» АКЦЕНТЫ НЕДЕЛИ: Политический процесс в Афганистане 27 марта-9 апреля 2017 года

Опубликовано: 13.04.2017 18:00 Печать

1.Визит российской военной делегации в Северный Вазиристан. В четверг 30 марта российская военная делегация во главе с заместителем начальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ Сергеем Истраковым посетила граничащий с Афганистаном  пакистанский район (политическое агентство) Северный Вазиристан. Об этом сообщила 31 марта пакистанская газета Express Tribune со ссылкой на пресс-службу армии Пакистана. «В ходе визита в Вазиристан российские военнослужащие ознакомились с пакистанским опытом борьбы с террористической угрозой и высоко оценили достижения Исламабада в этой области», — сообщают пакистанские СМИ. В официальном пресс-релизе Центра общественных связей (ЦОС) Вооруженных Сил Пакистана от 31 марта говорится, что «российская военная делегация посетила Мираншах — административный центр политического агентства Северный Вазиристан»: «Делегация была проинформирована об усилиях пакистанской армии по очищению FATA (Федеральной зоны племен) от террористов всех цветов и оттенков. Делегация также была проинформирована о пакистано-афганском пограничном управлении и проектах социально-экономического развития в регионе для упрочения стабильности. Делегация признала и высоко оценила достижения пакистанской армии в борьбе против терроризма и усилия по установлению стабильности в регионе». По сообщению ЦОС ВС Пакистана, российскую делегацию в поездке в Мираншах сопровождал командующий Пешаварским армейским корпусом генерал-лейтенант Назир Ахмед Батт. Спустя несколько дней, 5 апреля, уже афганские средства массовой информации распространили сообщения о вазиристанском визите российской военной делегации. При этом представители афганского полицейского командования в комментариях кабульской прессе заявили, что российские военные вместе с пакистанскими коллегами якобы посетили лагеря подготовки боевиков Талибана, связанных с группировкой Хаккани (город Мираншах считается неофициальной «столицей» этой террористической сети). «По имеющейся информации, на самом деле, визит российской делегации в регион состоялся не 30 марта, а несколько раньше», — прокомментировали ситуацию источники, близкие к афганским силовым структурам. По словам афганских источников, поездки российских военных проходили в то время, когда пакистанские власти официально закрыли контрольно-пропускные пункты на «линии Дюранда» под предлогом борьбы с террористами: «По имеющейся у афганских силовиков информации, Исламабад специально закрывал пограничные КПП для того, чтобы российские и пакистанские военные могли провести рекогносцировку, разведку местности по обе стороны афгано-пакистанской границы. При этом талибы оказывали им всяческое содействие». Напомним, что КПП на «линии Дюранда» были решением Исламабада закрыты с 17 февраля по 20 марта. По словам главы провинциального совета Пактии Аллаха Мир Бахрамзая, сказанным в интервью информационному агентству «Пажвок», «сейчас (в регионе) от российской стороны стали появляться новые люди, Россия развернула свою деятельность в Вазиристане, на той стороне «линии Дюранда», и пытается разжигать войну оттуда». В свою очередь депутат совета провинции Пактия Тадж Мохаммад Мангал заявил, что у него есть «достоверные доказательства того, что высокопоставленные российские офицеры встречались с талибами на афганской стороне «линии Дюранда»: «Есть основания полагать, что русские и пакистанцы хотят создать для талибов учебные центры в Северном Вазиристане, в районе Мираншаха». Впрочем, эти предположения разделяют не все афганские политики. «Люди, приезжающие оттуда (из Пакистана), говорили, что видели российско-пакистанскую делегацию с талибами. Тем не менее, сведений о том, предлагала ли делегация помощь или поставки оружия талибам, мы не получали», — сказал депутат от афганской провинции Пактика Надир Хан Катавази. «Сообщения о контактах русских военных с пакистанцами и талибами из сети Хаккани появились на фоне очередной волны слухов о сотрудничестве Москвы с Талибаном, а также всплеска антипакистанских настроений, — комментируют ситуацию кабульские эксперты. – Поэтому они вызвали широкий резонанс и обеспокоенность в афганском обществе и СМИ. Некоторые политические и общественные деятели Афганистана обвинили Россию в содействии талибам, а также предположили, что Исламабад пытается привлечь Москву к опосредованной войне, жертвой которой уже долгие годы является Афганистан». По словам официального представителя МИД Исламской Республики Афганистан (ИРА) Шакиба Мустагни, в настоящее время афганские органы безопасности проводят расследование сообщений о характере встреч российских военных в пограничных афганских уездах. Только после завершения этого расследования последует реакция официального Кабула. Независимые афганские эксперты расценили сам факт визита российской военной делегации в Пакистан как «свидетельство коренных сдвигов в региональной политике», а военное сотрудничество Москвы и Исламабада как «крайне плохое послание для Афганистана». Как сообщают кабульские источники. «сегодня в афганском общественном мнении доминирует негативное отношение к российско-пакистанскому военному сотрудничеству»: «Пакистан имеет в ИРА репутацию главного спонсора талибов, ведущих разорительную войну против афганцев. В последнее время Россия также подозревается в сотрудничестве с Талибаном. Объединение военных усилий Москвы и Исламабада в регионе рассматривается афганцами, как угроза усиления талибов, тем более, накануне ожидаемого их весеннего наступления. Не случайно многие политики и СМИ в ИРА уже предупреждают, что если в ближайшее время последует резкая активизация талибов в восточном Афганистане, то это будет как раз результатом российско-пакистанских консультаций в Мираншахе». Следует отметить, что российский МИД только 9 апреля отреагировал на негативную информационную волну в афганских СМИ, поднятую после официальных публикаций ЦОС пакистанской армии 31 марта. В ведомстве Сергея Лаврова назвали сообщения ряда афганских СМИ о посещении российскими военными талибских баз в Пакистане «дезинформацией». В заявлении внешнеполитического ведомства РФ отмечается, что в ходе визита в Пакистан российская делегация провела двусторонние консультации: «Российская делегация во главе с замначальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации генерал-полковником Сергеем Истраковым провела в Равалпинди (Пакистан) очередной раунд двусторонних штабных консультаций. Пакистанская сторона организовала презентацию на тему «Развитие ситуации в сфере безопасности в ИРП». Демонстрировались результаты проводимой с 2014 года в Северном Вазиристане и Хайбере контртеррористической операции «Зарб-е-Азб» («Удар меча»)». Как подчеркивается в заявлении, «акцент был сделан на обсуждении перспектив регионального взаимодействия в деле купирования угроз, исходящих от международных террористических группировок»: «Россиянам была предоставлена возможность посетить столицу политагентства Северный Вазиристан — Мираншах, где им были показаны районы города, освобожденные от террористов». В сообщении МИД РФ также подчеркивается, что «Россия продолжит оказывать Пакистану содействие, нацеленное на укрепление контртеррористического потенциала этой страны». Российские эксперты, комментируя появление делегации военных РФ в Пакистане, скептически относятся к сообщениям о планах по созданию Москвой учебных баз для талибов. «Москва действительно на протяжении последних двух-трех лет демонстрирует готовность к укреплению военно-технического сотрудничества с государствами Южной Азии – Индией и Пакистаном, — сказал эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Андрей Серенко. — Российские военные в 2014-2016 годах участвовали в проведении совместных антитеррористических учений, как с индийскими, так и пакистанскими военнослужащими, причем, как на российской территории (военный полигон Прудбой в Волгоградской области), так и на территориях Индии и Пакистана. Визит делегации Генштаба РФ в Северный Вазиристан – это не более, чем еще один эпизод в военном сотрудничестве оборонных ведомств стран региона. Если бы в ходе этого визита действительно планировались такие деликатные задачи, как создание баз для талибов или какая-то иная их поддержка, то вряд ли ЦОС армии Пакистана сообщил бы СМИ о поездке российских военных. Обращает на себя внимание то, что именно пакистанская армия первая вбросила в информационное пространство сообщение о появлении российской военной делегации в Северном Вазиристане. И, конечно же, пакистанцы прекрасно просчитывали все последствия такого сообщения. Скорее всего, Исламабад решил использовать визит делегации генерала Истракова для решения собственных политических задач, а именно – подтолкнуть Вашингтон к сотрудничеству с Пакистаном. Для этого и была организована и проведена информационная демонстрация «тесного сотрудничества» российских и пакистанских военных, да еще и с возможным «заездом союзников» в Афганистан. Не удивлюсь, если в итоге выяснится, что все основные информационные страшилки относительно российско-пакистано-талибского сближения были подброшены афганским политикам и журналистам добрыми друзьями Исламабада. Конечным адресатом этих информационных вбросов, очевидно, является администрация президента США Дональда Трампа. Именно до нее пытаются сегодня достучаться пакистанские военные, вполне вероятно, используя для этих целей и своих доверчивых русских друзей». По мнению Андрея Серенко, российской стороне следует более осмотрительно и тщательно подходить к организации военно-политических мероприятий в зоне афгано-пакистанского пограничья: «Москва в этом регионе – довольно слабый игрок, ее возможности влияния здесь крайне ограничены. Зато велика вероятность использования России в виде информационной страшилки для организации опять-таки антироссийской политической игры. Думаю, инцидент с появлением военной делегации РФ в Северном Вазиристане – как раз образец такого рода игры. Нельзя, конечно, исключать того, что интересы Москвы и Исламабада в случае «вазиристанской игры» частично совпали – обе страны сегодня пытаются обратить на себя позитивное внимание президента США Дональда Трампа. Однако, по итогам информационной кампании, сопровождавшей визит делегации генерала Истракова, можно говорить, скорее, о неудаче Москвы и, напротив, новых политических дивидендах Исламабада».

2.Пакистан стремится реанимировать формат четырехсторонней контактной группы по Афганистану. 10 апреля, в разгар информационного скандала вокруг визита российской военной делегации в Северный Вазиристан, пакистанские СМИ сообщили о выступлении советника премьер-министра Пакистана по внешней политике Сартаджа Азиза в комитете по иностранным делам Национальной ассамблеи (пакистанского парламента). Его выступление было посвящено обсуждению ситуации в Афганистане. В своей речи перед депутатами Сартадж Азиз подчеркнул «особую важность» недавно появившейся региональной инициативы афганского урегулирования под эгидой Москвы, в которой теперь участвуют и центрально-азиатские государства. При этом он отметил, что «Пакистан остается приверженным продолжающимся усилиям по облегчению мирного процесса под руководством самих афганцев». По словам Азиза, «нужно сфокусироваться на политическом урегулировании ситуации в Афганистане и на установлении там продолжительного мира». Одновременно Азиз заявил, что Пакистан будет участвовать во всех процессах, направленных на установление мира в Афганистане, и «не станет ограничивать себя только одной какой-то инициативой». По его словам, «формат четырехсторонней контактной группы с участием США, Китая, Афганистана и Пакистана по-прежнему остается в силе и сейчас предпринимаются усилия по его оживлению». Комментирующие слова Азиза пакистанские обозреватели напоминают, что формат четырехсторонней контактной группы де-факто прекратил свое существование после уничтожения американским беспилотником в пакистанском Белуджистане лидера талибов муллы Ахтара Мохаммада Мансура: «После этого ни одна из сторон не проявляла особой заинтересованности в продвижении мирного процесса в Афганистане в этом формате». «То, что Сартадж Азиз вновь заговорил о намерении реанимировать квартет с участием американцев и без участия русских, говорит о том, что Исламабад, несмотря на промосковскую риторику, не собирается ограничивать свою активность на афганском направлении лишь проектами, выгодными Кремлю, — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты. – Пакистанцы, очевидно, намереваются по привычке играть на противоречиях между Москвой и Вашингтоном, подогревая, тем самым, к себе интерес и у американцев, и у русских. При этом, какой бы в итоге проект в отношении афганского урегулирования не оказался успешным, Исламабад все равно окажется среди его бенефициаров». Кабульские наблюдатели считают, что, возможно, было неслучайным совпадение по времени заявления Азиза в пакистанском парламенте о планах реанимации формата четырехсторонней контактной группы и информационного скандала с визитом российской военной делегации в Мираншах: «Пакистанцы показали американцам, что если они будут и дальше затягивать возобновление диалога по Афганистану, то Исламабад перейдет к более тесному партнерству в военной сфере с Москвой. Одновременно пакистанцы спровоцировали и Кабул, подставив под огонь критики афганской прессы и политиков Россию. При этом афганцам был подан ясный сигнал о том, что только от Исламабада теперь зависит, будет ли русским военным, которых подозревают в сотрудничестве с талибами, позволено закрепиться на «линии Дюранда», или нет». В этой связи выглядит любопытным общение с афганскими журналистами советника по национальной безопасности Пакистана генерал Насера Джанджуа. За несколько дней до визита Азиза в пакистанский парламент генерал Джанджуа заявил о важности двухстороннего афгано-пакистанского диалога и необходимости совместной («на всех уровнях») работы Исламабада и Кабула не только по противодействию угрозе терроризма, но и для «выработки совместного механизма решения всех проблем, представляющих обоюдный интерес». «Очевидно, именно этот двухсторонний формат, в котором пакистанцы объективно будут играть доминирующую роль, и является конечной целью афганской стратегии Исламабада, — отметили кабульские эксперты. – А для достижения этой цели Пакистан использует и заигрывания с русскими, и сигналы американцам».

3.Парламентские выборы в 2017 году остаются под вопросом. В начале апреля глава исполнительной власти ИРА доктор Абдулла Абдулла и второй вице-президент ИРА Сарвар Даниш встретились с членами Независимой (Центральной) избирательной комиссии (НИК) Афганистана. После этой встречи, 5 апреля, представители секретариата главы исполнительной власти ИРА объявили, что выборы в Волуси джиргу (нижнюю палату национального парламента) и советы провинций Афганистана состоятся до конца нынешнего года солнечной хиджры (то есть до 21 марта 2018 года). «В настоящее время международная группа экспертов, в составе которой есть специалисты из Бельгии и Индонезии, разрабатывает вопросы возможности проведения в Афганистане электронного голосования. Предполагается, что группа экспертов закончит работу в течение ближайших двух недель», — сообщили представители аппарата доктора Абдуллы. Однако уже 6 апреля на пресс-конференции в Кабуле представители Форума свободных и честных выборов Афганистана (FEFA), организации, занимающейся контролем над электоральными процессами в ИРА, заявили, что выборы в национальный парламент и провинциальные советы могут в этом году не состояться. Главная причина этого – неготовность избирательных комиссий к проведению электоральных кампаний и процедуры голосования. По словам представителей FEFA, последние четыре месяца они проводили специальное исследование, «результаты которого подтвердили предположения о неготовности страны к выборам». «Независимая избирательная комиссия до сих пор не смогла провести территориальное разграничение избирательных участков. Программы проведения выборов тоже пока нет. Не везде завершено формирование списков избирателей и не все списки переданы в Независимую избирательную комиссию, в которой к тому же явно не хватает заслуживающих доверия людей», — заявил исполнительный директор FEFA Мохаммад Юсуф Рашид. Впрочем, в Независимой избирательной комиссии ИРА претензий руководителей Форума свободных и честных выборов Афганистана не приняли. По словам исполнительного председателя НИК Васимы Бадгиси, «прошло лишь три месяца с того момента, как новое руководство комиссии приступило к выполнению своих обязанностей, поэтому судить о работе комиссии пока еще слишком рано». Бадгиси напомнила, что «сегодня решается вопрос с формированием бюджета, необходимого для проведения выборов, с их технологическим обеспечением, а также другие организационные вопросы». «Перспективы проведения парламентских выборов до конца 2017 года пока туманны, — комментируют ситуацию кабульские эксперты. – С одной стороны, НИК и правительство ИРА ориентируются на организацию национальной электоральной кампании. Так, 30 марта было объявлено о том, что через 90 дней начнется выдача электронных удостоверений личности – важного элемента парламентских выборов. С другой стороны, население Афганистана составляет свыше 30 млн человек, и если только с 1 июля начнется выдача электронных удостоверений, то трудно предположить, в течение какого времени удастся снабдить ими всех избирателей страны. Из-за того, что выдача электронных удостоверений личности может занять больше времени, чем ожидается, выборы придется перенести. И это не говоря уже об очевидных угрозах безопасности избирателям на значительной территории Афганистана».

4.Президент Афганистана ищет деньги в Австралии, Индонезии и Сингапуре. В начале апреля президент ИРА Мохаммад Ашраф Гани обозначил «разворот на восток» в своей внешнеполитической стратегии. Цель этого разворота, по мнению кабульских экспертов, заключается в поиске новых финансовых доноров для афганской экономики и социальной сферы. 2 апреля Ашраф Гани отправился с трехдневным рабочим визитом в Австралию. В этой поездке его сопровождали министр экономики ИРА Абдул Саттар Мурад, министр шахт и нефтяной промышленности Наргис Нехан, заместитель министра энергетики и водоснабжения Аманулла Галиб, а также два советника. Программа австралийского визита предусматривала встречи с генерал-губернатором Питером Косгроувом и премьер-министром Малкольмом Тернбуллом. Взаимодействие Афганистана и Австралии в сфере безопасности, участие Канберры в проектах развития в Афганистане, в частности, по линии горной промышленности и сельского хозяйства – вот основные сюжеты переговоров Ашрафа Гани с австралийскими партнерами. По итогам встречи 3 апреля президент Ашраф Гани и премьер-министр Малкольм Тернбулл подписали меморандум о сотрудничестве, который регламентирует вопросы партнерства между двумя странами на период 2017-2020 годов. В соответствии с этим соглашением, Австралия обязуется выделить на содействие Афганистану 320 млн австралийских долларов (около 240 млн долларов США). Эти средства пойдут на осуществление проектов в сферах инфраструктуры, сельского хозяйства, водоснабжения, образования, подготовки гражданских специалистов и трудоустройства женщин, а также борьбу с коррупцией. «В рамках переговоров в Канберре Гани и Тернбулл обсудили перспективы развития Афганистана, сотрудничества в сфере экономики, а также текущие проблемы безопасности и вопросы защиты прав человека. Австралийский премьер-министр приветствовал усилия Кабула по противодействию террористической угрозе, а также реформированию государственных учреждений. От лица своей страны он пообещал Афганистану поддержку в борьбе с терроризмом на правах стратегического партнера. Премьер-министр Австралии пообещал, что его страна и дальше будет поддерживать восстановление и развитие Афганистана, в частности, антикоррупционные реформы, проекты ирригации, образования и подготовки квалифицированных кадров, разработку месторождений», — сообщают афганские СМИ со ссылкой на пресс-службу дворца «Арг». По словам источников, близких к МИД ИРА, «в центре внимания апрельского турне Мохаммада Ашрафа Гани, в ходе которого он посетил Австралию, Индонезию и Сингапур, находились вопросы привлечения иностранных инвестиций в сельское хозяйство и добычу полезных ископаемых в Афганистане»: «В частности, достигнуты договоренности о том, что австралийская компания Geoscience Australia будет работать вместе с министерством шахт и рудников Афганистана с целью улучшения управления энергетическими, минеральными и природными ресурсами ИРА». Утром 5 апреля президент Гани прибыл с официальным визитом в Индонезию. В Джакарте он провел встречи с индонезийским президентом Джоко Видодо, вице-президентом Юсуфом Калла, а также предпринимателями и религиозными лидерами. Глава афганского государства также посетил национальную мечеть Истикляль в Джакарте. Наконец, в пятницу 7 апреля президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани посетил с официальным визитом Сингапур. Там он провел переговоры с президентом Тони Тан Кен Ямом, обсудив с ним вопросы двустороннего сотрудничества. Как сообщают афганские СМИ, «президент Ашраф Гани отметил, что, несмотря на продолжающийся конфликт, Афганистан по-прежнему имеет много инвестиционных возможностей, а также подчеркнул необходимость совместной борьбы с терроризмом и наркоугрозой». В свою очередь, президент Сингапура заявил, что его страна заинтересована в укреплении отношений и развитии экономического сотрудничества с Афганистаном. «Главной целью азиатско-тихоокеанского турне Ашрафа Гани был поиск новых партнеров, способных финансировать довольно крупные инвестиционные и донорские проекты в ИРА, — рассказал кабульский источник, близкий к силовым структурам ИРА. – Таким образом, Австралия, Индонезия и Сингапур должны будут дополнить финансовую помощь западных – европейских и американских – союзников афганского правительства. Кроме того, Индонезия изъявила желание поддержать некоторые религиозные и образовательные проекты в ИРА. В целом можно считать апрельский визит Ашрафа Гани успешным». Афганские экономические эксперты обращают внимание на необходимость коррекции национального законодательства в интересах поощрения внешних инвестиций из тихоокеанских государств: «Для привлечения инвестиций «правительство национального единства» ИРА должно создать необходимые условия и льготы внутри страны, в том числе в законе об инвестициях. До сих пор в Афганистане в сфере инвестиций не существует никаких льгот».

5.НАТО выбирает «Исламское государство» в качестве главного противника в Афганистане в 2017 году. В четверг 6 апреля официальный представитель командования миссии США и НАТО в Афганистане «Решительная поддержка» генерал Уильям Славин и спикер Минобороны ИРА генерал Давлат Вазири провели совместную пресс-конференцию в Кабуле. В ходе нее генерал Славин назвал запрещенную в России группировку «Исламское государство» (ИГ) главным противником Североатлантического альянса в ИРА в 2017 году и пообещал разгромить боевиков «халифата» в оставшиеся девять месяцев. «Наша цель в 2017 году состоит в том, чтобы разгромить ИГ, — сказал Уильям Славин. — Чтобы боевики из других стран мира не считали Афганистан безопасным убежищем. Мы их предупреждаем, что если они придут в Афганистан, то будут, либо убиты, либо арестованы». По словам представителя НАТО, «Исламское государство» в Афганистане ослаблено и понесло тяжелые потери: «Афганские силы безопасности при поддержке сил НАТО подвергли массированным бомбардировкам позиции боевиков ИГ в восточных провинциях Кунар и Нангархар. В результате этих операций боевики ИГ понесли тяжелые потери. В 2017 году миссия НАТО «Решительная поддержка» рассчитывает уничтожить организацию ИГ полностью». В свою очередь представитель афганского оборонного ведомства генерал Давлат Вазири заявил на пресс-конференции, что силы Афганской национальной армии (АНА) в различных районах страны уничтожили сотни экстремистов, в том числе 69 боевиков ИГ в провинциях Кунар и Нангархар, а также 18 потенциальных смертников-талибов в провинции 3абуль. Говоря о состоянии самой АНА, генерал Вазири сказал, что в настоящее время она «укомплектована на 80% и ни в чем не нуждается». «Сейчас силы афганского спецназа ведут боевые действия в уездах Над-Али, Герешк и Марджа в Гельманде, а также в уездах Ачин и Кот в Нангархаре. Они добились значительных успехов в деле разгрома экстремистов», — сказал генерал Вазири. Генерал Уильям Славин подтвердил обязательства НАТО по обучению и подготовке афганских силовиков: «Мы знаем, что в 2017 году будет много вызовов, но мы будем продолжать обучать, консультировать и помогать афганцам, чтобы они смогли стабилизировать свою страну. Афганские силы безопасности стали на 20% сильнее, чем в 2016 году, после того, как получили еще четыре боевых самолета A-29. В одной только провинции Нангархар с 21 марта в результате 79 авиаударов были уничтожены 200 боевиков ИГ и «Аль-Каиды». Группировка ИГ в ИРА потеряла 50% своих боевиков и две трети территории». Комментируя вопрос о роли России в афганском урегулировании, генерал Славин сказал, что «если Россия или какая-либо другая страна хочет поддержать Афганистан в борьбе с терроризмом, она должна это делать легальными способами, а не путем поддержки талибов, так как любая помощь талибам противоречит интересам Афганистана».

6.Талибы объявили о намерении захватывать города в Афганистане. В конце марта и начале апреля представители Талибана сделали два заявления, которыми описали собственное положение в Афганистане и обозначили стратегические военные приоритеты в боевом сезоне 2017 года. Сначала Комиссия по иностранным делам Исламского эмирата (внешнеполитическое ведомство талибов) обнародовала подробную (до уездов) карту Афганистана с указанием степени своего влияния на эти территории. Отдельно были обозначены районы, которые, по версии составителей карты, контролируются Талибаном полностью (100%), почти полностью (от 80% до 99%), частично (от 40% до 69%), а также те районы, в которых идут бои с правительственными войсками. Как следует из этой карты, под контролем или влиянием талибов сегодня якобы находятся 349 уездов, из которых 34 уезда повстанцы контролируют полностью, а в 167 уездах они контролируют от 40% до 99% территории. «Разумеется, эта карта является пропагандистским материалом, призванным оказать определенное эмоциональное воздействие на афганское и международное, прежде всего, американское общественное мнение, — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты. – По другим, более соответствующим действительности оценкам, из 407 уездов Афганистана талибы контролируют полностью или оказывают сильное влияние на 33-35, еще в 116 уездах боевики и правительственные силы ведут бои за контроль над территориями». Сам факт публикации карты можно расценивать не только как важный элемент информационно-психологической войны, но и как объяснение логики перспективного военного планирования талибов. Технологическим развитием приема с «карточным вбросом» стало заявление спикера Талибана 3абиуллы Муджахида, сделанное в интервью германскому агентству DРA. По словам Муджахида, афганские талибы внесли изменения в свою стратегию и тактику, и в ходе предстоящих весной-летом 2017 года боевых действий сосредоточатся не только на расширении подконтрольных сельских территорий, но и, прежде всего, на захвате городов. «Мы будем стремиться захватить новые территории и города в тех провинциях, значительная часть которых уже находится под нашим контролем», — сказал Забиулла Муджахид, упомянув при этом провинции Гельманд, Урузган, Сари Пуль, Фарьяб, Фарах и Кундуз. По словам спикера Талибана, «значительная часть» территории этих регионов ИРА уже находится под контролем боевиков. Для реализации новых стратегических целей, талибы провели своеобразную военную реформу, создав централизованные провинциальные командования вместо действующих разрозненно немногочисленных вооруженных групп. «Можно предположить, что талибы пытаются перейти от партизанской тактики к созданию мини-фронтов, замкнутых на операции в отдельных провинциях и ориентированных на захват провинциальных административных центров, — прокомментировал ситуацию один из кабульских военных экспертов. – Это потребует не только качественно иного тактического и стратегического мышления, более профессиональных командирских решений, но и развитой логистики и военной инфраструктуры. В 2016 году талибы уже предпринимали попытки захвата городов Кундуз, Лашкаргах, Маймана, Таринкот и Фарах. Боевики даже вышли к их пригородам, а Кундузом смогли почти полностью овладеть на два дня. Однако, в конечном счете, все эти попытки закончились неудачей, талибы не смогли удержать эти города и были вынуждены отступить. Зато несомненным успехом боевиков в 2016 году стал захват новых территорий в провинциях Гельманд, Урузган и Фарьяб. Можно предположить, что именно здесь они попытаются атаковать теперь и административные центры». Кабульские эксперты отмечают, что в канун очередного «весеннего наступления» Талибан активизировал информационно-пропагандистскую работу. При этом, основной акцент в пропаганде делается на американское общественное мнение. Талибские агитаторы стремятся убедить американцев и их политических лидеров в бесперспективности дальнейшего нахождения войск США в Афганистане. В начале апреля (одновременно с «карточным вбросом» и заявлением Забиуллы Муджахида) Талибан разместил на подконтрольных информационных ресурсах новое видео, которое было посвящено демонстрации «бессмысленной и дорогой войны в Афганистане». Как отмечают медиа-активисты талибов, «цель нового фильма – показать, что война в Афганистане обходится налогоплательщикам в США и союзникам по НАТО огромной ценой». Одной из главных сцен пропагандистского фильма стала демонстрация «военного парада» бронетехники талибов, захваченной у афганских силовиков в провинции Гельманд, и ранее поставленной Афганской национальной армии (АНА) и полиции американцами. «Благодаря этим американским поставкам, мы теперь имеем целое бронированное подразделение из захваченной техники», — комментируют новый фильм медиа-активисты Талибана. «Пропагандистские усилия талибов, очевидно, привязаны к предстоящему в конце апреля в Брюсселе совещанию министров обороны стран-членов НАТО, на котором, как ожидается, правительство США объявит о своей новой программе и планах действий в отношении Афганистана», — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты.

7.Боевики Гульбеддина Хекматияра переходят на сторону талибов. Во вторник 4 апреля губернатор провинции Лагман Абдул Джабар Наими заявил, что, несмотря на соглашение о примирении с Кабулом, некоторые боевики группировки «Хизб-и-Ислами» (Исламской партии Афганистана, ИПА) по-прежнему участвуют в борьбе с правительством. По словам Наими, «в настоящее время в провинции действуют около 2 тыс. боевиков «Хизб-и-Ислами», которые после отказа руководства ИПА от вооруженной борьбы, примкнули к рядам Талибана». Представители ИПА в общении с прессой отрицают факт участия своих приверженцев в антиправительственной деятельности, но при этом признают, что «в прошлом некоторые командиры действительно перешли на сторону талибов». В свою очередь, источники в Талибане подтверждают, что в рядах этой группировки сегодня сражаются бывшие боевики «Хизб-и-Ислами»: «И они действуют не только в Лагмане, но и в других провинциях страны». «Заявление губернатора Наими показывает, что лидеры ИПА не могут полностью гарантировать выполнение своими сторонниками условий мирного соглашения, подписанного президентом Афганистана Ашрафом Гани и главой ИПА Гульбеддином Хекматияром осенью 2016 года, — комментируют ситуацию кабульские эксперты. — Одним из условий соглашения являлось полное прекращение боевиками «Хизб-и-Ислами» вооруженной борьбы. Это может стать поводом к предъявлению официальным Кабулом претензий уже к лидерам ИПА. Возможно, заявление губернатора Лагмана как раз и является таким пробным шаром, запущенным в информационное поле с санкции центрального правительства». Через несколько дней после выступления губернатора Наими, 7 апреля, представители группировки «Хизб-и-Ислами» сообщили, что в ближайшее время лидер ИПА Гульбеддин Хекматияр вернется в Кабул. «Ожидается, что Хекматияр приедет в афганскую столицу в ближайшие несколько недель», – заявил информационному агентству «Пажвок» представитель ИПА Накибулла Хашми. По словам Хашми, правительство Афганистана обещало в скором времени освободить из тюрем заключенных членов «Хизб-и-Ислами». Он также подчеркнул, что «обе стороны выполняют условия мирного соглашения». По мнению кабульских экспертов, заявление Хашми, скорее всего, стало ответом на заявления губернатора Лагмана. В начале апреля интерес к партнерству официального Кабула и ИПА продемонстрировали представители Европейского Союза (ЕС). Как сообщила Wall Street Journal, посол ЕС в Афганистане Франц-Майкл Меллбин заявил, что Евросоюз собирается выделить несколько миллионов долларов на поддержку мирного соглашения: «ЕС рассмотрит предложение правительства Афганистана, прежде чем определится с суммой». Ожидается, что на эти цели ЕС может предоставить Афганистану от 2 до 5 млн долларов. Меллбин заметил, что «еще не ясно, на что пойдут денежные средства ЕС, но точно, что ИПА не будет иметь никакого контроля над этими деньгами».

8.Лондон заинтересовался полезными ископаемыми в Афганистане. В начале апреля посол Великобритании в ИРА Доминик Джерми открыл в Кабуле новый геологический центр. Как сообщают СМИ, «в лабораторию британцами было инвестировано 373 тыс. долларов, центр оборудован всем необходимым для экспертизы минералов». Выступая на открытии центра, Доминик Джерми подчеркнул, что «полезные ископаемые Афганистана должны добываться правительством, с тем, чтобы доходы использовались для развития страны». Принимавший участие в торжественной церемонии замминистра горнорудной и нефтедобывающей промышленности Афганистана Ахмад Джавид Саддат поблагодарил Великобританию за помощь. По его словам, «в стране категорически недостаточно возможностей для проведения геологических исследований, а в новой лаборатории можно провести до 30 различных видов тестирования». Сотрудники новой лаборатории отметили, что в ИРА сегодня недостаточно профессиональных кадров для работы с современным оборудованием: «Для его эффективного использования потребуется проведение обучающих курсов, а также поддержка британских специалистов». «Очевидно, что Лондон заинтересовался природными ископаемыми на афганской территории, — комментируют ситуацию кабульские эксперты. – Контролируя геологоразведочные работы в стране, британцы смогут более ясно представлять структуру распределения полезных ископаемых в конкретных провинциях и уездах. Можно предположить, что англичан заинтересуют, прежде всего, редкие металлы, вроде лития, без которых невозможно производство современной цифровой техники. Кстати, основные запасы лития находятся в трех регионах ИРА — провинциях Газни, Герат и Нимроз. Именно здесь активны боевики вооруженной оппозиции, и их активность не позволяет осуществлять промышленную добычу лития. Некоторые наблюдатели называют эту ситуацию «боевым сейфом для афганского лития», запасы которого, таким образом, сохраняются на перспективу». По мнению ряда кабульских экспертов, именно природные ископаемые могут оказаться главной причиной повышенного британского внимания к проблемам Афганистана. Кстати, за несколько дней до открытия геологоразведочной лаборатории в Кабуле, посол Доминик Джерми сделал заявление о том, что «Великобритания продолжит оказывать поддержку Кабулу и после своего выхода из Евросоюза»: «Более того, «брекзит» только поможет Лондону увеличить свою роль в Афганистане и в других странах». «Это заявление британского посла в ИРА последовало вскоре после того, как премьер-министр Великобритании Тереза Мэй официально запустила процедуру «брекзита», — отмечают кабульские наблюдатели. «Я абсолютно уверен, что, как я вижу наши отношения с Афганистаном, наша поддержка Афганистану будет непоколебимой, мы будем продолжать наши чрезвычайно тесные отношения с Афганистаном, поскольку Афганистан, и усилия Соединенного Королевства по поддержке народа Афганистана – это как раз то, что мы хотим делать действительно независимо», — сказал Доминик Джерми. По его мнению, «после выхода Великобритании из ЕС Лондон будет участвовать в афганских делах еще более активно».

9.Афганские силовики начали операцию «Халид». В начале апреля афганские силы безопасности начали крупномасштабную операцию против вооруженной оппозиции под кодовым названием «Халид». По словам представителей МВД ИРА, «Халид» представляет собой серию специальных операций, которые одновременно проходят в 13 провинциях страны. «Боевые действия планируются в общей сложности в 16 уездах, — заявил журналистам представитель МВД ИРА Наджиб Даниш. — Операция «Халид» проходит в тех районах, где в 2016 году вооруженная оппозиция проявила наибольшую активность, и где возникла особенно сложная ситуация в области безопасности. Именно этим районам и уделяется основное внимание в ходе операции». За первые 24 часа операции «Халид» было уничтожено 39 боевиков вооруженной оппозиции, в том числе 4 полевых командира. Среди убитых – влиятельный полевой командир из провинции Бадгис Амир Мохаммад. «Операция «Халид» — это попытка перехватить инициативу у Талибана, который уже объявил о скором «весеннем наступлении», — прокомментировали ситуацию кабульские эксперты. – Можно считать «Халид» также продолжением прошлогодних операций «Шафак» и «Шафак-2», которые силы безопасности Афганистана проводили против талибов». По мнению афганских экспертов, новая операция силовиков затронет провинции Гельманд (уезды Гармсер и Над-Али) и Кандагар. Ряд источников, близких к силовым структурам ИРА, сообщают, что в Гельманде в операциях против талибов принимают участие бойцы нового неформального спецподразделения, созданного Управлением национальной безопасности (УНБ) ИРА. Автором проекта «нового спецназа», по сообщениям радиостанции «Салам Ватандар», является специальный представитель президента ИРА и оперативный командующий силами безопасности в провинции Гельманд Абдул Джаббар Кахраман. «Я предложил идею формирования такого боевого подразделения президенту Мохаммаду Ашрафу Гани в прошлом году. Теперь она реализована в Гельманде», — сказал Кахраман. Новое специальное формирование создано для борьбы с талибами и боевиками «Исламского государства» и фактически действует под командованием УНБ. В самом Гельманде это спецподразделение называют неофициально «Сунгурлар» — по аналогии с турецким криминальным сериалом, в котором действует аналогичная группа. По словам Абдул Джаббара Кахрамана, талибы опасаются этой группировки, которая хорошо проявила себя в боях в Гельманде, и уже начали против нее пропагандистские акции, стараясь дискредитировать перед местным гражданским населением. По словам представителей Талибана, «правительство просто использует криминальные банды для борьбы с повстанцами, взамен позволяя им терроризировать граждан». Военные аналитики в Кабуле считают, что идея «нового спецназа», реализованная в Гельманде, может оказаться эффективной и перспективной: «Схожие методы уже применялись в других странах и дали результат, например, в некоторых районах российского Северного Кавказа. Важно только, чтобы правительственные силы не потеряли контроль над этими формированиями».

10.Генерала Дустума пытаются выслать в Турцию. Президент ИРА Мохаммад Ашраф Гани пытается отправить в эмиграцию в Турцию первого вице-президента ИРА генерала Абдул Рашида Дустума. Об этом 3 апреля сообщил журналистам депутат Волуси джирги (нижней палаты национального парламента) Абдул Рахим Аюби. По его словам, президент Афганистана предложил турецкому руководству предоставить убежище генералу Дустуму: «Глава государства (Ашраф Гани) достиг с турецкими властями договоренности о том, что турецких преподавателей и административный персонал «гюленовских школ» обменяют на том условии, что Турция предоставит Абдул Рашиду Дустуму убежище, и там он и останется». «На закрытии по всему миру школ («гюленовских лицеев») и любых других структур проповедника Фетхуллы Гюлена и его оппозиционного движения «Хизмет» настаивает турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган, — прокомментировал ситуацию директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА) Омар Нессар. — Такие школы есть в Афганистане. Вероятно, Ашраф Гани решил предложить Эрдогану помочь решить друг другу волнующие их проблемы – закрыть гюленовские филиалы в ИРА взамен на турецкое политическое изгнание генерала Дустума, которым активно интересуются сотрудники Генпрокуратуры ИРА, ведущие дело о похищении бывшего губернатора Джаузджана Ахмада Эшчи. Как известно, в причастности к похищению Эшчи подозреваются сотрудники службы безопасности Дустума. Впрочем, пока от самого Дустума комментариев на этот счет не поступало, так что, возможно, идея с убежищем в Турции находится еще на стадии обсуждения». Омар Нессар также напомнил, что ранее в афганских СМИ со ссылкой на приближенных к генералу Дустуму людей уже появлялась информация о том, что на него оказывается давление с целью принудить его подать в отставку и уехать в Турцию: «Возможно, новая утечка информации на этот счет сделана с согласия самого Абдул Рашида Дустума и призвана ослабить закулисный прессинг на него».

Аналитическая группа «АУЦЕНТЫ».

Без рубрики