана – это страховка на тот случай, если американская линия в регионе станет чересчур непредсказуемой. «В Кабуле страхуются от непредсказуемой политики США, потому что та стратегия, которую провозгласил Дональд Трамп, не является реализуемой, – заявил «Афганистан.Ру» замдиректора Института стран СНГ Владимир Евсеев. – Уничтожить радикалов путем очень незначительного увеличения численности сил США невозможно, поставка вооружений будет совершена непонятно в каком объеме. Поставка тяжелых вооружений в виде танков не планируется. Совсем неясно, как США будут реализовывать то, что сказали. С этой точки зрения Россия является дополнительной точкой опоры. Использование формата ШОС – это для Афганистана еще одна точка опоры в условиях крайне турбулентной ситуации».

Аналитик отмечает: непонятно, как будет реализовываться политика США при Дональде Трампе. «Политика всех прежних президентов была не то, что ошибочной, но была неэффективной, – считает Евсеев. – При сегодняшнем уровне управления нынешней администрации скорее всего будет еще более неэффективнее. США серьезно противодействовать не смогут. Они будут стараться сохранить свое влияние. Однако, скорее всего, оно постепенно будет уменьшаться и ставиться вопрос – насколько эффективно тратятся деньги? Во всяком случае я не вижу для США разумной стратегии, которая помогла бы им нарастить свое влияние. Для них самое главное – сохранить его, но если они будут тратить весь свой потенциал на противодействие, полагаю, их влияние может стать еще меньше».

Считается, что вступление в ШОС – довольно долгая процедура. «Заявка рассматривается очень долго, – заявил «Афганистан.Ру» политолог и востоковед Владимир Сотников. – Индии и Пакистану потребовалось больше полутора лет. Думаю, для начала Афганистан должен привести внутреннюю ситуацию к более-менее стабильному состоянию. Тогда заявка, наверное, будет одобрена всеми полноправными членами ШОС. Сейчас нет какой-то страны из числа лидеров ШОС, которая бы однозначно поддерживала эту заявку. Пока ситуация далека от стабильности, поэтому сложно говорить, что в ближайший год-два Афганистан будет принят на правах полноправного члена. Рассчитывать на то, что это будет в течение года, не совсем правильно».

Аналитик указывает на то, что Афганистан сможет войти в организацию без запрета со стороны своих союзников и спонсоров. «Афганистан – это не враждебно настроенная по отношению к нам страна, – отмечает Сотников. – Это страна-партнер, страна, которой мы оказываем помощь в том числе в военной области. Поставками стрелкового оружия и подготовкой военных офицеров Афганской национальной армии. Тут я не вижу каких-то противоречий». Эксперт считает, что в ШОС мало подать заявку – нужно, чтобы эту заявку еще и приняли. «Еще нужно рассмотреть все аспекты, связанные с внутренней ситуацией, изучить, какая террористическая активность существует в Афганистане. Еще может быть сценарий, при котором через Афганистан и афгано-пакистанское приграничье будут прорываться боевики «Исламского государство» (запрещено в РФ) в страны Центральной Азии. Это тоже надо учесть».

ШОС