» АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ: Политический процесс в Афганистане 10-23 июля 2017 года

Опубликовано: 25.07.2017 22:11 Печать

1.Шахада сына лидера Талибана делает невозможными мирные переговоры повстанцев с официальным Кабулом. Утром 20 июля сын лидера талибов маулави Хайбатуллы Ахундзады 23-летний Абдул Рахман, известный также под именем Хафиза Халида, в составе группы террористов-смертников принял участие в атаке повстанцев на базу афганской полиции в уезде Герешк южной провинции Гельманд. Как сообщают в социальных сетях медиа-активисты Талибана, Абдул Рахман находился за рулем одного из трех «шахидомобилей» — автомашины, груженой взрывчаткой, на которой он прорвался на территорию полицейской базы и врезался в одно из зданий. СМИ сообщили, что Абдул Рахман около двух лет готовился к самоподрыву, предварительно пройдя подготовку в лагере смертников. Атака «шахидомобилей», в которой участвовал сын лидера талибов, предшествовала наступлению многочисленных отрядов повстанцев. По оценкам некоторых афганских силовиков, «атака в уезде Герешк стала ответом талибов на успешную операцию армии и полиции в гельмандском уезде Нава, который незадолго до этого был освобожден от боевиков». «Принятая в ходе атаки 20 июля шахада (смерть на пути джихада) Абдул Рахмана имеет важное политическое значение для Талибана и его нынешнего лидера, — прокомментировал ситуацию эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрей Серенко. – Во-первых, жертвенная смерть сына способствует укреплению позиций маулави Хайбатуллы внутри Талибана, где все еще сохраняются центробежные тенденции, и где есть сомневающиеся в праве нынешнего лидера талибов именоваться «предводителем правоверных». Во-вторых, шахада Абдул Рахмана – это важный аргумент, который получили талибы в конкурентной борьбе с пропагандистами «Исламского государства» за влияние на афганское общественное мнение. Наконец, в-третьих, теперь можно забыть о мирных переговорах между официальным Кабулом и руководством талибов. Отец не станет предавать смерть сына и сворачивать с пути джихада – это просто не поймут соратники маулави Хайбатуллы. Очевидно, что при нынешнем лидере Талибан ни на какие переговоры с афганским правительством не пойдет. Напротив, следует теперь ожидать активизации талибов и резкого увеличения числа их нападений. Кстати, уже через несколько часов после атаки в уезде Герешк талибы атаковали позиции правительственных сил в провинциях Кундуз, Баглан, Фарьяб, Гор, Бадахшан, Фарах, Кандагар. В период с 21 по 23 июля боевикам удалось захватить уезды Кохистанат (Фарьяб) и Тайвара (Гор), реальная угроза захвата нависла над уездом Пасабанд (Гор). В провинции Фарьяб боевые действия идут сразу в восьми уездах. Все это можно назвать июльским наступлением талибов. Правительственные силы пока не везде смогли дать отпор боевикам». По мнению Андрея Серенко, «маулави Хайбатулла теперь становится одной из приоритетных целей для афганских сил безопасности и американских беспилотников»: «Недоговорной политик никому в Кабуле, Вашингтоне или Пекине не нужен. Поэтому велика вероятность того, что уже скоро маулави Хайбатулла будет уничтожен тем или иным образом, а у талибов появится новый лидер. Пока же этого не произошло, любые переговорные площадки, организованные с целью примирения с талибами, будут продолжать пустовать. Впрочем, не факт, что и после смерти маулави Хайбатуллы ситуация изменится. Судя по некоторым оценкам, сменщиком Хайбатуллы может оказаться его нынешний заместитель Сираджуддин Хаккани, который имеет репутацию непримиримого противника Кабула. В этом случае, вряд ли стоит ожидать конструктивных реакций от руководства Талибана на очередные мирные инициативы. Кабульскому правительству и его западным союзникам сейчас нужно готовиться не к переговорным дискуссиям с талибами, а к ожесточенным боям с ними».

2.В Афганистане убиты лидер «вилаята Хорасан» Абу Саид и несколько ключевых командиров «Исламского государства». 11 июля в восточной провинции Кунар в результате операции армии США был убит лидер «вилаята Хорасан» (афганского отделения запрещенного в РФ «Исламского государства», ИГ) Абу Саид. По информации «Акцентов недели», эмир афганского филиала ИГ был уничтожен в результате ночного авиационного удара по штабу террористической группировки, который располагался в районе Вата Пур. Вместе с ним погибли восемь боевиков, среди которых были два ключевых кунарских командира ИГ Зия уль-Хадж и Нора, а также оперативник ИГ Рахим Уллах, который занимался организацией снабжения группировки оружием и деньгами. Американские эксперты, комментируя ситуацию, говорят, что смерть Абу Саида и его соратников «серьезно помешает попыткам ИГ расширить сферу влияния в Афганистане». Спустя два дня, утром 13 июля, в районе Манугай провинции Кунар в результате воздушного удара БПЛА, был убит еще один ключевой полевой командир ИГ Эсматулла. По словам источников в афганских силовых структурах, Эсматулла являлся организатором нескольких крупных нападений и террористических актов в ряде уездов провинций Кунар, Нангархар и Нуристан: «Его уничтожение может серьезно подорвать позиции радикальных экстремистов в данном регионе». По мнению экспертов «Акцентов недели», ликвидация руководителей ИГ в Восточном Афганистане свидетельствует о широких разведывательных возможностях США в зоне активных действий боевиков «вилаята Хорасан»: «Абу Саид и Эсматулла были ликвидированы благодаря данным разведки, которая установила их точное местонахождение. Очевидно, американские и афганские спецслужбы имеют сегодня эффективную агентурную сеть не только на территориях, контролируемых ИГ, но и, возможно, в окружении лидеров «вилаята Хорасан». Эксперты «Акцентов недели» предполагают, что уничтожение верхушки афганского крыла ИГ при одновременно давлении на террористическую организацию в ходе наземных операций имеет своей стратегической целью вытеснение вооруженных формирований «вилаята Хорасан» из восточных провинций в северные районы Афганистана: «Американцы бомбят боевиков ИГ в Нангархаре и Кунаре, но при этом не трогают их в Бадахшане. Фактически, тем самым, сторонников «халифата» принуждают к миграции на север страны, ближе к границам республик Центральной Азии. Можно предположить, что эти действия являются частью более широкой стратегии США в регионе, цель которой — разрушение монополии России и Китая на военно-политическое и экономическое доминирование в бывшей советской Средней Азии». В этой связи эксперты «Акцентов недели» обращают внимание на прошедшие с 10 по 23 июля на территории Таджикистана военные учения «Региональное сотрудничество-2017», в которых приняли участие представители США, Таджикистана, Киргизии, Пакистана и Монголии (Казахстан был представлен двумя наблюдателями). Посол США в Душанбе Элизабет Миллард заявила местным журналистам, что учения «Региональное сотрудничество» являются «важным событием», в ходе которых «обмен идеями и опытом способствует укреплению доверия». По словам Миллард, «США стремятся к укреплению безопасности и стабильности в Центральной Азии в целях борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и распространением оружия массового уничтожения», и что «США надеются установить двусторонний и многосторонний диалог по вопросам безопасности со странами Центральной Азии». Заместитель директора Центрального командования США (CENTCOM) по обучению и учениям Гай Зеро выразил уверенность в том, что «участники учений получат эффективную подготовку для выполнения будущих миссий»: «CENTCOM работает над налаживанием связей, которые могут потребоваться в случае возникновения кризисной ситуации». «При организации июльских учений на таджикской территории американская сторона апеллировала, в том числе, к угрозе со стороны боевиков ИГ, находящихся сегодня в Афганистане. Объективно активизация вооруженных сторонников «халифата» на территории Исламской Республики Афганистан (ИРА) оказывается выгодна американцам, которые получают дополнительный аргумент для убеждения лидеров и общественного мнения центрально-азиатских республик в необходимости «военного зонтика» США и НАТО», — комментируют ситуацию эксперты «Акцентов недели». Ответная реакция уже последовала: так, душанбинский политический эксперт Равшан Абдуллаев в комментариях СМИ отметил «большое значение учений для безопасности Таджикистана», заметив, что «США — надежный партнер, и нам есть чему поучиться, особенно в военной сфере». «В долгосрочной перспективе, чем больше контактов и возможностей для сотрудничества (с США), тем лучше», — сказал Абдуллаев. По словам ряда источников «Акцентов недели» в Душанбе, эту позицию сегодня разделяют многие представители высшей политической элиты Таджикистана.

3.Германия интересуется природными ископаемыми Афганистана и призывает к диалогу с талибами. 13 июля с необъявленным визитом в ИРА прибыл федеральный президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. Самолет с главой ФРГ прилетел в аэропорт Мазари-Шарифа из Астаны, где Штайнмайер встретился с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и принял участие в работе международной энергетической выставки «ЭКСПО-2017». Как сообщили СМИ, по итогам визита президента Германии в Казахстан было подписано более 20 документов на 1 млрд долларов. «Учитывая выгодное географическое расположение Казахстана, мы намерены объединить усилия по дальнейшему продвижению идеи сухопутной доставки грузов из Китая через Центральную Азию в Германию», — сказал Назарбаев на совместном брифинге со Штайнмайером. В свою очередь, президент ФРГ выразил надежду, что инициатива Китая «Один пояс, один путь» будет рассматриваться не только с позиций инвестиционной привлекательности, «но и служить реальному сближению Востока и Запада». Выступая в Мазари-Шарифе перед солдатами бундесвера и НАТО, Штайнмайер сказал, что Германия готова и далее оказывать поддержку Афганистану, но подчеркнул, что «Кабул, со своей стороны, должен делать больше для того, чтобы у усилий международных партнеров по стабилизации ситуации в стране были шансы на успех». После этого немецкий президент призвал власти Афганистана к политическому диалогу с Талибаном: «Будущее Афганистана зависит, прежде всего, от афганского правительства и его усилий по объединению раздробленной страны, и этого не удастся достичь без переговоров с Талибаном». Из Мазари-Шарифа Штайнмайер направился в Кабул, где провел переговоры с президентом ИРА Мохаммадом Ашрафом Гани и главой исполнительной власти доктором Абдуллой Абдуллой. В ходе встречи Ашраф Гани подчеркнул, что Афганистан богат полезными ископаемыми и нуждается в инвесторах «для их совместной разработки к общей выгоде», упомянув при этом высококачественный литий из провинции Гельманд, который можно использовать в автомобилестроении. В ответном выступлении президент ФРГ заявил, что Германия готова закупать афганский литий для производителей автомобилей. Штайнмайер также пообещал Афганистану «дальнейшую поддержку» в различных сферах, в частности, в обеспечении технической стороны процедуры голосования на парламентских выборах летом 2018 года. Кабульские эксперты, комментируя итоги визита президента ФРГ, сказали, что «его расценивают, как демонстрацию поддержки действующего президента ИРА и «правительства национального единства» в целом, хотя и сопровождающуюся определенными требованиями, которые крайне трудно выполнить – например, договориться с талибами».

4.Кабул продолжает интенсивно развивать двухсторонние отношения с постсоветскими республиками Центральной Азии. После того, как президент ИРА Ашраф Гани в начале июля в Ашхабаде и Душанбе провел встречи с представителями Туркменистана, Таджикистана и Киргизии, его особо доверенное лицо – советник по национальной безопасности Мохаммад Ханиф Атмар — в середине июля отправился в Астану и Ташкент. В Астане 17-19 июля Атмар встретился с секретарем Совета безопасности Казахстана Владимиром Жумакановым, министром обороны Сакеном Жасузаковым, министром оборонной и аэрокосмической промышленности Бейбутом Атамкуловым и директором пограничной службы Казахстана генерал-майором Дарханом Дильмановым. Как сообщают СМИ, «в ходе встреч состоялся обмен мнениями по вопросам укрепления партнерства двух стран в сфере обеспечения региональной безопасности, сотрудничества в борьбе с терроризмом и религиозным экстремизмом, трансграничной преступностью и нелегальной торговлей наркотиками». При этом Жумаканов отметил совпадение позиций двух стран по принципиальным вопросам сотрудничества, Жасузаков предложил Афганистану обмениваться разведывательной информацией и обучить военных специалистов ИРА (водителей бронетехники, артиллеристов и авиационных специалистов), Атамкулов обсудил возможность участия Казахстана в оснащении и подготовке специалистов для афганских авиационных сил. С генералом Дильмановым Ханиф Атмар договорился о продолжении сотрудничества в части обучения афганских офицеров пограничной полиции в Академии пограничной службы КНБ Казахстана, а также о создании рабочих групп взаимодействия пограничных ведомств и подготовке соглашения о сотрудничестве в этой сфере между Кабулом и Астаной. В Ташкенте 22 июля Ашраф Гани встретился с министром иностранных дел Узбекистана Абдулазизом Камиловым, по итогам которой была достигнута договоренность о создании совместных комиссий по вопросам безопасности и экономики. «Казахстан и Узбекистан являются ключевыми игроками в центрально-азиатском регионе, их влияние и соперничество во многом определяет развитие политической ситуации во всей бывшей советской Средней Азии, — прокомментировал ситуацию директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар. – Поэтому внимание Кабула к Астане и Ташкенту вполне понятно, тем более, что в афганской внешней политике набирает силу тренд на максимальную интеграцию с центрально-азиатскими республиками. Можно предположить, что в этой интеграции заинтересованы также американские партнеры дворца «Арг», которые, судя по некоторым признакам, готовят перезагрузку своей центрально-азиатской стратегии».

5.В Афганистане в преддверии парламентских выборов началась ротация личного состава столичной полиции. В середине июля стало известно о новой схеме работы полиции в Кабуле. Как сообщили СМИ, началась реализация масштабной программы ротации полицейского контингента, в ходе которой столичных полицейских переводят в нестабильные провинции страны. В свою очередь на освободившиеся должности направляются полицейские из кризисных районов, где идут активные боевые действия. «Такие перестановки будут касаться сотрудников МВД ИРА различного уровня — как рядовых служащих, так и начальников полицейских управлений, командиров подразделений, глав уголовных и следственных департаментов», — сообщают афганские издания со ссылкой на полицейское ведомство. Ротационные мероприятия проводятся по распоряжению президента страны Мохаммада Ашрафа Гани, однако, автором идеи кабульские источники называют главу Совета национальной безопасности (СНБ) ИРА Мохаммада Ханифа Атмара. Целью ротации полицейского контингента объявлена «стабилизация ситуации с безопасностью в Кабуле и прилегающих районах». «В рамках реформирования кабульской полицейской администрации мы сформируем новую бригаду и новый личный состав, который будет в силах лучше послужить Кабулу», — заявил официальный представитель МВД ИРА Наджиб Даниш. Оппозиционные СМИ сообщают, что многие афганские депутаты, общественные активисты, журналисты и эксперты с недоверием относятся к правительственной инициативе: «Противники ротации считают, что подобные шаги лишь усугубят ситуацию с безопасностью в стране, так как многие служащие полиции будут иметь дело с незнакомой им территорией и проживающим на ней населением, что не может не сказаться негативно на результатах служебной деятельности». Эксперты «Акцентов недели» полагают, что ротация столичной полиции связана с двумя причинами: во-первых, с реакцией на недавние массовые уличные акции протеста, которые серьезно испугали дворец «Арг», во-вторых, с предстоящими парламентскими выборами: «Задача усиления контроля над уличным пространством столицы Афганистана сегодня выходит на первый план для команды президента Ашрафа Гани. Решить ее можно только опираясь на преданные главе государства полицейские части. Очевидно, что в ходе нескольких ротаций дворец «Арг» рассчитывает сформировать новый профессиональный и преданный состав столичной полиции, который будет готов выполнить любой приказ. Заявленная Наджибом Данишем цель – создание новой бригады МВД в Кабуле – скорее всего, будет предусматривать переброску в столицу сотрудников полиции из пуштунских провинций ИРА и постепенный вывод за пределы столичного региона полицейских-непуштунов. Этот новый состав кабульской полиции должен будет обеспечить быстрое и эффективное подавление несанкционированных уличных выступлений оппозиционных сил».

6.Высший совет мира Афганистана ищет новую стратегию переговоров с вооруженной оппозицией. 10 июля председатель Высшего совета мира (ВСМ) ИРА Мохаммад Карим Халили заявил, что возглавляемая им организация работает над пересмотром стратегии переговоров с Талибаном. Председатель ВСМ отметил, что в Афганистане активизировались боевых действий, и что «новый этап в мирном процессе начинается в очень чувствительных и серьезных условиях». «Нам следует пересмотреть подходы к организации диалога между правительством и вооруженной оппозицией, — сказал Халили. — Мы должны понять, что примирение не означает ни сдачи талибов, ни предоставления им незаконных привилегий. Мы должны разработать подход, отвечающий интересам каждой из двух сторон. Наш подход заключается не в том, чтобы капитулировать перед талибами. Наш новый подход заключается в том, чтобы уважать мнения и позиции всех сторон, в том числе наших серьезных противников, коими являются талибы, а также прочие оставшиеся мелкие группировки. Мы будем рассматривать их требования. Мы должны искать пути продвижения вперед мирного процесса, уважая позиции оппозиции и принимая ее здравые и национально ориентированные взгляды». При этом глава ВСМ подчеркнул, что «мир в стране невозможен вне рамок Конституции, и ради него нельзя жертвовать достижениями и успехами последних лет». Карим Халили сообщил, что «в скором времени Высший совет мира собирается развернуть программу консультаций с различными политическими партиями, общественными организациями, старейшинами в целях разработки наиболее эффективной стратегии переговоров с талибами». Кабульские эксперты «Акцентов недели» в основном скептически относятся к новым инициативам Карима Халили. По их словам, «за все время своего существования ВСМ так и не смог оказать сколько-нибудь заметного влияния на обстановку в Афганистане, на мирный процесс и на ход боевых действий»: «Заявления Халили о новой стратегии ВСМ, скорее всего, вызваны острой критикой в адрес этой организации и являются ответом на эту критику. Так, 10 июля на заседании Мешрану джирги (верхней палаты национального парламента, сената) вице-спикер Мохаммад Асиф Сиддики заявил, что никаких реальных достижений у ВСМ нет, и что поэтому нет никакой необходимости в существовании такой структуры: «Высший совет мира только тратит большие деньги, а реальных достижений у него нет, большую часть времени члены совета проводят в зарубежных поездках. Поэтому он должен быть упразднен как можно быстрее. Мы требуем от руководителей «правительства национального единства» закрыть дверь ВСМ, а их бюджет передать силам безопасности, которые сейчас находятся на передовой. Или же можно на эти деньги плотину построить». По мнению Сиддики, «ни в одной госструктуре нет такой коррупции, как в ВСМ». Инициативу вице-спикера Мешрану джирги поддержал сенатор от провинции Бадахшан Гулали Акбари, который считает, что «ВСМ не смог убедить людей в своей нужности, вся его деятельность – это показуха, а вооруженная оппозиция на их призывы не реагирует». «Высший совет мира – это бюрократическая корпорация, которая борется за свое выживание. Новые инициативы Карима Халили решают, прежде всего, задачу такого выживания», — считают независимые кабульские эксперты.

7.Генерал Абдул Рашид Дустум намерен вернуться в Афганистан. 19 июля пресс-секретарь первого вице-президента ИРА генерала Абдул Рашида Дустума Башир Ахмад Таяндж заявил о намерении своего шефа в скором времени вернуться на родину. Этому заявлению предшествовали сообщения в афганских СМИ и соцсетях о том, что Дустум уже предпринял неудачную попытку вернуться в Афганистан. Согласно этим сообщениям, в первой половине июля самолет Дустума попытался совершить посадку в Мазари-Шарифе, однако не получил разрешения и вынужден был приземлиться в Туркменистане, откуда первый вице-президент вернулся в Турцию, где находится с мая 2017 года. Представители Дустума опровергают факт такого полета, хотя различные источники «Акцентов недели» в Кабуле и Мазари-Шарифе подтверждают попытку первого вице-президента приземлиться в аэропорту столицы провинции Балх. По имеющейся информации, его даже приехал встречать губернатор Атта Мохаммад Нур, с которым они должны были через несколько дней объявить о появлении новой политической коалиции «Путь спасения» на территории ИРА. Напомним, в июне о создании этой коалиции в составе трех политических партий – «Исламское общество Афганистана» (ИОА), «Национальное исламское движение Афганистана» (НИДА) и «Партия исламского единства Афганистана» (ПИЕА) объявили в Турции Атта Мохаммад Нур, Абдул Рашид Дустум и Мохаммад Мохаккик. Опровергая сообщения о попытке самолета Дустума приземлиться в Мазари-Шарифе, Башир Ахмад Таяндж сказал, что «для него не существует препятствий, и вице-президент не нуждается в том, чтобы запрашивать разрешение на въезд в страну». Судя по его словам, Дустум может вернуться в Кабул в самом конце июля или начале августа. «Если это случиться, то официальные власти страны окажутся в очень сложном положении, — комментируют ситуацию афганские эксперты. – Судя по утечкам в СМИ, против генерала Дустума готовится вынесение обвинительного приговора, который поддерживает не только администрация Ашрафа Гани, но также США и другие западные союзники. Американцы взяли четкий курс на поддержку группы Гани, что может объяснять ту жесткость, с которой дворец «Арг» в последнее время реагирует на действия своих системных оппонентов. Однако, в случае с Дустумом вынесение обвинительного приговора и, тем более, приведение его в исполнение не будет легким делом. Этому должна предшествовать процедура импичмента в Волуси джирге (нижней палате национального парламента). Без согласия депутатов лишить первого вице-президента страны юридической неприкосновенности невозможно. А нынешний состав Волуси джирги вряд ли пойдет на это. Поэтому возвращение генерала Дустума может еще сильнее осложнить ситуацию в Кабуле, тем более, что, скорее всего, за этим последует и активизация сторонников новой коалиции».

8.Исламабад предложил Кабулу провести совместную операцию против «Исламского государства». 16 июля представитель пакистанских вооруженных сил генерал-майор Асиф Гафур заявил СМИ о том, что Исламабад начал проведение боевой операции «Хайбер-4» против вооруженных сторонников запрещенного в РФ «Исламского государства» в приграничных районах с Афганистаном. По его словам, пехотная дивизия при поддержке авиации и артиллерии развернула наступление в провинции Хайбер на севере Пакистана. Официальными целями операции заявлены уничтожение инфраструктуры и боевиков ИГ, а также пресечение бесконтрольного передвижения людей через границу между афганской провинцией Нангархар и пакистанской провинцией Хайбер. Одновременно с этим представители Исламабада обратились к Кабулу с предложением провести совместную операцию против боевиков ИГ в провинции Нангархар, которая сегодня является оплотом сторонников «халифата» в Афганистане. Реакции афганского правительства на эту инициативу пока не последовало. «Пакистанцы, таким образом, пытаются показать Вашингтону и странам региона, что готовы стать союзниками афганцев в борьбе с терроризмом, тем самым опровергая обвинения в свой адрес относительно того, что Исламабад является «спонсором терроризма», — прокомментировал ситуацию эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрей Серенко. – Пока, впрочем, есть сомнения относительно эффективности проводимой пакистанской армией операции. Боевики ИГ могут просто уйти из Хайбера на афганскую территорию, а затем перебраться из Нангархара в северные провинции ИРА. В этом случае, операция против пакистанского филиала «халифата» обернется всего лишь его вытеснением ближе к границам республик Центральной Азии». Кабульские источники «Акцентов недели» обращают внимание, что проведению операции армии Пакистана против ИГ в Хайбере предшествовали обвинения советника пакистанского премьер-министра по внешней политике Сартаджа Азиза в адрес президента ИРА Ашрафа Гани. В интервью государственному телевидению Пакистана Азиз заявил, что афганские талибы сегодня контролируют до 40% территории страны, и что президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани оказывает им поддержку: «Напротив, пакистанские военные в ходе боевых операций нанесли талибам тяжелые поражения. Главная причина отсутствия безопасности в Афганистане — это внутриполитические разногласия внутри самого Афганистана». Афганское правительство пока не отреагировало на обвинения Сартаджа Азиза, который считается главным архитектором афганской политики Исламабада. Афганские силовики, комментируя высказывания и инициативы пакистанской стороны, говорят, что «все это не более, чем пропагандистская шумиха, свидетельствующая о попытках Исламабада хоть как-то скорректировать свой имидж»: «Реальность и факты говорят о другом – пакистанская территория остается не только местом базирования террористов, воюющих против афганского правительства, но и источником их снабжения боеприпасами и взрывчатыми веществами. Только один пример – в воскресенье 16 июля на контрольном пункте Торхам, расположенном на границе между Афганистаном и Пакистаном, был остановлен грузовик, перевозивший 10 тонн нитрата аммония. Автомобиль следовал с территории Пакистана в направлении уезда Ганихейль провинции Нангархар. В его кузове находились 200 мешков с нитратом аммония, который боевики Талибана и ИГ активно используют для изготовления самодельных взрывных устройств. Водитель грузовика оказался гражданином Пакистана и показал на допросе, что выполнял задание пакистанских неправительственных вооруженных формирований. При этом он смог благополучно миновать контрольные пункты пакистанской полиции, которая каким-то образом ухитрилась не обнаружить опасный груз. И этот пример далеко не единичный».

9.Афганские власти ужесточают порядок проведения массовых уличных акций в стране. Как сообщили афганские СМИ, министерство юстиции Афганистана по поручению президента Ашрафа Гани сегодня занято разработкой нового законопроекта о проведении митингов. «Целью нового законопроекта, который состоит из 33 статей, является предотвращение беспорядков и гражданских волнений, — сообщил источник «Акцентов недели» в аппарате кабинета министров ИРА. – Ожидается, что, по новому закону, правительство получит право запрещать демонстрации в отдельных районах по соображениям безопасности, а также ограничивать создание пикетных палаточных лагерей. Организаторы митингов и демонстраций должны будут избегать перекрытия дорог, массовые акции будет запрещено проводить менее чем в 500 метрах от военных баз и не менее чем в 200 метрах от правительственных и образовательных учреждений. Сроки проведения протестных акций могут быть ограничены тремя сутками, в случае, если будет признано наличие угроз безопасности. Особенностью законопроекта является предоставление широких полномочий сотрудникам полиции, которые, фактически, получат право разрешать и запрещать демонстрации, митинги и забастовки». Пока работа над законопроектом не завершена и в него еще могут быть внесены изменения. Для вступления закона в силу необходимо его одобрение парламентом. «Это одобрение будет получить непросто, — считает директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар, — Многие депутаты и общественные активисты критически относятся к инициативе Минюста, считая законопроект попыткой серьезно ограничить конституционные права граждан, а также инструментом подавления оппозиционных настроений в стране». Афганские гражданские активисты, комментируя законопроект, обращают внимание на особые полномочия, которыми наделяется полиция: «Из 33 статей проекта закона 7 посвящены полиции. Согласно им, полиция может по соображениям безопасности отменить любую публичную акцию, даже если у ее организаторов есть разрешение на ее проведение. Если полиция признает, что место проведения публичной акции небезопасно, организаторы и участники должны, после получения соответствующего предупреждения, немедленно это место покинуть». 20 июля стали известны результаты опроса общественного мнения, проведенного Институтом мира, прессы и надлежащего управления, согласно которым 63% афганцев осуждают политику правительства по подавлению уличных акций протеста и невнимание к их требованиям. При этом 54% респондентов подвергли критике действия самих демонстрантов, которые перекрывали дороги, пытались атаковать президентский дворец, бросая камни в здание, и вступали в борьбу с полицией. Опрос выявил раскол общественного мнения в части оценки действий полиции при подавлении уличных акций: 40% респондентов заявили, что полицейские были обязаны подчиняться требованиям руководства, 31% считают, что сотрудникам правоохранительных органов не следовало подчиняться приказу о применении силы. Для 80% опрошенных важна значимость реализации права граждан на проведение демонстраций, и они считают, что правительству следует прислушиваться к позициям гражданских активистов и провести реформы в государственной и социальной сфере.

10.Бывший шеф афганской разведки объявил о создании оппозиционной партии. 16 июля экс-директор Управления национальной безопасности (УНБ) ИРА Рахматулла Набиль объявил о создании новой политической партии «Мехвар» («Ось»). На встрече с журналистами в Кабуле Набиль рассказал, что в руководство новой партии вошли 74 человека. Кабульские источники отмечают, что ключевыми участниками нового партийного проекта являются люди, входящие в ближний круг бывшего афганского президента Хамида Карзая (например, бывший глава МИД ИРА Рангин Дадфар Спанта): «Поэтому уже поползли слухи о том что «Мехвар» — это карзаевский проект». Другой особенностью новой партии эксперты «Акцентов недели» назвали ее открытый оппозиционный курс: «Все нынешние критически настроенные по отношению к правительству партии и коалиции публично не подчеркивают свою оппозиционность. Они говорят о необходимости улучшения правительственной стратегии, ее корректировке и т.д. «Мехвар» же и Рахматулла Набиль открыто заявляют о том, что они не собирается поддерживать курс «правительства национального единства» и переходят к нему в открытую оппозицию. Это ниша – «непримиримой системной оппозиции» — в афганском партийном спектре пока свободна и готовность «Мехвар» занять ее можно считать успешным политтехнологическим решением, которое наверняка обратит на себя внимание общественного мнения ИРА. Бывший глава УНБ Рахматулла Набиль выступил с резкой критикой в адрес афганских властей и призвал принять незамедлительные меры для вывода страны из кризиса. Эти слова сегодня хотят слышать многие афганцы». Эксперты «Акцентов недели» считают, что еще одним идеологическим кредо партии «Мехвар» станет жесткая антипакистанская риторика: «Набиль всегда отличался критикой в адрес Исламабада. Он располагает реальными доказательствами причастности пакистанских спецслужб к поддержке талибов и других экстремистских групп в Афганистане. Антипакистанские настроения широко распространены в афганском обществе и поэтому наверняка «Мехвар» использует их для привлечения новых сторонников. При определенных обстоятельствах партия Набиля-Карзая может стать третьей силой, альтернативой, как союзу Нура, Дустума и Мохаккика, так и коалиции, которую собирает лидер «Хизб-и-Ислами» (Исламской партии Афганистана, ИПА) Гульбеддин Хекматияр. Если «Мехвар» изберет верную электоральную стратегию, то сможет рассчитывать на успех в ходе парламентских выборов 2018 года».

Аналитическая группа «АКЦЕНТЫ».

Акценты

Другие материалы

Главные темы



Мы на связи

Авторы

КОРГУН Виктор
ФЕНЕНКО Алексей
ЭБАДИ Сагар
МЕНДКОВИЧ Никита
ИСКАНДАРОВ Косимшо
МОЖДА Ахмад Вахид
Все авторы