» АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ: Политический процесс в Афганистане 29 мая-4 июня 2017 года

Опубликовано: 07.06.2017 23:36 Печать

1.Сеть Хаккани становится главным врагом Кабула. В четверг 1 июня президент Исламской Республики Афганистан (ИРА) Мохаммад Ашраф Гани приказал привести в исполнение смертные приговоры в отношении находящихся в тюрьмах 11 экстремистов из группировки Хаккани – одной из боевых фракций движения Талибан. Как сообщают кабульские СМИ, президентский указ по этому поводу был издан вскоре после крупного теракта, совершенного смертником 31 мая в дипломатическом квартале афганской столицы. В результате взрыва автомашины, груженной полутора тоннами взрывчатки, погибли около 100 человек, еще около 500 получили ранения. Большинство пострадавших – гражданские лица. Хотя ответственность за теракт взяла на себя группировка «Исламское государство» (ИГ), однако, по информации Управления национальной безопасности (УНБ) Афганистана, на самом деле, преступление совершили талибы из сети Хаккани при содействии Межведомственной разведки (ISI) Пакистана. «Террористы вновь показали, что не представляют никакую религию или идеологию и производят подобные атаки, только чтобы угодить своим пакистанским господам», — говорится в пресс-релизе УНБ ИРА. «Теракт 31 мая вызвал очень широкий резонанс, – прокомментировали ситуацию кабульские эксперты. – И дело не только в огромных жертвах, но и в серьезном политическом кризисе, который спровоцировал этот взрыв. Очевидно, что общественное мнение страны требует возмездия за это преступление». По мнению эксперта Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрея Серенко, «масштаб трагедии 31 мая и его политические последствия неизбежно превращают сеть Хаккани в главного противника афганского правительства»: «Очевидно, что общественное мнение ИРА ждет теперь от президента, армии и полиции не только казней нескольких боевиков в тюрьмах, но и жестких, результативных ударов по сети Хаккани, ликвидации ее политического и военного руководства. Афганские силовики должны будут планировать ближайшие военные и специальные операции с учетом этого обстоятельства. Конечно, это не значит, что Афганская национальная армия (АНА) и полиция должны позабыть о других талибах или боевиках ИГ, однако, в обозримой перспективе жители Кабула будут ждать от дворца «Арг» информации об ударах возмездия именно по лидерам сети Хаккани». По словам Андрея Серенко, «концентрация усилий армии, полиции и разведки на войне с Хаккани необходима и с практической точки зрения»: «Боевики этой террористической сети поняли эффективность крупных терактов в Кабуле, их устраивает достигнутый результат, а это значит, что они будут пытаться совершать все новые нападения в столице в стиле взрыва 31 мая. Если команда Гани не сможет этим атакам помешать, то она просто не удержится у власти. Теракт 31 мая уже заставил президента страны покинуть дворец «Арг» из-за массовой акции протеста и искать убежища на натовской базе. Еще два-три таких взрыва в центре Кабула, и Гани просто не успеет убежать под защиту иностранных солдат. У афганского президента нет другого выхода, кроме как, если не уничтожить, то радикально ослабить сеть Хаккани, лишить ее возможности осуществлять резонансные теракты в столице страны».

2.Новые наступления талибов в Кундузе и Газни. Теракт в Кабуле 31 мая отвлек на себя внимание руководителей правительства и силовых ведомств ИРА. Вероятно, с учетом этого обстоятельства командиры Талибана предприняли сразу несколько наступательных операций в различных провинциях страны. Вот только некоторые боевые эпизоды, зафиксированные 1 июня (на следующий день после кабульской трагедии) медиа-активистами Талибана в социальных сетях: «Талибы подняли свои флаги над Чахи Анджир, в 6 милях от столицы провинции Гельманд — города Лашкаргаха. Талибы атаковали военную базу в районе Шавали Кот провинции Кандагар, убив не менее 10 и ранив еще 10 военных. Отряды Талибана вплотную подошли к городу Кандагар — афганские войска потеряли военную базу в районе Аргандаб. Боевики Талибана захватили район Дара-и-Бум в провинции Багдис — несколько военных погибли в боях, остальные отступили. Талибы захватили 4 поста в области Зерхи Танги провинции Пактия плюс оружие и оборудование — погибли 12 силовиков, 10 ранены и 2 попали в плен». По словам кабульских экспертов, наиболее опасные для афганских властей боевые действия развернулись в эти дни в провинциях Газни и Кундуз. В ночь с 31 мая на 1 июня нападению боевиков Талибана подверглись контрольно-пропускные пункты полиции в уезде Гиро провинции Газни. По словам начальника провинциальной полиции Фарима Амархеля, «повстанцы пытались захватить уезд, но правоохранительные органы оказали им решительное сопротивление, и нападавшие через несколько часов боя были вынуждены отступить». По официальным данным МВД ИРА, в ходе столкновений 13 боевиков были убиты, десятки получили ранения, в то время как потери полиции ограничились двумя пострадавшими. По версии талибов, напротив, это у них были ранены только двое боевиков, в то время как силы полиции понесли значительный урон. Еще более сложная ситуация для афганских силовиков сложилась в воскресенье 4 июня в северной провинции Кундуз. По сообщениям кабульских источников, массовому нападению боевиков Талибана подвергся уезд Имам Сахиб. В результате ожесточенных боев более 1 тыс. семей были вынуждены спешно покинуть свои дома, около 20 гражданских лиц получили ранения. Местные депутаты сообщали, что к утру 5 июня боевики были замечены уже в двух километрах от здания администрации уезда. «Руководство полиции провинции Кундуз опубликовало сообщение об успешном отражении атаки боевиков и значительных потерях в рядах талибов, однако другие источники до сих пор не подтвердили этой информации», – отмечают афганские СМИ. По словам кундузских силовиков, «талибы по-прежнему поддерживают высокую активность в провинции Кундуз, и есть реальная угроза захвата боевиками уезда Имам Сахиб, так как правительство до сих пор не направило в зону боевых действий необходимых подкреплений». В воскресенье 4 июня один из центральных районов города Кундуза был подвергнут боевиками минометному обстрелу. По словам местных источников, не менее 7 снарядов разорвались неподалеку от резиденции губернатора провинции.

3.Владимир Путин и Мохаммад Ашраф Гани готовятся к встрече на полях саммита ШОС. На минувшей неделе пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков сообщил о «возможной встрече» Владимира Путина и Ашрафа Гани в рамках саммита Шанхайской организации сотрудничества, который состоится в Астане 8-9 июня. «На полях они увидятся, по всей видимости, если они будут там вместе, но что касается отдельной встречи, то сейчас пока не могу сказать, пока еще программа не сверстана до конца», - сказал Песков. «Если в том ли ином формате встреча состоится, то на ней, вероятно, будет обсуждаться несколько сюжетов, — считает директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар. – Можно предположить, что это будет тема обеспечения безопасности на севере ИРА, проблемы сотрудничества стран региона в борьбе с «Исламским государством», а также запуска процесса мирных переговоров между официальным Кабулом и талибами. В свою очередь, Ашраф Гани наверняка поднимет вопрос о предоставлении российской военно-технической помощи Афганистану». По мнению Омара Нессара, «вероятно, Путин и Гани попытаются договориться также о перспективах московской переговорной площадки»: «С декабря 2016 года в российской столице в «московском формате» проводятся международные встречи с участием стран региона. Сегодня это основная инициатива РФ на афганском направлении. Поэтому наверняка Кремль заинтересован в том, чтобы ее сохранить за собой». В конце мая в интервью СМИ спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов заявил, что российские власти «не теряют надежды добиться запуска процесса мирных переговоров между движением Талибан и афганским правительством». По его словам, Москва уже готовит новый раунд соответствующих консультаций. «Время их проведения зависит от ситуации на земле и готовности сторон», — сказал Кабулов. Возможно, все эти нюансы и будут согласованы на июньской встрече Путина и Гани.

4.Иностранные дипломатические представительства покидают Кабул. На минувшей неделе сразу несколько зарубежных посольств изменили формат своей работы и присутствия в столице Афганистана. «Это стало результатом теракта 31 мая, совершенного в дипломатическом квартале Кабула, — сообщают источники в правоохранительных органах ИРА. — Из-за сильнейшего взрыва были серьезно разрушены здания посольств Германии, Ирана и Индии. Иранский посол и несколько его сотрудников получили ранения. По словам командующего 101-й зоной афганской полиции бригадного генерала Хасана Шаха Фрога, целью атаки смертника в Кабуле являлось посольство Германии». Кабульские эксперты говорят, что «иностранные дипломаты отреагировали на сигнал заказчиков теракта – они целиком или частично стали покидать Кабул». Так, власти Объединенных Арабских Эмиратов уже 1 июня закрыли свое посольство в Афганистане и перевезли всех его сотрудников в Дубай. Причиной этого МИД ОАЭ назвал повреждение здания посольства в результате взрыва 31 мая. Помимо ОАЭ, свои посольства в Кабуле частично или полностью закрыли Иран, Испания и Франция. Источники в МИД ИРА сообщают, что многие посольства приняли решение отправить часть персонала, а также членов семей дипломатов на родину. Директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар считает, что, «возможно, изгнание иностранных дипломатических представительств из Кабула и было главной целью заказчиков теракта 31 мая»: «Это преступление было совершено за несколько дней до открытия в Кабуле международной конференции, посвященной вопросам афганского примирения. Для участия в форуме должны были прибыть высокие гости из более, чем 20 стран. На мой взгляд, заказчики теракта стремились сорвать проведение этой конференции. Очевидно, что чудовищное преступление, совершенное 31 мая, было выгодно тем силам, которые не хотят, чтобы афганское правительство играло ведущую роль в организации мирного процесса, и которые стремятся любыми способами лишить официальный Кабул поддержки иностранных партнеров».

5.Афганские силовики начали воевать друг с другом. На минувшей неделе афганские СМИ сообщили о тревожной тенденции в силовых структурах страны: на территории южных провинций Кандагар и Урузган были зафиксированы случаи вооруженного конфликта между служащими полиции. Так, в городе Кандагаре двое полицейских застрелили шестерых и ранили пятерых сослуживцев, после чего попытались скрыться с места преступления. Впоследствии они были убиты в завязавшейся перестрелке со служащими афганских сил безопасности. Источники в силовых структурах отрицают «талибский след» в этом инциденте и считают, что в основе его лежал личный конфликт между полицейскими. Еще четверо сотрудников МВД ИРА получили ранения в результате перестрелки с сослуживцами в провинции Урузган. «Затем конфликт между полицейскими был разрешен», — заявили журналистам представители местного командования МВД. Таким образом, в результате двух конфликтов между полицейскими на юге Афганистана оказались ранены 15 силовиков. Еще одно ЧП случилось в провинции Урузган 29 мая. Как сообщили местные СМИ, там в уезде Чора поздно вечером произошло вооруженное столкновение между служащими полиции и бойцами Афганской национальной армии (АНА). Причиной конфликта стало превышение скорости на дороге армейским автомобилем, на что сделали замечание полицейские. «От словесных препирательств участники скандала перешли к вооруженному конфликту, при этом потери понесла каждая из сторон», — сообщают афганские СМИ. Выяснение отношений с помощью оружия привело к гибели двоих полицейских и одного военнослужащего, еще 9 человек, в том числе 5 сотрудников МВД и четверо солдат, получили ранения. Сегодня по факту происшествия ведется расследование. В уезд Чора направлены делегации от штаба полиции и местной армейской части, которые должны обеспечить объективное выяснение обстоятельств конфликта. «Все эти эпизоды обнаружили крайне опасную тенденцию в силовых структурах страны, — комментируют ситуацию кабульские эксперты. – Сотрудники полиции и военные не только конфликтуют между собой, но и легко применяют в этих конфликтах оружие друга против друга. Это говорит о серьезных проблемах в АНА и МВД, отсутствии корпоративной солидарности, а то и открыто враждебном восприятии друг друга. Усиление таких тенденций в отношениях афганских силовиков может привести к еще большим трагедиям. Очевидно, что армейские и полицейские части в ИРА нуждаются не только в западных инструкторах и новом вооружении, но и в помощи специалистов-психологов, а также в специальных офицерах, занимающихся воспитательной работой».

6.Абдул Салам Рахими усиливает свои аппаратные позиции в Кабуле. На минувшей неделе, по мнению эксперта Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрея Серенко, появились основания говорить об укреплении аппаратных позиций руководителя администрации президента Афганистана Абдула Салама Рахими: «Одним из признаков этого стало успешное продвижение Рахими своих людей на должности в «правительстве национального единства» и в губернаторском корпусе. Так, на должность заместителя министра торговли и промышленности Афганистана была назначена близкая к Рахими предпринимательница Камела Сидики. Ранее она занимала должность заместителя директора департамента администрирования и финансов в администрации президента ИРА, то есть, была прямой подчиненной Рахими. На торжественной церемонии по поводу перехода Сидики в министерство торговли и промышленности Абдул Салам Рахими выразил надежду, что это назначение приведет к положительным изменениям в торговых делах страны. О том, какая цель поставлена перед Камелой Сидики, можно судить по ее ответному слову, в котором она заявила о готовности превратить Афганистан в страну не только потребляющую, но и производящую товары». Другим серьезным аппаратным успехом Абдула Салама Рахими Андрей Серенко считает решение в его пользу вопроса о новом губернаторе восточной провинции Пактия: «Это одна из ключевых провинций страны. До недавнего времени там занимал губернаторский пост генерал Залмай Виса. Однако некоторое время назад он получил назначение на губернаторство в Кандагар. Хотя на освободившуюся губернаторскую должность в Пактии претендовали разные группы влияния в окружении президента Ашрафа Гани, победителем в этой интриге вышел Рахими – именно его человек, Шамим Катавузай, займет этот пост. Ранее Катавузай, также благодаря Рахими, являлся советником президента Гани по делам молодежи». По мнению Андрея Серенко, «Абдул Салам Рахими сегодня является одним из самых влиятельных политиков в Кабуле, и есть все основания полагать, что это влияние будет только расти».

7.Индия и Афганистан запускают торговый воздушный мост. На минувшей неделе в Кабуле было объявлено о скором начале работы афгано-индийского грузового воздушного коридора. Ожидается, что регулярные грузовые авиационные перевозки между двумя странами откроются 15 июня. Соглашение о создании воздушного коридора было достигнуто в 2016 году в ходе визита президента ИРА Мохаммада Ашрафа Гани в Индию. «В минувшую среду, 31 мая, Торгово-промышленная палата Афганистана (ТППА) и авиакомпания «Ариана» подписали меморандум о взаимопонимании по реализации данного проекта», — сообщают афганские СМИ. Генеральный директор авиакомпании «Ариана» Надир Омар заявил, что первый грузовой рейс из Кабула в Нью-Дели состоится 15 июня, второй полет запланирован на 20 июня из Кандагара. «В настоящее время товарооборот между Афганистаном и Индией составляет около 350 млн долларов. В ближайшие три года правительства двух стран планируют увеличить товарооборот до 1 млрд долларов», — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты. По их словам, начало регулярных воздушных грузовых перевозок между ИРА и Индией станет сильным ударом по пакистанским бизнесменам, которые из-за блокады Афганистана, введенной в начале года Исламабадом, несут серьезные финансовые потери. «Теперь пакистанцы пытаются отыграть назад, и после 22 дней паузы, открыли проезд в пограничный таможенный пункт Спин-Булдак, расположенный в провинции Кандагар. Тем самым, пакистанская сторона рассчитывает сорвать афгано-индийский проект, надеясь, что более дешевые и привычные наземные маршруты через «линию Дюранда», вновь подтолкнут афганских предпринимателей к сотрудничеству с пакистанцами». Недавно власти Пакистана уже предложили Афганистану вернуться к закупке продовольственных товаров первой необходимости. Впрочем, пока это предложение не вызвало интереса у Торгово-промышленной палаты Афганистана и министерства торговли и промышленности ИРА.

8.Хамид Карзай и афганские сенаторы упрекнули США. На минувшей неделе экс-президент ИРА Хамид Карзай дал интервью государственному турецкому информационному агентству «Анадолу», в котором заявил, что присутствие террористов «Исламского государства» (ИГ) в Афганистане является результатом усилий Соединенных Штатов. «Военный контингент США находится в Афганистане для борьбы с терроризмом с 2002 года. При этом террористическая угроза в Афганистане растет с каждым днем. Американские военнослужащие только способствуют укреплению позиций ИГ», — сказал Карзай. При этом, по мнению экс-президента, США, Великобритания, ряд других стран Запада и Россия могут иметь связи с афганским движением Талибан. По словам Карзая, «в последнее время талибы укрепили свои позиции в Афганистане, чему способствовали некоторые зарубежные силы». Свой упрек американцам адресовали на минувшей неделе и члены Мешрану джирги (Сената, верхней палаты афганского парламента). Во вторник 30 мая они потребовали от США объяснений в связи с приземлением неопознанных вертолетов в подконтрольных талибам районах страны. Афганские сенаторы обратили внимание представителей Вашингтона на то, что воздушное пространство ИРА, фактически, находится под контролем сил США и НАТО, и поэтому именно они должны нести ответственность за предполагаемые нарушения границы страны неизвестными вертолетами. «Были слухи о том, что неопознанная авиатехника приземляется в подконтрольных талибам районах. Говорят, что эти вертолеты действуют против национальных интересов Афганистана, участвуя в снабжении талибов. Афганское воздушное пространство контролирует международное сообщество, и именно оно должно быть призвано к ответу», — заявил вице-спикер Сената Мохаммад Алам Изидьяр. Афганские сенаторы потребовали от США ответить на многочисленные вопросы, возникающие у населения в связи с неизвестными вертолетами, в том числе пояснить, откуда они прибывают в ИРА. По итогам дебатов члены верхней палаты национального парламента ИРА подвергли резкой критике политику Вашингтона в Афганистане, подчеркнув, что ситуация с безопасностью в стране дестабилизируется, а сами американцы не прилагают достаточных усилий для решения проблемы оснащения афганских силовиков современным вооружением. Как сообщают афганские СМИ, сенаторы призвали США выполнить обязательства, зафиксированные соглашением о стратегическом партнерстве с Афганистаном в сфере безопасности. «Тем самым, члены парламента дали понять, что, если это соглашение не будет выполняться американской стороной, то нет никакого смысла продлевать его действие», — сказал один из кабульских экспертов.

9.Иранцев и пакистанцев обвинили в поддержке «Исламского государства» в Афганистане. В понедельник 29 мая начальник полиции афганской провинции Нангархар Абдул Рахман Рахими заявил, что отряды экстремистской группировки «Исламское государство» (ИГ), действующие в Афганистане, получают поддержку от Ирана и Пакистана. Как сообщили афганские СМИ, «заявление Рахими было приурочено к задержанию нескольких иностранных граждан, прибывших в страну для участия в боевых действиях на стороне ИГ, среди которых оказались гражданин Ирана и трое выходцев из Пакистана». По словам Рахими, «из показаний задержанных следует, что Иран и Пакистан, являющиеся соседями Афганистана, оказывают финансовую поддержку ИГ». «Это уже не первый случай, когда в рядах «Исламского государства» замечены иностранные граждане, — комментируют ситуацию кабульские эксперты. — На территории Афганистана большинство боевиков ИГ составляют иностранцы, но преимущественно они являются гражданами Пакистана». Как сообщили афганские СМИ, в общении с журналистами иранское посольство в Кабуле воздержалось от комментирования сообщений об аресте гражданина Ирана до завершения расследования.

10.Колумбийская наркомафия может появиться в Афганистане. В понедельник 29 мая командующий армией Колумбии генерал Альберто Хосе Мехия заявил местному изданию El Colombiano о том, что президент страны Хуан Мануэль Сантос будет предлагать в сентябре 2017 года в ООН «проект стратегии», в рамках которого возможно развертывание колумбийских вооруженных сил на территории Афганистана. По словам генерала Мехия, «президент сделает очень важные объявления в сентябре в ходе ежегодного посещения штаб-квартиры ООН»: «Он представит свое видение участия Колумбии в миссиях по экспорту безопасности. Основная идея заключается в том, чтобы другие страны не страдали о того, что довелось перенести Колумбии». Генерал Мехия отметил, что НАТО уже предложило Колумбии поучаствовать в своих миссиях, причем как в боевых операциях, так и в обучении, подготовке и повышении боеспособности афганских вооруженных сил. По его словам, «колумбийское правительство готово развернуть до 5000 своих военнослужащих в различных международных миссиях». При этом Альберто Хосе Мехия назвал 2018 и 2019 годы «ключевыми в процессе наращивания страной своих действий по организации безопасности в мире». Комментируя заявления колумбийского генерала, эксперты отмечают, что около трех месяцев назад генерал Мехия уже говорил о заинтересованности НАТО в участии колумбийских солдат «в некоторых из миссий в Афганистане». «Привлечение военнослужащих Колумбии к афганской операции может быть использовано уже в своих интересах колумбийской наркомафией, — считает эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрей Серенко. – Колумбия имеет печальную репутацию крупнейшего центра по производству наркотиков в Южной Америке. Афганистан является лидером мировой индустрии героина. Наркомафии в обоих государствах приобретают глобальное измерение. То, что колумбийские наркобароны смогут обеспечить свое нелегальное присутствие в контингенте этой страны в Афганистане, почти не вызывает сомнений. И нельзя исключать того, что через какое-то время мировое сообщество столкнется уже с новой проблемой – объединенными афгано-колумбийскими наркокартелями и качественно иным уровнем организации наркобизнеса».

Аналитическая группа «АКЦЕНТЫ».

Без рубрики